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《蘭州石化職業技術學院學報》2017年第3期

摘要：由于高職院校的主要職能是為社會培養應用型人才，所以在教學過程中就需要多開展實踐教學活動，這就要求高職院校要構建相應的實訓基地、實驗場所，購買教學所需的儀器設備。因此，加強對高職院校固定資產的績效管理尤為重要。本文對高職院校固定資產績效管理中存在的問題進行分析，并就其管理策略進行探討。

關鍵詞：高職院校；固定資產；績效管理

對高職院校固定資產進行績效管理，可優化資源配置，實現固定資產效益的最大化。隨著我國對高職院校越來越重視，對高職院校的投入不斷增加，所以高職院校的固定資產越來越多。加大對高職院校固定資產的績效管理，有利于提高固定資產的利用效率。

一、問題分析

（一）固定資產使用效率低

高職院校在對實驗室、實訓基地等進行規劃建設時，通常是以系、專業等為基礎的，堅持小而全的原則。雖然不同專業的實驗、實訓內容不同，但用到的實驗設備等可能會相同，由于沒有從學校整體出發，對實驗實訓場所進行系統性的規劃，所以存在重復購置設備的情況。而有的設備又不能調劑使用，所以高職院校的實驗設備使用效率普遍偏低。根據調查，高職院校大型類儀器每年的運行和維修費用，在儀器總投入中所占的比例為8%，如果再加上其物理損耗、精神損耗等，則大型儀器的年持有成本在儀器總投入中所占的比例能夠超過25%。儀器設備長期處于閑置狀態，不僅浪費設備資源，還會造成學校的資金浪費。

（二）賬面與實物不符

在高職院校固定資產管理中，不僅要做到賬賬相符，還需保證賬實相符。但是，許多高職院校在實際的管理工作中，賬目內容與實物都存在偏差，甚至賬面與賬面也存在不符的現象，這主要是因為高職院校的固定資產管理是分散的，所以管理部門對設備的使用情況不夠了解，導致賬面上的資產價值與實際的資產價值存在偏差。并且，高職院校所采用的財務管理軟件與資產管理軟件不符，兩個系統不能相互連通，導致信息不能共享，所以財務在核對固定資產的時候，很難保障其準確性。

（三）固定資產管理不到位

高職院校的主要任務是培養應用型的高素質人才，所以學校通常會將教育和科研作為首要的工作，對固定資產的管理不夠重視。許多高職院校在需要設備的時候會購進新的設備，但購進以后就不加管理，還存在重視資金管理而不重視資產管理的情況。由于固定資產管理意識淡薄，所以高職院校缺乏完善的固定資產管理體制，導致有許多部門都會參與到固定資產管理工作中。比如，后勤處負責管理房產；教務處和二級院系負責管理實驗設備、儀器；圖書館負責管理圖書。由于存在交叉管理的情況，所以國資處在對固定資產進行管理時，會缺乏協調性。有許多高職院校在對固定資產進行管理時，還停留在手工操作階段，或者只是簡單地用Excel對固定資產進行記錄，無法將資產的變動情況和存量情況動態的反映出來。

二、策略分析

（一）將資產管理與預算管理相結合

預算管理通常是由財務部門完成的，財務部門不僅要負責編制預算表，還要對資金的分配和使用情況進行監督、評估。資產管理主要是由資產管理部門通過招標的形式采購物資、設備，優化資源配置，并對固定資產進行日常管理、報廢處理等。因此，在對固定資產進行管理時，要將其與資產管理結合起來。比如，將固定資產存量控制作為預算管理的一部分內容，通過對固定資產的增量進行調節，并對固定資產存量狀況和使用情況等進行評價。所以，高職院校的增量固定資產是否合理，可以通過預算管理來評價。而在資產管理過程中，將預算管理融合起來，能夠避免重復購置和盲目購置的情況發生，還能對閑置的資產進行優化配置，從而提高資產的使用效率，創造更多的經濟效益。

（二）構建固定資產績效考核評價體系

首先，要構建定性考核指標，主要包括：第一，管理隊伍建設指標，主要是對固定資產組織管理架構進行考核，判斷其責任劃分是否明確。比如，管理人員對資產管理、規章制度的理解程度；組織架構中是否有專業的管理人員。在某地區的8所高職院校中，固定資產財務管理人員的專職和兼職比例各占50%，而非財務人員的專職和兼職比例分別為75%和25%。第二，管理機制建設指標，主要包括固定資產管理制度的完善情況、執行情況；國有資產管理流程的完善程度；工作激勵機制和約束機制發揮的效用等。第三，資產管理水平指標，包括在對各類資產進行調撥和處置時，是否嚴格按照程序進行；對于資產的清查和盤點，是否定期進行；對資產是否進行定期維護；獎懲機制的完善及執行情況等。其次，定量考核指標，重要包括兩個部分。第一，資產效率指標，包括資產規模情況指標；資產完好情況指標；資產利用情況指標。主要是對固定資產的總體情況、固定資產賬面價值與實物價值的對應情況、固定資產的使用情況以及設備管理水平等進行客觀的反映，從而提高固定資產的使用效率。第二，資產效益指標，主要通過教學科研成果和人才培養兩方面，評估預定目標的完成情況，以及引起的社會效應。前者能夠反映出學校在對資產進行利用后，所得到的科研成果，以及技術成果；后者則能夠反映出高職院校對固定資產進行利用后，對學生的培養結果。結束語綜上所述，在對高職院校的固定資產進行績效管理時，應將資產管理與預算管理有機地結合起來，即利用預算管理反映固定資產管理的合理性。同時，要構建固定資產績效考核評價體系，構建定性評價指標和定量評價指標，全面地反映固定資產管理情況，提高固定資產的利用效率，創造更多的經濟效益。

參考文獻：

[1]彭利萍.高職院校固定資產管理的新思路[J].中國鄉鎮企業會計,2014(05):137-139.

[2]梁小婉.基于新形勢下高職院校固定資產管理的創新研究[J].實驗技術與管理,2017,34(7):249-251.

作者：馬邵利 單位：陜西工業職業技術學院