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一、少數(shù)民族中小學(xué)師資現(xiàn)狀

1.少數(shù)民族教師的年齡狀況。全師有職稱的從事教學(xué)的少數(shù)民族教師共計(jì)146人。40歲以下的96人，占到全師少數(shù)民族教師的65.8%;40歲以上50人，占到全師少數(shù)民族教師的34.2%.從年齡結(jié)構(gòu)看，老教師與中、青年教師的搭配比例14：34：25，結(jié)合實(shí)際的教學(xué)工作來說，還是較為合理的。

2.少數(shù)民族教師學(xué)歷狀況。調(diào)查中，全師小學(xué)少數(shù)民族教師學(xué)歷合格率71.2%，初中少數(shù)民族教師學(xué)歷合格率83.7%。近幾年來師教育局通過人才交流中心向社會(huì)招聘一批少數(shù)民族新教師，由于部分新教師沒有參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和提高學(xué)歷的學(xué)習(xí)，未取得相應(yīng)的繼續(xù)教育證書和學(xué)歷證書，影響了新任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)合格率。

3.農(nóng)一師專任教師漢語水平狀況。按照自治區(qū)教育廳的有關(guān)規(guī)定，從事雙語班教學(xué)的雙語教師漢語水平必須在六級(jí)以上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在146名民族教師中，漢語等級(jí)水平在六級(jí)以上(包括6級(jí))僅有49人，占所有民族教師人數(shù)的33.7%。這表明漢語教師基本功欠佳,整體素質(zhì)偏低。

4．一師專職教師職稱狀況。目前一師中、小學(xué)專任教師任職條件達(dá)標(biāo)率80.1%(自治區(qū)規(guī)定是95%)，任職條件不達(dá)標(biāo)率19.9%。這與自治區(qū)的規(guī)定還有一定的差距。造成差距的原因是多方面的。比如受指標(biāo)名額限制，有的符合職稱評(píng)審條件的教師不能按期晉升職稱；有的因?yàn)闆]有獲取教師資格證或?qū)W歷不達(dá)標(biāo)而沒有職稱評(píng)審資格；有的因各類考試不合格、沒有參加繼續(xù)教育培訓(xùn)而不能評(píng)審職稱等。

二、少數(shù)民族教育存在的問題

教育是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的重要方式和途徑。目前少數(shù)民族單位的基礎(chǔ)教育比較落后，不僅在入學(xué)率、升學(xué)率和鞏固率方面明顯低于東部和中部地區(qū)，而且教育質(zhì)量相對(duì)較低，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)困難和觀念落后造成的。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)牧民家庭收入不高少數(shù)民族單位大都是集體所有制單位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式主要是自產(chǎn)、自收、自支。經(jīng)濟(jì)狀況如何又完全取決于現(xiàn)有的種植業(yè)如棉花、水稻、小麥等種植水平；取決于林果業(yè)的栽培水平；取決于畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的快慢程度。在現(xiàn)有的土地資源、水資源有限的情況下和民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足的條件下，單靠現(xiàn)有的人力和物力，做到增產(chǎn)又增收，難度還是較大的。而農(nóng)牧民家庭子女較多，生育2至5個(gè)孩子很是平常。雖然國(guó)家實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策，解決了學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重的問題，但是學(xué)生的其他教學(xué)輔助資料和生活費(fèi)還得自己解決，這對(duì)生活本來就不富裕的大部分家庭來說，困難還是很大的。

（二）學(xué)校課程與生產(chǎn)生活實(shí)際相脫離，教學(xué)內(nèi)容單一化當(dāng)前少數(shù)民族學(xué)校普遍執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的課程模式。而這種模式的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求主要面向發(fā)達(dá)地區(qū)的城市學(xué)生，考慮邊遠(yuǎn)地區(qū)社會(huì)發(fā)展需要的卻很少，導(dǎo)致學(xué)校課程脫離了生產(chǎn)生活實(shí)際，教學(xué)內(nèi)容單一化。許多研究證明：特別是農(nóng)村的少數(shù)民族學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的重要原因之一就是基礎(chǔ)教育課程遠(yuǎn)離學(xué)生的實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)教育課程陌生，在學(xué)習(xí)過程中備受挫折，從而失去了學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

（三）家長(zhǎng)的教育觀念存在偏差由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，工商業(yè)欠發(fā)達(dá)，生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單，社會(huì)對(duì)人口的文化素質(zhì)還沒有提出較高的需求。人們年復(fù)一年地重復(fù)著同樣的勞動(dòng)，父?jìng)髯樱觽鲗O，耳聞目睹，言傳身教，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、傳統(tǒng)家庭手工業(yè)的技術(shù)得以世代相傳。讀書在許多家長(zhǎng)眼中自然成了無用的事情。再加上近年來接受高等教育的費(fèi)用日益走高，且畢業(yè)后工作又很難找，部分家長(zhǎng)更不舍得在孩子讀書上多花錢。他們大都主張讓孩子快快學(xué)點(diǎn)手藝或做生意，早早就業(yè)。

（四）教育師資隊(duì)伍中民考民出身的民族教師的比例過大據(jù)統(tǒng)計(jì),少數(shù)民族教師占整個(gè)中小學(xué)教師總數(shù)的84.4%，而漢族教師占整個(gè)中小學(xué)教師總數(shù)的15.6%，可見民考民出身占了絕大多數(shù)。應(yīng)該說,這些少數(shù)民族教師中不乏優(yōu)秀者,但這樣的教師太少太少。新課改實(shí)施已經(jīng)有多個(gè)年頭了,但不少教師對(duì)新課改的認(rèn)識(shí)還十分膚淺,更不用說落實(shí)和具體實(shí)施了。大多數(shù)教師在平常的教學(xué)中,很少用新的教學(xué)模式和方法設(shè)計(jì)、實(shí)施教學(xué),在他們的教學(xué)中,傳統(tǒng)的、不科學(xué)的教學(xué)方式占了主導(dǎo)地位,致使學(xué)生不能形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,不會(huì)學(xué)習(xí)。

