本站小編為你精心準(zhǔn)備了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的策略參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《玉溪師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第五期

工程建設(shè)招投標(biāo)是一種規(guī)范的交易方式，作為一種交易行為，它由招標(biāo)人提出工程的各方面具體要求和施工的各種條件，邀請(qǐng)一定數(shù)量的投標(biāo)者參與投標(biāo)活動(dòng)，并嚴(yán)格履行法定的招投標(biāo)程序選擇中標(biāo)人。招投標(biāo)作為一種競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管、提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益的重要措施。目前，西方國(guó)家和國(guó)際金融組織普遍采用招投標(biāo)作為工程發(fā)包的方法。我國(guó)自1984年開(kāi)始，在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行招投標(biāo)制度，2000年1月1日以來(lái)執(zhí)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、保證建設(shè)工程質(zhì)量、提高投資效益發(fā)揮了十分重要的作用。但從筆者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程中依然存在著諸多問(wèn)題：一方面由于我國(guó)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方式時(shí)間較短，所以規(guī)章制度不完善，管理不統(tǒng)一；另一方面，由于招投標(biāo)保密性的要求，造成違規(guī)操作隱蔽性較強(qiáng)，很難理清內(nèi)在的原因和關(guān)系，對(duì)一些違規(guī)違法行為難以界定，導(dǎo)致懲治困難，使其完全背離了招投標(biāo)的初衷。因此，筆者認(rèn)為找出并理清這些問(wèn)題，采取適當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┙鉀Q這些問(wèn)題，是當(dāng)前完善工程建設(shè)招投標(biāo)勢(shì)在必行的工作。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，目前工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面：招標(biāo)單位盲目壓價(jià)招標(biāo)是為了選擇一個(gè)合理的價(jià)格，以達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)雙方都有利可圖。然而目前的情況是，招標(biāo)單位壓價(jià)幅度大大偏離了公平這一市場(chǎng)交易的基本原則。特別是有些招標(biāo)單位違背對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)書應(yīng)全面評(píng)估、合理中標(biāo)及綜合考慮的原則，只注重標(biāo)價(jià)的高低，誰(shuí)的報(bào)價(jià)低就把建設(shè)工程發(fā)包給誰(shuí)，有時(shí)僅從自身利益出發(fā)，不顧國(guó)家政策、法規(guī)和價(jià)格規(guī)律，拼命壓低標(biāo)價(jià)迫使投標(biāo)單位讓利墊資，任意取消國(guó)家給施工企業(yè)的合法利益，將不合理的工程價(jià)款結(jié)算方式強(qiáng)加給施工單位，致使施工單位無(wú)法承受，嚴(yán)重扭曲招標(biāo)投標(biāo)的真正意義。同時(shí)在評(píng)標(biāo)中一味追求低報(bào)價(jià)，沒(méi)有把技術(shù)標(biāo)的評(píng)價(jià)置于突出位置，造成中標(biāo)價(jià)失真，給日后的合同履行留下隱患。“招投標(biāo)就是報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)”，這種片面的認(rèn)識(shí)把招投標(biāo)工作引入誤區(qū)。其結(jié)果造成：第一，施工單位盲目壓價(jià)，使微利的建筑企業(yè)雪上加霜，漸入窘境；第二，中標(biāo)后偷工減料造成質(zhì)量隱患以致出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故；第三，中標(biāo)后無(wú)力完成任務(wù)，影響工程進(jìn)度。我們經(jīng)常看到在招投標(biāo)活動(dòng)中，那些施工質(zhì)量差、工期無(wú)保證、信譽(yù)欠佳的隊(duì)伍，往往采取壓低報(bào)價(jià)的方式實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的目的。而一些招標(biāo)單位恰恰陷入這種圈套，評(píng)標(biāo)時(shí)不注重對(duì)各單位的報(bào)價(jià)、工期、施工方案、質(zhì)量業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)及在建工程情況作綜合評(píng)價(jià)，被低報(bào)價(jià)所迷惑，而做出錯(cuò)誤的選擇。殊不知，由此形成的后患是難以估量的，其最終結(jié)果往往是要么開(kāi)發(fā)出劣質(zhì)工程，要么在施工階段不得不進(jìn)行工程變更。這對(duì)于招標(biāo)人來(lái)講，可以說(shuō)不但眼前的低價(jià)利益全部喪失，甚至還有可能會(huì)付出巨大的代價(jià)。

陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重從實(shí)際的情況來(lái)看，這主要是由于目前基本建設(shè)管理體制還沒(méi)有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心導(dǎo)致的。一些部門濫用權(quán)利，把項(xiàng)目工程內(nèi)定給個(gè)別施工單位中標(biāo)，別的單位只能作為陪襯；或者是一家施工單位借用多家施工單位的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，鎖定中標(biāo)范圍，無(wú)論哪家中標(biāo)實(shí)質(zhì)上都是他自己中標(biāo)；又或者是投標(biāo)者之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而獲得中標(biāo)資格，從表面上看，其投標(biāo)行為是合法的，而實(shí)質(zhì)上是掩蓋其違規(guī)操作的非法行為。以上這些現(xiàn)象都直接導(dǎo)致《招投標(biāo)法》中要求的公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則無(wú)法得到根本落實(shí)，由此嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)更重要的是它會(huì)給建筑項(xiàng)目留下諸多安全隱患。標(biāo)底的編制和審查不嚴(yán)謹(jǐn)、評(píng)標(biāo)不科學(xué)目前，很多招標(biāo)單位缺少與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程預(yù)算和基建管理人員，一般都是委托機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底，或者委托私人代編標(biāo)底、編制標(biāo)底前往往未經(jīng)圖紙會(huì)審，采取幾個(gè)人突擊的方法。在這個(gè)過(guò)程中，常常由于其人員水平參差不齊，熟悉圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，從而導(dǎo)致標(biāo)底中存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)等諸多缺陷。因此，標(biāo)底的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)程度是目前招投標(biāo)工作中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，而這一問(wèn)題處理不好，很可能又會(huì)成為中標(biāo)單位日后扯皮、索賠及調(diào)整中標(biāo)價(jià)等事由的依據(jù)。

另一方面，評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)合理，評(píng)標(biāo)工作量大，專家水平參差不齊。大多招標(biāo)單位在編制評(píng)標(biāo)辦法時(shí)為方便省事，采用重定性、輕定量的評(píng)分方法，致使有些綜合能力差的單位僅憑報(bào)價(jià)低就獲得中標(biāo)。再者，招標(biāo)單位為節(jié)約成本，有時(shí)投標(biāo)單位四五十家，要求五個(gè)專家在半天時(shí)間內(nèi)就要評(píng)出前三家投標(biāo)單位，如此工作量是專家們所不能勝任的，評(píng)標(biāo)往往只能是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。此外，由于評(píng)標(biāo)過(guò)程是保密的，致使他人根本無(wú)從得知操作過(guò)程是否公平、公正。筆者曾參與過(guò)多次評(píng)標(biāo)，有的項(xiàng)目專家評(píng)分差距甚遠(yuǎn)，甚至可以說(shuō)一兩個(gè)評(píng)委就能主導(dǎo)整個(gè)評(píng)標(biāo)結(jié)果，這種情況下評(píng)標(biāo)質(zhì)量就可想而知了。多頭管理監(jiān)督缺位雖然我國(guó)制定了《招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)管理制度也在不斷地完善，但在實(shí)際工作中，很多地區(qū)還是存在管理漏洞，招投標(biāo)管理制度不健全，職責(zé)規(guī)定不明確，實(shí)際操作中存在多頭管理、監(jiān)督缺位的問(wèn)題，當(dāng)真正發(fā)生問(wèn)題時(shí)，難以追究監(jiān)管部門責(zé)任，監(jiān)管部門間推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，由于招投標(biāo)工作專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)于監(jiān)管人員要求的素質(zhì)較高，但現(xiàn)實(shí)的情況是，監(jiān)管部門人員的能力有限，很難在招投標(biāo)的前期、中期、后續(xù)工作中都進(jìn)行監(jiān)管，難以做到全程跟蹤與監(jiān)督，對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也難以發(fā)現(xiàn)，致使監(jiān)管缺位，違規(guī)違紀(jì)行為亂象叢生。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)不規(guī)范目前，招標(biāo)工程的操作都是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。因此招標(biāo)機(jī)構(gòu)的操作水平尤為重要，但是現(xiàn)實(shí)的情況是，招標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育極不完善，一些相關(guān)的配套制度不健全，致使一些機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏行業(yè)自律，協(xié)助與自己有利益關(guān)系的施工單位中標(biāo)，或者利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的單位中標(biāo)。而且，對(duì)于機(jī)構(gòu)的工作成果，目前也沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致責(zé)任劃分不明、相互推諉、工作積極性不高等諸多問(wèn)題。招投標(biāo)方違規(guī)舞弊筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，違規(guī)舞弊這樣的行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)于招標(biāo)方具體表現(xiàn)為：一是索要或收受投標(biāo)方的賄賂；二是搞假招標(biāo)，即根據(jù)事前已經(jīng)確定的“意向單位”的企業(yè)特點(diǎn)、獲獎(jiǎng)情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等要素，為其量身打造評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法，使其理所當(dāng)然合法地中標(biāo)；三是任意肢解建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)避招標(biāo)或關(guān)照某些“特殊”的投標(biāo)單位。而對(duì)于投標(biāo)方大體有以下幾種情況：一是投標(biāo)人的資質(zhì)和級(jí)別不符合標(biāo)準(zhǔn)，掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重；二是投標(biāo)方相互串通搞“陪標(biāo)”；三是投標(biāo)方有意壓低標(biāo)價(jià)或者故意串通哄抬標(biāo)價(jià)投標(biāo)；四是投標(biāo)方為了獲得中標(biāo)，高薪聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的招投標(biāo)人員編制標(biāo)書，標(biāo)書內(nèi)容上記錄的單位資質(zhì)、能力等各方面條件都非常好，而實(shí)際上卻并不具備標(biāo)書中的施工技術(shù)水平和管理水平。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題對(duì)策措施

