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《桂林師范高等專科學校學報》2016年第6期

摘要：

文章分析高職高專院?，F行學生黨支部構建模式，研究學生黨支部構建模式創新。認為現行學生黨支部構建模式發揮了積極作用，但其潛在不足在新形勢下日益顯現。創新學生黨支部構建模式具有理論與現實意義。創新學生黨支部構建模式，應當遵循合法性、繼承性、量化性、效能性第四項原則，達到條件、覆蓋面、學科專業、人才培養工作目標、構建地、“兩學一做”六個要求，把握構建地這個關鍵點，形成以專業為平臺的學生黨支部構建模式這個創新點。運行新的構建模式，按院（系）構建，把學生黨支部建在專業上，把黨小組、黨的知識學習小組建在班級上，形成科學的內部組織體系，有利于加強學生黨建工作，提高學生黨支部建設科學化水平，提高人才培養工作水平，實現人才培養工作目標。

關鍵詞：

高職高專院校；學生黨支部；構建模式；創新

在全面深化教育領域綜合改革的背景下，高職高專院校實現人才培養工作目標，培養中國特色社會主義的建設者和接班人，離不開學生黨建工作。高職高專院校創新學生黨支部構建模式是創新基層黨建工作的應有之義，是提高學生黨支部建設科學化水平的要求，也是落實在全黨開展的“兩學一做”學習教育的要求。高職高專院校創新形成新的學生黨支部“院（系）—專業—班級”構建模式，對于加強學生黨建工作，提高學生黨支部建設科學化水平，實現人才培養工作目標，具有重要意義。

一、現行學生黨支部構建模式分析

（一）現行學生黨支部構建模式

《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》規定：“學生黨支部可以按年級或院（系）設置，學生中正式黨員達到3人以上的班級應當及時成立學生黨支部?！盵1]這一規定明確了學生黨支部的設置與建立。在學生黨支部的設置上，可以按年級設置，也可以按院（系）設置。在學生黨支部的建立上，可以建在年級，可以建在院（系），也可以建在班級，“學生中正式黨員達到3人以上的班級應當及時成立學生黨支部”。根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的有關規定，高職高專院校現行學生黨支部的設置與建立，主要有按院（系）設置，把學生黨支部建在院（系）；按院（系）設置，把學生黨支部建在班級；按年級設置，把學生黨支部建在年級等三種情形。與此相適應，現行學生黨支部構建模式，主要有“院（系）構建模式”“年級構建模式”“班級構建模式”等三種比較普遍的模式。

（二）現行學生黨支部構建模式的作用

高職高專院?，F行學生黨支部構建模式下的學生黨支部，是在學制比較短、辦學規模比較小、學生黨員數量比較少、學生黨員在校時間比較短的情形下，根據黨內法規的規定、原則和要求設置和建立的。高職高專院校學生黨支部，作為基層黨組織，在學校辦學過程中，發揮了自身的戰斗堡壘作用、學生黨員的先鋒模范作用、教育教學活動的保障作用、校園安全穩定的維護作用等應有的作用，為實現學生黨建工作目標和學校人才培養工作目標，作出了應有的貢獻。

（三）現行學生黨支部構建模式的不足

在高職高專院校數量不斷增加、辦學規模不斷擴大、學生黨員比例逐步增大的新形勢下，現行學生黨支部構建模式下的學生黨支部及其設置與建立，自身潛在的不足和需要改進的地方日益顯現：一是影響和制約著學生黨建工作的創新發展，固化著定勢思維，禁錮著創新思維，弱化著創新動力，不利于學生黨支部的“五位一體”建設；二是影響和制約著教師黨支部、學生黨支部的戰斗堡壘作用和教師黨員、學生黨員的先鋒模范作用的發揮；三是影響和制約著學生黨支部的覆蓋面；四是影響和制約著學生黨支部設置與建立的科學性；五是影響和制約著人才培養工作目標的實現。因此，革新學生黨支部構建模式及其設置與建立，創新形成新的學生黨支部構建模式勢在必行。

