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摘要:全國高校思想政治教育工作會議提出,在加強服務(wù)引導(dǎo)中加強思想教育,有條件的高校成立黨委教師工作部,統(tǒng)籌做好教師思想教育和管理服務(wù)工作。為了深入貫徹落實全國高校思想政治教育工作會議精神,高校要進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校教師思想政治工作,引導(dǎo)廣大教師為統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,緊緊圍繞育人根本任務(wù),推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。一些高校紛紛籌劃成立黨委教師工作部,負(fù)責(zé)學(xué)校教師隊伍的思想教育和管理服務(wù)工作。面對現(xiàn)有的高校管理組織架構(gòu),新建黨委教師工作部的主要職責(zé)如何定位,與相關(guān)黨政部門的職能如何區(qū)分?基于上述問題,本文對高校如何籌建黨委教師工作部進(jìn)行了探討。
一、高校設(shè)置黨委教師工作部的基本情況及主要問題
1.組織架構(gòu)。經(jīng)過調(diào)研了解到,各校成立的黨委教師工作部(或“教師工作處”)大致分為以下四類組織架構(gòu)。一是獨立建制,設(shè)立黨委教師工作部(或“教師工作處”),如貴州大學(xué)、貴州師范學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院等高校。二是與人事處合署辦公,設(shè)立黨委教師工作部(或“教師工作處”),如北京大學(xué)、浙江大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海濟光職業(yè)技術(shù)學(xué)院、閩南師范大學(xué)等高校。三是與黨委宣傳部合署辦公,設(shè)立黨委教師工作部,如陜西科技大學(xué)。四是與教師發(fā)展中心合署辦公,設(shè)立黨委教師工作部,如北京師范大學(xué)、西南交通大學(xué)等高校。
2.職責(zé)范圍。通過初步歸納,各校黨委教師工作部的基本職責(zé)主要有三方面:(1)教師思想政治工作頂層設(shè)計。各?;拘纬闪诵|h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由黨委教師工作部牽頭,各相關(guān)單位積極參與的教師思想政治協(xié)同工作機制。黨委教師工作部對教師思想政治教育的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃與計劃、落實與保障等項工作進(jìn)行統(tǒng)籌研究和系統(tǒng)設(shè)計。(2)教師思想政治工作組織推動。黨委教師工作部負(fù)責(zé)全校教師思想政治教育具體活動的組織實施,包括理想信念和社會主義核心價值觀教育、思想政治情況滾動調(diào)查、探索教職工網(wǎng)絡(luò)思想政治工作新途徑等方面的工作。學(xué)校把教師思想政治工作全面落實到教學(xué)科研活動中,充分體現(xiàn)在育人育才過程中。(3)教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃輔助設(shè)計。學(xué)校幫助教師特別是青年教師完善職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取多種方式和途徑為青年教師成長搭建發(fā)展平臺;制定學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)方案,形成科學(xué)的教師師德師風(fēng)評價機制。
3.存在的主要問題。通過對設(shè)立黨委教師工作部的高校調(diào)研情況的分析,主要存在以下問題。一是有的高校這項工作剛剛啟動,新建黨委教師工作部自身職能定位不清晰,開展工作的效果不明顯。二是有的高校黨委教師工作部與其他部門的職能區(qū)分不清,存在著交叉重疊,一定程度上影響了工作的開展。三是有的高校沒有真正認(rèn)識到成立黨委教師工作部的重要意義,只是形式上成立或掛靠某個職能部門,黨委教師工作部沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、高校設(shè)置黨委教師工作部的對策建議