根據(jù)以上所述，實(shí)行招投標(biāo)的一個(gè)重要目的就是要營(yíng)造一個(gè)有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，針對(duì)以上問(wèn)題應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)首先要嚴(yán)格依法行政，進(jìn)行規(guī)范管理與監(jiān)督。認(rèn)真履行法定的職責(zé)，通過(guò)檢查、稽查及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)各參與方的監(jiān)督檢查。尤其要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)和查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為。有關(guān)行政監(jiān)督部門要實(shí)施必要的行政處罰，并將處理結(jié)果告之有關(guān)當(dāng)事人和投標(biāo)人。其次是要加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)。要努力建立一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)，這樣才能更好地體現(xiàn)三公原則。第三是中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范問(wèn)題。要積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展招標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織，建立競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)作規(guī)范的招標(biāo)市場(chǎng)，使招投標(biāo)事業(yè)規(guī)范健康地發(fā)展。第四是交易中心與政府職能部門分開(kāi)，使服務(wù)建設(shè)市場(chǎng)的責(zé)任清晰明確。一切建設(shè)工程應(yīng)該全都納入到有形建筑市場(chǎng)中進(jìn)行交易，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，縮減串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。

而且，要規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取的方式確定。為進(jìn)一步減少專家抽取和通知上的人為因素，可以考慮實(shí)行評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)語(yǔ)音通知管理，為保證公平公正性，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)通知書發(fā)出前要絕對(duì)保密。另外，在評(píng)標(biāo)之前，招標(biāo)人須向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供招標(biāo)文件、圖紙技術(shù)資料、主要技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）等相關(guān)文件資料，以保證評(píng)標(biāo)專家有足夠的時(shí)間了解和熟悉相關(guān)內(nèi)容。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，一方面，須告知評(píng)標(biāo)委員必須嚴(yán)格遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在專家參加評(píng)標(biāo)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人有利害關(guān)系要主動(dòng)回避，對(duì)于某些評(píng)標(biāo)專家的違規(guī)行為，諸如私下接觸投標(biāo)人、行賄受賄、向招標(biāo)人征詢中標(biāo)人意向、暗示某些投標(biāo)人或排斥特定投標(biāo)人等行為，監(jiān)管部門應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰。另一方面，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)及上崗管理，增加評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合條件的專家隨時(shí)調(diào)入專家?guī)欤鴮?duì)評(píng)標(biāo)不認(rèn)真、職業(yè)道德差的專家要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重的取消評(píng)標(biāo)資格并從專家?guī)熘星謇沓鋈ィ瑫r(shí)，監(jiān)管部門還應(yīng)適時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)及職業(yè)道德?tīng)顩r等進(jìn)行考核，以此保障評(píng)標(biāo)專家的整體素質(zhì)和評(píng)標(biāo)程序的公平公正。