二、學生黨支部構建模式的創新

（一）創新學生黨支部構建模式的意義

對高職高專院校學生黨建工作進行理論創新，研究學生黨支部構建模式，揚棄現行學生黨支部構建模式，創新形成新的學生黨支部構建模式，對于貫徹落實黨的十八大關于“全面提高黨的建設科學化水平”的精神和黨的十八屆三中全會關于“全面深化改革”的精神；對于提高學生黨支部建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型學生黨支部；對于保障學生黨支部設置與建立的科學性；對于確保學生黨支部的覆蓋面；對于在人才培養工作中發揮教師黨支部、學生黨支部的戰斗堡壘作用及其師生黨員的先鋒模范作用；對于運用學生黨建工作理論創新成果，指導學生黨建工作實踐，加強學生黨建工作，具有理論與現實意義。

（二）創新學生黨支部構建模式的原則

創新高職高專院校學生黨支部構建模式，應當遵循四項原則：一是合法性原則。要符合黨內法規，遵守《中國共產黨章程》和《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的規定。沒有遵循黨內法規，就沒有遵循準繩和依據，就沒有合法性。這是創新學生黨支部構建模式及其設置與建立的質的規定性。二是繼承性原則。要“按院（系）或年級設置”，院（系）、年級是學生黨支部和學生黨員的載體，沒有載體，就沒有構建地。這是創新學生黨支部構建模式及其設置與建立的載體的規定性。三是量化性原則。沒有一定數量的學生黨員，就沒有學生黨支部設置與建立的前提。“學生中正式黨員達到3人以上”，這是創新學生黨支部構建模式及其設置與建立的量的規定性。四是效能性原則。要便于學生黨支部開展工作和發揮學生黨員的作用。不利于開展工作和發揮作用，就沒有意義。這是創新學生黨支部構建模式及其設置與建立的功能的規定性。[2]

(三)創新學生黨支部構建模式的要求

創新高職高專院校學生黨支部構建模式，應當遵循六個要求：一是條件要求。條件要求就是構建學生黨支部，要具備設置與建立學生黨支部的必要條件。二是覆蓋面要求。覆蓋面要求就是構建學生黨支部，要確保設置與建立的學生黨支部全覆蓋，哪里有學生黨員哪里就有學生黨組織。三是學科專業要求。學科專業要求就是構建學生黨支部，要與學科專業對接，與學生黨員所學專業對接，與建在學科專業教研室上的教師黨支部對接，有利于教師黨支部指導學生黨支部在專業平臺上開展工作。四是人才培養工作目標要求。人才培養工作目標要求就是構建學生黨支部，要與人才培養工作目標對接，有利于開展人才培養工作，實現人才培養工作目標。五是構建地要求。構建學生黨支部，要找到準確的最佳的構建地，要找準學生黨支部設置點，解決好學生黨支部構建在哪里、設置在哪里、建立在哪里的問題。[3]六是“兩學一做”學習教育要求。構建學生黨支部，要落實取得實際成效的關鍵性要求，落實對“兩學一做”學習教育的重要指示：“‘兩學一做’學習教育，基礎在學，關鍵在做。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。”因此，創新學生黨支部構建模式，在學生黨建工作中落實“兩學一做”學習教育要求，落實“突出問題導向”“關鍵在做”“做要針對問題改”的舉措。

（四）創新學生黨支部構建模式的關鍵

創新高職高專院校學生黨支部構建模式，關鍵在于找準學生黨支部構建地（設置點）。所謂構建地（設置點），就是指構建（建立）學生黨支部的載體。院（系）、年級、專業、班級、宿舍、社團、實習實訓基地等平臺和載體，都是可供選擇的學生黨支部設置點?？梢姡瑢W生黨支部的設置點是具體的多元的。在具體的多元的設置點中，專業設置點符合學生黨支部構建（建立）的原則和要求，能夠從縱橫兩個向度覆蓋院（系）各年級各專業各班級，確保學生黨支部的覆蓋面；能夠拓寬學生黨支部及其活動的輻射面；能夠克服院（系）設置點、年級設置點、班級設置點等設置點的過高過寬、過低過窄等缺陷；能夠使學生黨支部與教師黨支部、學科專業、人才培養工作目標相對接，更好地發揮教師黨支部、學生黨支部的戰斗堡壘作用和師生黨員的先鋒模范作用。因此，相對其他設置點來說，專業設置點是最科學最合理的最佳的學生黨支部構建地。[4]

