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剛剛召開的市委四屆九次全會，要求全市上下進一步統一思想、堅定信心，振奮精神、乘勢而上，不動搖、不懈怠、不折騰，以紀念小平同志“*談話”30周年系列活動為新的起點，深入貫徹落實科學發展觀，全力做好“三保”工作，加快推進“十大工程”和“四區建設”，確保全面完成和超額完成年度目標任務，為實現更長時期、更高水平、能夠適應更強競爭的持續快速協調發展奠定堅實基礎。圍繞中心、服務大局，是組織部門的職責所在，我們必須始終做到，工作部署聚焦市委、市政府的目標，工作思路反映市委、市政府的安排，工作舉措體現市委、市政府的要求，要努力做到：全市發展需要什么，我們就抓什么，什么不適應形勢的發展，我們就改進什么，真正使組織工作成為推動全市經濟社會發展的強大動力。9月份，中央將召開黨的十七屆四中全會，會議的主題是研究新形勢下的黨建工作，我們一定要創造性地抓好學習貫徹落實。下半年，全市組織部門要緊緊圍繞市委四屆九次全會提出的各項目標任務，以學習貫徹十七屆四中全會精神為契機，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，突出重點，統籌兼顧，力求在十個方面取得新突破，為加快建設現代國際旅游城市提供堅強的組織保證和人才支撐。

1、善始善終抓好第二批學習實踐活動，適時啟動第三批學習實踐活動，努力在取得實際成效上取得新突破。目前，第二批學習實踐活動已轉入整改落實階段，距8月底前結束只有不到半個月時間。各地各單位要堅決克服前緊后松現象和松懈厭戰情緒，努力做到善始善終、保質保量、富有特色、富有成效。市委四屆九次全會要求，第二批學習實踐活動參學單位要進一步深入學習*同志的重要指示，結合實際，做到“七個注重”，確保學習實踐活動取得實效。一是注重把業已形成的12條科學發展理念貫徹落實到各項工作、各個領域、各個層次、各個環節，使之成為全市上下推動科學發展的自覺行動。二是注重抓好“三保”，確保完成全年各項目標任務。三是注重機制創新，盡快出臺相關意見，為更長遠、更高水平的發展奠定基礎。四是注重解決突出問題，解決問題結果要在媒體上公布，接受群眾監督。五是注重優化政治生態，重點查治干部作風上存在的“五個方面”突出問題。六是注重把“七個凡是”目標要求落到實處。七是注重學習實踐活動與推進重點工作相結合。同時，要認真做好第三批學習實踐活動的謀劃及準備工作。第三批學習實踐活動將從今年9月起在鄉鎮、村，街道、社區，“兩新”組織和中等職業學校、中小學校、醫院等基層單位開展，全市將有*個單位、*多名黨員參加，分別占應參學單位和黨員總數的70%和77.8%。搞好第三批學習實踐活動任務十分艱巨，各地各單位要在深入開展調研工作的基礎上，針對不同類型參學單位和不同群體黨員的特點，按照分類指導的要求，精心研究制定活動方案，使工作安排既符合中央的精神，又反映基層實際，可操作、好落實，確保整個學習實踐活動扎實有效推進。

2、進一步加大干部教育培訓工作力度，努力在提高領導干部的科學發展能力上取得新突破。督促、指導市直單位一把手開展好“素質提升工程”。按照新一輪大規模培訓干部工作要求，研究出臺加強*市大規模培訓干部工作的實施意見。繼續加大干部外出掛職培訓力度，堅持辦好*大講堂，加強和改進干部在線學習管理。全面推行干部教育培訓學時學分制考核辦法。堅持發揮黨校主陣地作用，辦好主體班、專題班等各類培訓班，認真落實上級下達的調學任務。繼續開展培訓問卷調查活動，系統了解干部培訓需求，科學設置培訓內容，創新培訓形式，建立開放、競爭的教育培訓體系，開展全覆蓋、多手段、高質量的能力培訓。