三、不斷提高少數(shù)民族教育水平的措施與對(duì)策

（一）多項(xiàng)措施并舉，發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民家庭收入一是師市黨委充分考慮少數(shù)民族在屯墾戍邊中的重要作用，下發(fā)了《關(guān)于加快少數(shù)民族單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見》，整合全師資源，形成合力，加快推進(jìn)少數(shù)民族單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是從長(zhǎng)期發(fā)展來看，少數(shù)民族單位應(yīng)根據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)客觀需要，從本單位青年中選取優(yōu)秀者公派送到外地如到農(nóng)業(yè)大學(xué)接受正規(guī)專業(yè)的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)與培訓(xùn)；從短期發(fā)展來說，可采取直接把技術(shù)引進(jìn)門的思路，主動(dòng)登門尋找農(nóng)業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的單位如農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等等，主動(dòng)與他們結(jié)對(duì)子，建立幫扶對(duì)象，爭(zhēng)取強(qiáng)有力的技術(shù)支持，并且把這項(xiàng)工作盡最大的努力長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，增產(chǎn)增收才有希望。三是根據(jù)少數(shù)民族單位的貧困程度，把新農(nóng)阿拉爾農(nóng)場(chǎng)和托喀依鄉(xiāng)納入九團(tuán)管理，實(shí)行團(tuán)鎮(zhèn)合一體制，理順農(nóng)一師、兵團(tuán)、國(guó)家三者間投資渠道，促進(jìn)就業(yè)，提高農(nóng)牧民收入。

（二）加大對(duì)少數(shù)民族教育的投入,發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)師黨委和師教育部門在政策扶持、資金投入等方面,對(duì)少數(shù)民族教育事業(yè)予以大力傾斜和支持。為了有效緩解民族單位學(xué)前兒童入學(xué)難問題，2011年，農(nóng)一師加大了學(xué)前教育教學(xué)建設(shè)力度，投入800萬元，在少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)建設(shè)了8所配套設(shè)施齊全、總建筑面積達(dá)7960平方米的幼兒園，為學(xué)前教育與九年義務(wù)教育有效銜接奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)一師四團(tuán)是兵團(tuán)為數(shù)不多的國(guó)家級(jí)邊境少數(shù)民族貧困團(tuán)場(chǎng)之一。四團(tuán)黨委將“維漢合校”作為一件大事提上了議事日程，對(duì)團(tuán)中學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施進(jìn)行了更新、調(diào)整、修繕；投資449萬元擴(kuò)建了實(shí)驗(yàn)樓，修繕了清真食堂、學(xué)生宿舍，使學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,少數(shù)民族教育薄弱落后狀況得到明顯改觀。

（三）重視編制有地方特色的維漢對(duì)照教材、雙語閱讀圖書和雙語參考資料這類教材、教輔的最大特點(diǎn)是為學(xué)生掌握教科書上難以理解的內(nèi)容提供方便,因此它更應(yīng)該體現(xiàn)和接近學(xué)生的心理特點(diǎn)和生活背景。基于這個(gè)原則編制的教材、教輔一方面可以提高學(xué)生的文化水平,不會(huì)使學(xué)生的維吾爾語水平受到影響；另一方面易于學(xué)生自學(xué),不會(huì)對(duì)學(xué)生造成太大的學(xué)習(xí)壓力,保證和提高教學(xué)質(zhì)量。

（四）采取各種優(yōu)惠措施,拓寬教師來源渠道一是充分利用人才市場(chǎng)的作用,實(shí)行教師聘用制,把有志于教師工作的大中專畢業(yè)生吸引進(jìn)來。要抓住事業(yè)單位人事制度改革的機(jī)遇,建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制,對(duì)超編人員和因能力和責(zé)任感不足而不適合當(dāng)教師的人,采取多種途徑進(jìn)行分流,以便空出崗位,而對(duì)缺編的崗位,能夠及時(shí)補(bǔ)充符合教師任職條件的優(yōu)秀大學(xué)生和代課教師。二是爭(zhēng)取中央、自治區(qū)為支教教師增加指標(biāo)和經(jīng)費(fèi),積極吸引外地漢語教師為少數(shù)民族教育事業(yè)做貢獻(xiàn)。為此,建議有關(guān)部門采取積極措施吸引外地人才,并大力改善他們的工作、生活環(huán)境,不斷提高他們的工資、獎(jiǎng)金待遇。

(五）采取多樣化的培訓(xùn)方式,強(qiáng)化師資的培訓(xùn)工作一是加強(qiáng)民漢學(xué)校之間的合作交流力度,組織有一定潛能的民族教師到本市漢語教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)、觀摩、掛職,學(xué)習(xí)優(yōu)秀漢族教師的各課方法、教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。二是鼓勵(lì)參加函授和自學(xué)活動(dòng),不斷提高教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。采取正規(guī)培訓(xùn)、脫崗培養(yǎng)、業(yè)余輔導(dǎo)和在職指導(dǎo)等多種方式,對(duì)廣大教師進(jìn)行分期培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練,使教師的培訓(xùn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化和終身化。

作者：王文君單位：新疆阿克蘇市農(nóng)一師黨委黨校講師