本站小編為你精心準備了高職教育校企合作障礙及對策參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《高等職業教育(天津職業大學學報)》2016年第4期

摘要：

我國高職教育在校企合作方面做了大量工作，但由于缺乏有效的校企合作體制機制，校企合作仍在淺層合作層面，其持續健康發展存在一些障礙。在分析我國社會領域中存在校企合作障礙的基礎上，從政府、行業組織、高職院校、企業等角度提出促進校企全面、深度合作的對策與建議。

關鍵詞：

高職教育；校企合作；障礙；對策

近年來，我國高等職業教育發展迅猛，培養了大批高素質技術技能人才，為推動社會經濟的發展作出了突出貢獻。在職業教育發展新形勢下，“校企合作，產教融合”已成為高素質技術技能人才培養的根本路徑，也是高職教育改革與發展的必由之路。基于這一認識，在政府的推動下，許多高職院校進行了大量卓有成效的探索與實踐。但由于文化、政策、環境等多方面因素影響，校企合作常常停留在淺層合作層面，這一問題已成為制約高職教育發展的瓶頸。因此，只有在分析校企合作現存障礙的基礎上，總結歸納出相應的對策措施，進而構建穩定、長效的校企合作機制，才能從根本上消除校企合作障礙，促成校企雙方深度合作，最終提高技術技能人才的培養質量。

一、高職院校校企合作障礙剖析

校企合作的根本目標是實現學校、企業、學生及社會多方互利共贏。就高職院校而言，校企合作是實現高職人才培養模式戰略轉變、創新發展的核心環節；于企業而言，校企合作是企業建立人才儲備與自身發展壯大的內在要求。在這一認識基礎上，許多高職院校與企業建立了不同形式的良好協作關系，進行了一系列有益的嘗試。但通過調查可以了解到，當前高職院校校企合作大多屬于淺層合作范疇，如何促成校企雙方全方位、多層次的深入合作仍然是困擾高職教育發展的一大難題。

1．高職院校層面障礙

（1）認識不足、合作意識不強影響校企合作效果。雖然很多高職院校認識到校企合作的重要性，并成立了專門機構負責開展校企合作工作。但在高職院校層面，較多的將校企合作簡單地定位于“學生頂崗實習”、“校外實訓基地建設”，對校企合作的實質內涵認識還不到位；還有部分院校寄期望于校企共建平臺，獲得企業在實習實訓崗位、設備及場所等方面的支持，以改變學校教學設備不足，學生實習實訓安排困難的局面。部分高職院校缺乏雙贏認識，僅考慮自身的利益，忽視企業的合理訴求，單方面的索取往往會挫傷企業參與校企合作的積極性。在高職院校教師層面，更多的將校企合作看作是領導與管理層的工作，較少對校企合作開展系統的理論研究與實踐探索，缺乏積極參與的意識。然而，互利共贏是校企合作的基石，高職院校及教師只有充分認識到這一點，打破認識上的障礙，正視雙方的地位與訴求，認真研究如何將高職教育的育人功能成功融入企業的價值鏈中，才能使校企合作走得更遠。

（2）傳統的教學、管理模式無法滿足校企合作要求。以往的高職教育教學模式多由本科教育轉變而來，多以教材為藍本、以教師為中心，強調知識的系統性、完整性，對學生崗位技能與職業素養的培養較少，與企業需求嚴重脫節。近年來，許多高職院校著手建構基于工作過程系統化的課程體系以培養適應市場需要的技術技能人才，學校教育與企業需求脫節的局面正在扭轉。但應當清醒地認識到，部分院校及專業尚未完成這種轉變，建立適應企業需求的高職教學模式仍是一個迫在眉睫的任務。此外，實施校企合作是一項系統工程，對高職院校教師工作量計算、業績考核及教學管理等工作也都提出了新的要求。受傳統辦學體制機制的束縛，高職院校普遍缺乏有效的、可執行的激勵制度，從而使得校企合作變為教師的額外任務，影響了教師的參與熱情。

2．政府、行業組織層面障礙

（1）法律制度不健全，難以為校企合作提供有力保障。職業教育的發展離不開政策的引導和公共財政的支持。近年來，我國頒布的職業教育政策法規文件中均著重強調了校企合作的重要性，如《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）明確提出要“研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策，深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要辦學主體作用”。但僅有部分省市出臺了相應的地方性法規，且大都比較宏觀，缺乏具有可操作性的細則。迄今為止，尚無從政策制度層面明確規定校企合作各方責、權、利的相關文件。缺乏法律制度的保障，沒有具體可行的政策引導，直接導致校企合作各方責權不清，在校企合作過程中就容易遇到諸多具體的困難。