3、不斷深化干部人事制度改革，努力在提高選人用人公信度上取得新突破。認真學習貫徹中央下發的《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，結合*實際，制定出臺《*市區縣黨政領導班子和領導干部體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法（試行）》、《*市市直單位領導班子和領導干部體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法（試行）》、《*市市管領導班子和領導干部體現科學發展觀要求的年度考核辦法（試行）》。切實抓好中央和省出臺的干部人事制度文件的貫徹落實，試行和完善差額選拔干部的制度，規范干部任用提名尤其是初始提名制度，逐步形成民主擇優選拔干部的機制。進一步完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，適時出臺市委常委會討論任用干部實行票決制辦法。探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，改進考察預告制和公示制，進一步增強干部工作的透明度和公開性。

4、進一步完善干部交流和實踐鍛煉機制，努力在培養選拔優秀年輕干部上取得新突破。認真學習貫徹全省培養選拔年輕干部工作座談會精神，深刻領會中央和省委提出的“六個堅持”的新要求，即堅持德才兼備、以德為先的用人標準；堅持重在實踐鍛煉的培養方針；堅持重視基層的干部導向；堅持重在培養的工作思路；堅持從嚴要求的管理原則；堅持遵循年輕干部的成長規律，緊緊圍繞服務*發展這一大局，進一步加大培養選拔年輕干部工作力度。研究制定《*—*年*市黨政領導班子后備干部隊伍建設計劃》和《*市關于加強培養選拔年輕干部工作的實施意見》。充分運用市管領導班子和領導干部年度考核結果，選拔一批有發展潛力的優秀年輕干部進班子。大膽創新選任方式，拿出一批關鍵崗位和重點崗位面向社會進行公開選拔，著力引進一批急需人才和緊缺人才。分批選派近幾年新錄用的公務員到基層單位掛職鍛煉，不斷提高年輕干部解決實際問題的能力。

5、進一步完善干部監督管理機制，努力在提高群眾對干部選拔任用工作的滿意度上取得新突破。認真學習貫徹全省干部監督工作會議精神，堅決杜絕后備干部集中調整中的拉票行為，以最堅決的態度整治用人上的不正之風，確保實現提高選人用人公信度目標。中組部明確要求，今后在各類干部推薦選拔中，對凡是被查有拉票行為的人員，以及參與幫助他人拉票的，都要堅決依據有關規定，嚴肅處理，決不姑息，積極營造干事創業、風清氣正的政治生態環境。繼續開展《干部任用條例》和有關法規執行情況監督檢查。全面推行地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受評議制度，完善黨政領導干部選拔任用工作責任制，探索區縣委書記用人行為離任檢查辦法。建立干部考察時報告個人有關事項制度。繼續抓好“科學規范和有效監督區縣委書記用人行為”調研試點工作。暢通“12380”電話舉報、信訪舉報和網上舉報等監督渠道，完善“三位一體”的舉報網絡。切實抓好選人用人滿意度民意調查工作，運用民意調查結果加強和改進干部工作，及時糾正、嚴肅處理民意調查和群眾滿意度測評中群眾反映強烈的問題。

6、全力抓好“人才強市戰略推進工程”，努力在激發人才活力上取得新突破。以貫徹落實好《實施意見》為統攬，繼續組建并充分發揮好14支專門人才團隊作用。充分發揮“*大學*合作服務中心”的作用，促進*大學的技術成果向我市轉移。積極推進*學院升級，加快籌建*職業技術學院。抓好人才八大主題培訓工程，全面提高各類人才素質。繼續爭取中直和省直干部到我市掛職。積極創新人才工作體制機制，著力在人才培養、評價、選拔、流動、激勵等制度建設上取得新突破，進一步激發各類人才創造活力。