1.組織領(lǐng)導(dǎo)體制。成立由校黨委書記、校長擔(dān)任組長,分管副書記任副組長,校黨委常委、黨委教師工作部部長擔(dān)任成員的學(xué)校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全校教師(泛指全校教職工)思想政治工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立學(xué)校教師思想政治工作聯(lián)席會議制度,構(gòu)建在學(xué)校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由黨委教師工作部牽頭,各職能部門密切配合,各基層黨委、直屬黨總支組織落實的協(xié)同工作機制,形成教師思想政治工作的合力。每學(xué)期至少召開一次聯(lián)席會議,需要時可隨時召開。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常事務(wù)性工作。黨委教師工作部是在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,專門負(fù)責(zé)教師隊伍思想教育和管理服務(wù)工作的職能部門,承擔(dān)全校教師思想政治工作的謀劃設(shè)計、日常工作的組織協(xié)調(diào)和推動落實等方面工作。建議設(shè)部長1名,副部長兩名,工作人員若干名,將黨委教師工作部設(shè)置為獨立的正處級部門,最好不要掛靠其他處室,便于實質(zhì)性地開展工作。
2.黨委教師工作部的主要工作職責(zé)
(1)教職工思想政治工作謀劃設(shè)計①加強謀劃設(shè)計。貫徹落實中央和省委的有關(guān)方針政策,按照校黨委的具體部署要求,對教師思想政治教育的目標(biāo)與任務(wù)、規(guī)劃與計劃、政策與制度、形式與內(nèi)容、實施與推動、監(jiān)督與考核、經(jīng)費與保障等項工作進(jìn)行統(tǒng)籌研究和系統(tǒng)設(shè)計,加強對教師的思想教育和核心價值引領(lǐng),切實推進(jìn)和保障實施高等教育立德樹人的核心使命。②健全統(tǒng)籌機制。構(gòu)建在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由黨委教師工作部牽頭,有關(guān)職能部門協(xié)同配合,各基層黨委、直屬黨總支具體組織實施的教職工思想政治協(xié)同工作機制,形成責(zé)任到位、各司其職、重點突出、分步推進(jìn)的教職工思想政治工作格局。③強化落實機制。落實或提交校黨委常委會議關(guān)于教職工工作重大問題議題建議;安排制定教職工中長期工作規(guī)劃、年度工作計劃任務(wù)及考核評價指標(biāo);定期開展教職工思想政治工作督促檢查,將其納入各部門(單位)工作考核的重要內(nèi)容,形成長效機制。
(2)教職工思想政治工作組織實施①思想理論教育和價值引領(lǐng)。采取多種方式,開展理想信念和社會主義核心價值觀教育,及時進(jìn)行形勢政策教育;開展教職工思想政治情況調(diào)查與研究分析;充分利用各種有效載體,開展教職工思想政治教育活動。②推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。加強師德宣傳,培育重德養(yǎng)德良好風(fēng)尚;健全師德考核,促進(jìn)教職工提高自身修養(yǎng);強化師德監(jiān)督,有效防止師德失范行為;注重師德激勵,引導(dǎo)教職工提升精神境界;嚴(yán)格師德懲處,發(fā)揮制度規(guī)范約束作用。③探索教師網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的有效途徑。建立起雙向關(guān)注的渠道,發(fā)揮教師自媒體的獨特優(yōu)勢,傳播正能量。建立完善網(wǎng)絡(luò)思政作品成果評價評定機制。
(3)助力教職工職業(yè)發(fā)展①加強教工職業(yè)規(guī)劃。完善教學(xué)發(fā)展中心的服務(wù)職能、研究職能和管理職能,幫助教師特別是青年教師完善職業(yè)發(fā)展規(guī)劃;嚴(yán)把政治首關(guān),完善教職工評聘與考核機制。教師發(fā)展中心在管理職能上,為確保各項工作順利開展,及時有效整合中心工作涉及的校內(nèi)外資源,做好教工職業(yè)規(guī)劃的溝通以及工作所需的信息技術(shù)支持,中心應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)、咨詢、研討、信息化建設(shè)等工作的制度設(shè)計、組織實施、過程監(jiān)管、效果評估等運行管理職能。②提升教工職業(yè)素養(yǎng)。對照人才培養(yǎng)體系,有針對性地幫助教職工設(shè)計知識技能體系。注重對教師教學(xué)成長的培育,為課堂教學(xué)的效果分析、方法比較、過程反思,教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段創(chuàng)新改革的實踐探索與經(jīng)驗交流提供幫助和支持。將研究成果試點并推廣應(yīng)用于教學(xué)實踐,為增強教師教學(xué)發(fā)展的原創(chuàng)力、提升學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)和實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供理論支持,實現(xiàn)教研成果與培養(yǎng)實踐的有效結(jié)合。組織開展多種形式的聯(lián)系學(xué)生工作,通過教師與學(xué)生的廣泛溝通,以優(yōu)良的思想政治品德、人格魅力和專業(yè)知識影響學(xué)生、教育學(xué)生。