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《廣州建筑雜志》2014年第二期

1勘測科技項目管理的現狀和局限性

（1）項目的控制職能缺失。對項目實施過程中的質量、進度、成本等目標的控制是保證項目順利完成的必要條件。從近年勘測科技項目管理的現狀來看，項目控制職能缺失的情況較為普遍，雖然相關部門會定期對項目的進展情況進行檢查，但由于勘測各專業科技人員外業工作繁重，沒有按照項目控制的要求對過程中各階段建立詳細的實施計劃，未科學地建立對項目目標的動態控制方法，未設立控制節點以確立關鍵工作，未能建立有效的項目監控機制以控制項目實施過程中的實際值和目標值的偏差，如實際施工進度/施工的質量狀況、實際投資/成本等。

（2）項目驗收和事后評估過于簡單。作為一個生產企業的科技項目，其最終目標是提高企業生產力和市場競爭力，這也是科技項目能夠獲得立項的基礎。科技項目的驗收機制直接影響項目質量的好壞，項目成果的推廣應用情況也是科技項目成功的評估指標。勘測科技項目在成果的評審驗收方面過于簡單，對項目研究成果是否達到立項申請時的目標沒有明確的界定指標。因此，需建立一套符合勘測項目的完整的評價程序與評價標準。事后評價作為對項目的成果的總結審查，也是對下一次科技項目立項具有參考價值。鑒于以上原因，很多項目完成以后沒有將成果總結，并加以優化創新，真正利用到實際的生產項目中，達不到提高企業生產力和市場競爭力的目的。

2基于流程的勘測科技項目管理模式

作為一個生產企業的科技項目是為了更好地服務于生產，提高生產效率和市場競爭力，勘測類科技項目的類型通常也分為技術創新類項目、技術開發類項目和技術應用服務類項目。從項目管理的階段劃分，可劃分為立項審批、實施（檢查）和結題三個階段，從服務于生產和應用的目的考慮，應該從科技項目的管理和反饋制度方面增加項目的后評價階段，這樣可以對整個項目、項目的某個階段、或某個階段的一個或幾個可交付的成果及項目績效進行檢查，使項目管理處于受控狀態，保持項目管理處于高效率狀態，從而更好監測項目服務于生產的潛力。基于流程的勘測科技項目管理模式優化了傳統的勘測科技項目管理模式，強調在項目階段終止或階段中某個可交付成果完成進行項目后評價，有利于科技項目研究成果的推廣和應用。基于流程的勘測科技項目生命周期階段劃分見圖1。

2.1立項審批體系勘測科技項目管理立項審批體系是項目申報前期策劃工作的成果體現，也是項目立項評審中評審委員的直接依據。基于流程的勘測科技項目管理立項申請應包含開始策劃、收資調研材料整理、可行性研究、項目研究實施計劃、依托工程實施計劃、經費計劃、人員投入計劃、時間計劃、檢查評審計劃、預期研究成果及形式等，從技術層面講這些是技術人員未來項目實施的重點，從項目管理角度講是項目執行過程的依據。

2.2監控體系基于流程的勘測科技項目管理的期間監控體系，也就是跟蹤、審查和調整項目進展，以實現項目立項審批后確定的績效目標的過程。監控應貫穿整個項目周期，包括收集、測量和績效報告信息，分析測量結果和預測趨勢，以便推動項目執行過程改進。監控工作應由科技管理部門和生產部門項目團隊配合完成，持續的監督工作能使項目團隊洞察項目的健康狀況，并識別需要特別注意的地方。項目團隊的自查和控制包括制定糾正或預防措施或根據后評價內容進行偏差糾正，并跟蹤計劃的實施過程以確保問題得到有效的解決。

2.3后評價體系項目階段終止或階段中某個可交付成果完成時，需要對項目階段成果進行審查，以決定其成果的完整性和可接受性，也稱為后評價。通過對成果的評審，獲取結束當前階段和開始下一階段的許可。一般在項目的里程碑、階段關卡、關鍵決策點等時刻進行項目后評價，主要審查研究過程信息，確保階段目標實現。項目研究范圍依據立項審批結果來考核，如果項目階段成果證明項目研究不可行，應提前終止項目，并記錄項目終止的原因。

2.4結題驗收體系基于流程的勘測科技項目管理的結題驗收包括完成整個項目所進行的全部過程，以正式結束項目所進行的一個過程。主要依據立項審批結果，對研究成果報告進行驗收，并進行項目后評價，總結出項目研究成果的適應范圍、經濟效益和經驗教訓。

3實際項目應用情況

本文以“地面三維激光掃描技術推廣應用在電力工程測量中的應用”科技項目為例，介紹基于流程的勘測科技項目管理模式的應用情況（見表1），本項目的主要目的是提高當前電力工程測量的效率和準確度。基于流程的勘測項目的管理是一個高技術含量的管理工作，不但涉及到技術管理，還承擔了項目主體的技術指導作用，對項目進行過程中所采用的技術路線，研究方法等進行組織內部討論論證，并提出具體的可行的技術指導方案。本項目按照基于流程的項目管理模式完成了立項審批、項目執行和控制，并按照項目成果進度同步進行項目后評價，項目實施過程得到較好的控制，項目成果的推廣和應用情況較好。

4結語

基于流程的勘測科技項目管理模式是按照項目的生命周期觀，在現行勘測科技項目管理制度的基礎上提出的，劃分為立項審批、執行（檢查）、結題和后評價四個階段，強調了在項目階段終止或階段中某個可交付成果完成進行項目后評價。（1）基于流程的勘測科技項目管理應受完善科技項目管理制度的支撐，應確保項目資源配備。（2）勘測科技項目的立項審批過程是非常嚴謹的一個過程，在立項過程中應對項目范圍、時間、成本、質量、人力資源、溝通、采購進行規劃外，也應識別項目實施過程中的風險，并規劃風險應對的措施，在項目生命周期中應隨著項目的開展不斷識別新的風險。（3）勘測科技項目執行的過程是按照項目計劃實現項目目標的過程，項目執行過程中的偏差會影響項目管理計劃，需要加以仔細分析并制定適當的管理應對措施。在項目生命周期中，項目執行的過程也是對項目監控的過程，包括跟蹤、審查和調整項目進展和績效，根據項目階段成果進行后評價，應隨著項目的開展不斷識別新的風險并制定應對措施。（4）項目執行與監控過程中的偏差分析結果就是項目研究計劃的變更，基于流程的勘測科技項目管理應包含完整的變更控制系統，后評價過程是貫穿整個科技項目過程中的，而非字面上的項目結束后的評價，是階段結束或單一成果的評價，對后續研究起到很好的幫助作用。

作者：賈玉明田艷平丁波濤單位：中國能源建設集團廣東省電力設計研究院廣州航海學院