（2）行業組織較少參與校企合作指導、評價工作。校企合作是學校與企業為實現互利共贏，尋求共同發展而建立的合作模式。應當認識到，學校與企業畢竟屬于兩種不同的社會領域，校企合作過程中雙方的利益訴求必然會有所不同，這就要求有專門的機構來負責校企合作的管理與協調工作。我國行業眾多，不同行業開展校企合作的模式也不盡相同，依賴某一個行政部門統籌規劃所有行業的校企合作工作并不現實。因此，培育現有的行業協會組織開展校企合作的指導、評價及服務工作是一個較為可行的方法。事實上，在多種具有全球影響力的職業教育模式中，行業組織均發揮了重要作用，比如德國的“雙元制”教學模式中，政府負責法律、政策、方針、條例的制定，而行業協會負責職業培訓的具體工作。在我國，行業組織對于職業教育的參與較少，還不能獨力承擔校企合作的指導、監管、評價及服務工作。

3．企業層面障礙

（1）認識偏差導致企業參與校企合作內在動力不足。不同類型、規模的企業對于校企合作的期望也有所差異。大型、知名企業更傾向于和本科院校開展項目攻關、技術轉移等合作。而許多本應是高職院校合適合作的中小微企業卻片面認為企業的任務就是搞好生產、經營，提高經濟效益，職業教育是高職院校的事情；也有部分企業認為校企合作過程中共建的學習型組織會造成核心技術的溢出與外泄，增加知識產權保護的難度。加之我國的勞動力在較長時間內一直處于買方市場狀態，導致企業參與校企合作、儲備人才的戰略思考相對缺乏。

（2）企業的經營特點制約了企業參與的積極性。教育教學規律從根本上決定了高職院校人才培養、專業設置及教學計劃的長期性與相對穩定性。而在激烈的市場競爭中，企業尤其是中小微企業的發展前景具有相當的不確定性，一旦出現經營不景氣，將導致企業的人才需求劇減，會導致企業被迫中斷校企合作。此外，雖然高職院校技術技能人才培養輸送與現代企業吸納高素質員工的人才戰略高度一致，企業參與校企合作存在正外部效應，但學生就業選擇的不確定性，也制約了企業參與校企合作的積極性。

二、促進高職校企合作的對策分析

為實現高素質技術技能人才培養目標，高職教育必須堅持校企合作，產教融合的道路，這已是當前我國高職教育領域達成的共識。而推進校企合作持續健康發展，就必須盡快建立“政府主導、行業指導”校企合作長效機制。

1．政府及行業組織方面

（1）制定細化、可操作的法規與政策。要建立校企合作長效機制，不能單純依靠高職院校與企業維系的良好合作關系。政府亟需對目前的職業教育法規進行完善與補充，建立一套細化、可操作性強的法律法規，從政策制度層面明確校企合作雙方的責、權、利，為校企合作持久、深入的發展提供良好的制度保障，保證合作主體的多方共贏。比如，需要在政策法規中明確校企合作過程中接受合作院校的教師掛職鍛煉、學生實習實訓是企業應盡的義務；同時，企業應當自覺維護學生在企業實習期間技能訓練、安全生產等方面的合法權益。此外，可以通過政策法規形式，鼓勵企業參與校企合作并給予一定的優惠政策，如參與校企合作的企業，可根據接收學生的數量和消耗原材料及人力成本，享受一定的稅收減免政策；符合條件的校企合作企業，可優先申報國家、省、市各級科技項目等，這些獎勵制度的建立與落實，能夠彌補企業參與合作教育的成本，吸引企業參與高職人才培養工作。

（2）培育行業協會組織為校企合作提供保障與服務。我國行業眾多，各行各業都有各自的行業協會，承擔著政府與企業之間的聯接和溝通作用。但是，我國的行業組織很少介入學校與企業的合作工作。縱觀發達國家的職業教育發展史，行業組織均在政府的引導下對校企合作的深入開展起到了關鍵的組織保障作用，發揮了指導、監督及評價功能。我國也應當借鑒具有全球影響力的職業教育模式經驗，培育成熟的行業協會組織，使之成為專門的校企合作管理機構，承擔搭建校企合作平臺，合作需求信息，制定合作育人標準等工作，促進校企合作雙方共享優質資源。同時，行業協會可根據政府制定的相關政策與法規，規范校企合作行為，行使好校企合作工作管理者的指導、監督與評價職能，使校企合作走上規范、持續、健康發展的道路。