建立工程建設(shè)招投標(biāo)不良行為記錄公示制度建立招投標(biāo)不良行為記錄公示制度是非常有必要的，只有讓違紀(jì)違規(guī)者無(wú)處躲藏，增加違法成本，才能警示他人。首先，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快出臺(tái)招投標(biāo)不良行為記錄公示制度，對(duì)招投標(biāo)違法行為及時(shí)記錄，并通過(guò)招投標(biāo)網(wǎng)站或媒體對(duì)外公布。其次，監(jiān)管部門要將信用等級(jí)記錄作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、投標(biāo)人資格審查、中標(biāo)人推薦和確定及評(píng)標(biāo)專家考核等活動(dòng)的重要依據(jù)，使違法失信者受到應(yīng)有懲戒。再次，除記錄招投標(biāo)違法行為者的信用記錄以外，還應(yīng)該盡快建立招投標(biāo)市場(chǎng)主體和所有從業(yè)人員的信用記錄。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)投訴舉報(bào)案件的處理。公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，規(guī)范投訴受理審查程序，提高投訴處理效率，對(duì)有重大影響的投訴一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)從嚴(yán)處罰。事實(shí)上，這些措施都只有一個(gè)目的，那就是凈化招投標(biāo)市場(chǎng)，優(yōu)勝劣汰，公平競(jìng)爭(zhēng)。

加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過(guò)程中扮演著十分重要的角色，機(jī)構(gòu)是否依法規(guī)范操作對(duì)于招投標(biāo)行業(yè)事關(guān)重大。因此必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。目前可以從以下幾方面著手：第一，政府部門可開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育；第二，監(jiān)管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加監(jiān)控，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則的條款，同時(shí)，要及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行；第三，充分發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，對(duì)業(yè)主的行為進(jìn)行更深入的規(guī)范和約束，縮減業(yè)主對(duì)招標(biāo)的干擾，規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，以促進(jìn)招標(biāo)行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。建立招投標(biāo)過(guò)程中信息公示制度工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)賦予投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人質(zhì)疑招標(biāo)主體錯(cuò)誤決策的權(quán)利，這不僅可以鼓勵(lì)招標(biāo)主體做出正確決策，而且能夠使招投標(biāo)過(guò)程的實(shí)施具有自我監(jiān)督的特性。但現(xiàn)實(shí)的情況是，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)不夠透明，正是因?yàn)樾畔⒉还_(kāi)，才導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)雙方違規(guī)舞弊，陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)亂象叢生。因此必須建立招投標(biāo)過(guò)程信息公示制度，這一制度應(yīng)包括公開(kāi)內(nèi)容與形式，公開(kāi)時(shí)間與區(qū)域，并規(guī)定公眾特別是招投標(biāo)活動(dòng)的直接參與人可以針對(duì)公開(kāi)情況提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴。同時(shí)，在制度中還應(yīng)直接賦予全社會(huì)參與監(jiān)督的權(quán)力，并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于查證屬實(shí)的問(wèn)題給予投訴人一定獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)全社會(huì)尤其是招投標(biāo)活動(dòng)直接參與者參與質(zhì)疑與投訴的積極性。只有將招投標(biāo)各方置于公開(kāi)透明的陽(yáng)光之下，使招標(biāo)人、投標(biāo)人、機(jī)構(gòu)、評(píng)委都在社會(huì)層面的相互監(jiān)督之下，加大違法成本，才能真正保障投標(biāo)者公開(kāi)、公平地參與競(jìng)爭(zhēng)。

積極推行電子化招投標(biāo)完善電子招投標(biāo)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完整的電子招投標(biāo)監(jiān)督平臺(tái)和監(jiān)察體系，其中包括網(wǎng)上電子報(bào)名、電子資格預(yù)審、招標(biāo)文件資源下載以及電子標(biāo)書和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)等。通常，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)是滿足交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要，并為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息平臺(tái)。電子招投標(biāo)的前提是積累基礎(chǔ)信息，形成招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)主體的大數(shù)據(jù)。顯然，電子招投標(biāo)可以消除時(shí)空屏障，在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，營(yíng)造陽(yáng)光招投標(biāo)環(huán)境；與傳統(tǒng)方式相比，電子招投標(biāo)在提高采購(gòu)?fù)该鞫龋?jié)約資源和交易成本方面有明顯優(yōu)勢(shì)，同時(shí)更容易利用技術(shù)手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人等突出問(wèn)題。筆者認(rèn)為，電子化招投標(biāo)是大勢(shì)所趨，它對(duì)于促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，招投標(biāo)制度是工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的最有效的方式，我們一定要充分認(rèn)識(shí)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種弊端和隱患，只有正視問(wèn)題，制定周密恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，招投標(biāo)制度才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益，促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

作者：傅必盛 單位：玉溪市工程建設(shè)監(jiān)理公司