（五）創新學生黨支部構建模式的創新點

創新高職高專院校學生黨支部構建模式，創新點在于形成以專業為平臺的學生黨支部構建模式：“院（系）——專業——班級”構建模式。按照這一構建模式，構建而成的學生黨支部及其內部組織體系更具科學性：其一，符合規定、原則和要求。學生黨支部構建在專業上，抽象的規定、原則和要求落到學科專業實處，與學科專業符合度高，學生黨支部和學生黨員有了專業平臺，就有了專業依托和鮮活的載體，便于學生黨支部開展工作，有利于學生黨員結合學科專業履行權利義務，有利于使學生黨支部成為“引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心”[5]，拓展成為院（系）各年級各專業各班級的核心。其二，有助于實現教師黨支部與學生黨支部對接。學生黨支部構建在專業上，與構建在專業教研室上的教師黨支部相適應，具有了“專業”同一性。教師黨支部指導學生黨支部，形成對應關系和聯動機制，也就實現了教師黨支部與學生黨支部對接。其三，有助于實現教師黨支部與學生黨支部結對共建。學生黨支部構建在專業上，教師黨支部和學生黨支部可以在專業平臺上實現結對共建，促進學生黨員的教育、管理、服務和發展工作，促進院（系）的黨建和教學、科研、管理工作科學發展。其四，有助于保持學生黨支部相對穩定。學生黨支部構建在專業上，只要專業在進退機制運行中沒有退出，學生黨支部就保持存在，保持連續性，傳承、鞏固和發展好傳統好作風，避免因學生黨員畢業離校而導致非連續性。其五，有助于促進人才培養工作。學生黨支部構建在專業上，有利于黨員、干部教師落實教書育人、管理育人、服務育人的職責，把學生思想政治教育和專業教育結合起來，實現人才培養工作目標。

三、新的學生黨支部構建模式的形成

（一）“院（系）——專業——班級”構建模式的形成

“按專業方向設置學生支部是目前比較符合高校實際情況的選擇?！盵6]在高職高專院校學生黨支部構建模式的創新中，比照構建學生黨支部及其設置與建立的條件，揚棄現行的“院（系）構建模式”“年級構建模式”“班級構建模式”等三種比較普遍的模式，以專業為構建平臺，按照專業設置點構建學生黨支部，把學生黨支部建在專業上。每一個專業建一個學生黨支部；有多少個專業就建多少個學生黨支部。每一個專業學生黨支部涵蓋該專業一、二、三年級的班級。同時，在二、三年級各班級設立黨小組，在一年級各班級成立黨的知識學習小組，就形成了新的學生黨支部“院（系）——專業——班級”構建模式。

（二）學生黨支部內部組織體系的形成

在“院（系）——專業——班級”構建模式下，構建學生黨支部，按院（系）構建，把學生黨支部構建在專業上，把黨小組和黨的知識學習小組建在班級上，建立專業學生黨支部、專業班級黨小組、專業班級黨的知識學習小組；在院（系）建立清晰的“某院(系)某專業學生黨支部”“某專業某班黨小組”“某專業某班黨的知識學習小組”，就形成了高職高專院校學生黨支部的“專業學生黨支部——專業班黨小組——專業班學習小組”的內部組織體系。

四、結語

總之，創新高職高專院校新的學生黨支部構建模式，應當從實際出發，遵循學生黨建工作規律，符合創新學生黨支部構建模式的四項原則和六個要求；把握創新學生黨支部構建模式的關鍵點、創新點。運行新的學生黨支部“院（系）——專業——班級”構建模式，按院（系）構建學生黨支部，把學生黨支部建在專業上，把黨小組、黨的知識學習小組建在班級上，形成科學的學生黨支部內部組織體系，有利于加強學生黨建工作，提高學生黨支部建設科學化水平，促進學生黨建工作，提高人才培養工作水平，實現人才培養目標。

參考文獻：

[1][5]中共中央組織部二局，教育部思想政治工作司.中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例（學習輔導讀本）[M].北京：高等教育出版社，2011.8.

[2][3]胡安定，李陽茜.高職高專院校學生黨支部設置現狀探析[J].桂林師范高等?？茖W校學報，2014(4).

[4]胡安定，唐俊杰.高職高專院校學生黨支部設置點比較研究[J].廣西民族師范學院學報，2014(6).

[6]趙莉.學生黨支部按專業方向設置的探索[J].管理科學文摘，2008（1）.

作者:胡安定 單位:桂林師范高等專科學校