2．高職院校方面

（1）建立靈活多變的辦學機制，為校企合作保駕護航。在發達國家，企業會主動參與職業教育，主要原因是勞動力資源相對缺乏及嚴格的職業資格準入制度。因而，這些國家在實施校企合作時，企業會積極參與辦學的全過程，包括學校的管理、師資的培養、教學計劃的制定、教學條件的建設等。而我國的勞動力市場長期處于買方市場狀況，更需要高職院校改變辦學機制，從根本上清除校企合作障礙，提高合作效率。高職院校的校企合作，不僅是學生面向企業實習工作崗位的局部性合作，更應是技術技能人才綜合職業能力培養各環節的全方位、深層次合作。因而需要將企業引入到人才培養的全過程而不是僅僅停留在實習、就業環節。

（2）構建崗位指向性的教學體系，提高企業參與校企合作的積極性。高職院校校企合作中，校企之間最常見、最直接的戰略共同點在于高職教育高素質技術技能人才培養目標與企業工作崗位需求的契合。因此，解決高職教育與企業需求脫節的問題，是開展校企深度合作的前提，需要高職院校以最大的誠意邀請企業參與到人才培養目標、教學計劃制定及教學評價等人才培養全過程，構建開放式教學體系，做到專業培養與產業需求對接、課程設置與工作崗位對接、課堂教學與實習實訓對接，同時還應當考慮校園文化與企業文化的融合問題。只有做到全面對接，才能利用好企業豐富的實踐教學資源，突出人才培養的崗位指向性，避免出現因畢業生綜合職業能力不足達不到企業用人需求，挫傷企業深化校企合作的積極性。

3．企業方面

（1）提高認識，積極參與高職人才培養工作。校企合作難以深化的根本原因在于校企雙方核心價值理念的差異。“以人為本”的價值理念是現代高校與企業文化的核心。然而，長期以來勞動力供需之間的不平衡使得企業忽視了校企合作在培養后備人才方面的作用。有的企業雖然開展了校企合作，但只停留在局部淺層合作層面，不愿花費更多的精力與資源參與到高職院校的人才培養工作中，也沒有將校企合作提到人才儲備戰略高度。更有些企業看輕高職院校的人才培養工作，認為高職院校教學水平與能力不足，校企合作對企業的發展幫助有限，使得企業與高職院校之間的尊重與信任受到傷害，導致合作難以深入。因而，消除認識的偏差，正視高職院校人才培養優勢，尋求利益共同點，是校企合作持續健康開展的基石。

（2）規范制度，遵循行業組織工作規范。行業組織是保護企業利益、規范與監督企業行為的機構。目前，在我國政府的引導下，各個行業正在逐步建立起行業組織（協會），各個企業在其管理下，共享職業教育人才培養工作的紅利，分擔共同育人的社會責任。企業經營以追求盈利為根本目標。企業參與校企合作的深度與層次，取決于校企合作能否為其帶來良好的效益。于企業而言，主要受益點如下：一是能夠在校企合作中不斷地獲得高素質技術技能人才；二是從國家制定的校企合作優惠政策中獲利；三是可以依托高職院校的教學資源，降低員工繼續教育、技能培訓的成本；四是通過承擔人才培養工作，提升企業形象，提高社會影響力。這些軟硬件資源與利益的獲取都以開展校企合作培養人才為前提，這就要求企業遵循行業組織工作規范，以促進企業自身的持續健康發展。

參考文獻：

[1]國務院.關于加快發展現代職業教育的決定[Z].國發(2014)19號.

[2]顏楚華,王章華,鄧青云.政府主導學校主體企業主動——構建校企合作保障機制的思考[J].中國高教研究,2011(4):80-82.

[3]萬學軍.高職教育校企合作雙邊交互的界面結構、障礙與對策[J].教育發展研究,2013(Z1):25-30.

[4]李晶華,李海斌.基于現代學徒制的校企合作運行機制探究[J].高等職業教育,2015(1):81-83.

[5]戴漢冬,石偉平.職業教育校企合作共同體的內涵、要素、價值和建構[J].中國職業技術教育,2015(30):59-63.

[6]黃文偉.我國職業教育校企合作政策變遷的漸進模式研究[J].職教論壇，2016（1）：52-57.

[7]茍興功,余洪英.高職院校校企合作辦學體制改革與機制創新[J].教育與職業，2016（6）：41-44.

作者:韓學芹 金晨 單位:蘇州健雄職業技術學院