7、繼續實施“動車組工程”，努力在打造一支過硬的基層領導班子上取得新突破。深入開展“動車組工程”，抓緊對軟弱渙散的鄉鎮、街道、村領導班子進行整頓調整，為第三批學習實踐活動順利開展提供堅實的組織保證。認真落實“一定三有”要求，切實加強村干部隊伍激勵保障機制建設。繼續實施“一村一名大學生村干部培養”工程。進一步拓寬村黨組織書記來源，注意從大學生“村官”、農村致富能手、退伍軍人、進城務工返鄉人員中選拔村黨組織書記。進一步規范村級重要事務的決策、執行和監督等工作程序，充分發揮黨員議事會的作用，不斷推進黨內民主政治建設。扎實做好第四批選派工作，繼續做好選聘第二批高校畢業生到村任職工作，加強對選聘生的教育管理，落實崗位職責。區縣要拿出一定比例的事業單位編制，專門面向服務期滿的選聘生招考。積極探索從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員和選拔鄉鎮領導干部工作。

8、深入開展城鄉基層黨組織結對共建活動，努力在構建城鄉統籌的黨建工作新格局上取得新突破。按照“全面推開、全面覆蓋”的要求，對城鄉基層黨組織結對共建活動進行督查指導，積極構建城鄉統籌的基層黨建新格局。以共建活動為契機，以“三級聯創”活動為總抓手，深化農村基層黨組織五大載體建設，繼續開展“先鋒村”和“先進村”評比表彰工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。積極調整黨的基層組織設置形式，完善和規范在農村社區、農民專業合作社、專業協會和產業鏈上建立黨組織的做法。啟動新一輪的村級組織活動場所建設。繼續抓好黨員發展工作，加大在優秀青年農民、務工人員和婦女中發展黨員力度，進一步優化黨員隊伍結構。進一步拓展“風箏高飛”牽引工程，做好*黨員咨詢服務電話受理工作，不斷加強和改進流動黨員管理和服務，積極構建城鄉一體、上下互通、互惠互利的流動黨員管理服務工作的新平臺。管理使用好“電視上網”終端接收點，不斷完善“先鋒網”網絡體系的建設，做好參加全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比和先鋒網分站評比活動的相關工作。

9、完善社區企業黨建工作項目化管理機制，努力在創建社區企業黨建品牌上取得新突破。進一步抓好街道社區黨建創新項目的督促、指導工作，年底對18個項目進行驗收、評審。深入開展街道社區黨建工作規范化建設“深化提高年”活動，指導各地認真做好社區“兩委”統一換屆選舉工作，不斷探索和完善“雙向進入、交叉任職”的任用方式，選優配強社區基層黨組織領導班子。切實抓好省級街道社區黨建工作示范點建設。進一步深化“雙關愛”和機關社區黨組織結對共建活動。對全市機關黨的建設工作進行摸底調研，研究制定進一步加強和改進全市機關黨建工作的意見。繼續抓好街道社區干部培訓工作。以創建“四好”班子活動為抓手，進一步加強國有企業黨建工作。切實做好規模以下非公企業黨組織組建工作，鼓勵支持黨政機關選派干部到企業開展幫扶工作，扎實推進開發區和工業園區黨員服務中心建設，指導工商部門加強各類集貿市場黨組織建設。進一步做好新社會組織黨建工作。

10、扎實抓好兩項活動，努力在自身建設上取得新突破。繼續抓好正在開展的學習實踐科學發展觀活動，著力找準影響組織工作科學發展的問題，認真抓好整改落實工作，堅持做到整改措施要具體、整改責任要落實、整改時限要明確，以整改落實的實際成效進一步促進組織工作發展，提升組織部門形象。扎實開展好“組工干部下基層”活動，確保深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動取得實實在在的效果。要堅持抓好組工干部的日常教育管理監督，著力打造一支業務精通、作風正派、紀律嚴明的組工干部隊伍。進一步加快組織系統信息化建設步伐，積極推進“三網三庫一平臺”信息化體系建設，提高工作效率。認真抓好黨建研究、組工信息、干部檔案等工作。繼續做好老干部工作，落實好老干部各項待遇，多為老干部辦實事、解難題，充分發揮好老干部作用。