③為不同年齡段教師搭建施展才華、提升實踐能力的成長平臺。完善重師德、重教學(xué)、重育人、重貢獻(xiàn)的考核評價機制,促進(jìn)優(yōu)秀青年教師脫穎而出。創(chuàng)造有利條件,搭建發(fā)展平臺,為學(xué)術(shù)水平和教學(xué)科研成績特別突出的青年教師創(chuàng)造破格晉升機會,納入學(xué)科領(lǐng)軍人才和后備干部培養(yǎng)體系。選派中青年教師掛職鍛煉,積極為青年教師開展社會實踐搭建平臺;關(guān)心留學(xué)歸國青年教師,為他們工作成長創(chuàng)造良好條件;加大對教師的培訓(xùn)力度,支持他們充分利用各種資源參與國內(nèi)外交流與合作。
(4)幫助解決教職工實際問題①探索在新的形勢下教職工思想政治工作的拓展方式和有效載體,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系教師、與教師談心談話制度,及時發(fā)現(xiàn)他們在思想、工作和生活上面臨的實際困難與問題;積極幫助協(xié)調(diào)解決教職工各方面的合理訴求。②加強心理健康教育。建立健全學(xué)校教師心理健康教育和咨詢機構(gòu);完善教師人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)機制,健全教職工心理問題預(yù)警、干預(yù)機制;加強教師心理健康教育,組織開展以教職工為對象的心理學(xué)習(xí)與心理培訓(xùn)。③支持和引導(dǎo)教師參與學(xué)校管理。引導(dǎo)教師積極參與教代會工作,暢通教師參與學(xué)校民主管理的渠道,涉及教師切身利益的決策充分聽取教師意見。
(5)推進(jìn)思政隊伍建設(shè)①創(chuàng)新體制機制,統(tǒng)籌推進(jìn)專兼職思政隊伍的建設(shè);促進(jìn)思想政治工作隊伍和教學(xué)科研骨干隊伍融合發(fā)展。②思政理論課教師隊伍建設(shè)。一是把好思政課教師的入口關(guān)。建立思想政治理論課專職教師任職資格制度,嚴(yán)格實行思政課教師準(zhǔn)入制度,努力造就一批德才兼?zhèn)洹⑴c黨同心同德、堅定的馬克思主義理論工作者。二是加強思政課教師培訓(xùn)。制定思想政治理論課教師培養(yǎng)規(guī)劃,定期舉辦骨干教師、新進(jìn)教師等示范培訓(xùn),推進(jìn)思想政治理論課骨干教師研修工作長期化、制度化、規(guī)范化。三是推行思想政治理論課特聘教授制度。建立特聘教授資源庫,鼓勵有較高理論素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的黨政干部、社科理論界研究人員等參與思想政治理論課教學(xué)。四是推動思想政治理論課教師社會實踐研修活動制度化。鼓勵教師赴教育部批準(zhǔn)建立的“全國高校思想政治理論課教師社會實踐研修基地”開展實踐活動,促進(jìn)思想政治理論課教師的健康成長,進(jìn)而提高思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量。③輔導(dǎo)員教師隊伍建設(shè)。一是探索學(xué)生工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。推進(jìn)輔導(dǎo)員崗位職級制建設(shè),探索職務(wù)職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機制,實行職務(wù)(職稱)評審單列計劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨評審。二是加強制度建設(shè)和平臺建設(shè)。推動青年發(fā)展研究中心建設(shè),打造集理論研究、政策制定、人才培養(yǎng)、信息咨詢、成果推廣于一體的青年思想政治教育平臺,不斷提高輔導(dǎo)員從事學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理工作的理論水平和實踐能力。④促進(jìn)思想政治工作隊伍和教學(xué)科研骨干隊伍融合發(fā)展。一是在兩支隊伍培養(yǎng)上下功夫。通過雙向融合整體推進(jìn)基層黨的建設(shè),努力探索把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人,把行政系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負(fù)責(zé)人,逐步實現(xiàn)基層黨組織負(fù)責(zé)人是懂政治的業(yè)務(wù)工作者、基層行政系統(tǒng)負(fù)責(zé)人是懂黨建的行政領(lǐng)導(dǎo)者,整體推進(jìn)思想政治工作隊伍和教學(xué)科研骨干隊伍建設(shè)。二是完善職稱評定和互動交流的渠道。推動思政課教師和輔導(dǎo)員兩支隊伍的有效結(jié)合,實現(xiàn)育人工作中的優(yōu)勢互補。
作者:任生 單位:天津財經(jīng)大學(xué)