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2011年全鎮維護穩定工作的總體任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，按照省、市縣維穩領導小組決策部署和縣委建設“平安”及“平安章村”總體要求，以服務保障經濟平穩較快發展為中心，以深入推進“三項重點工作”為主線，以實施社會管理創新為抓手，在落實維穩責任、提高工作能力上求實效，在強化源頭治理、化解社會矛盾上求突破；在完善維穩機制、推進社會管理上求深化，確保全鎮社會大局和諧穩定。重點做好五個方面工作：

一、扎實做好重要敏感時段維穩工作

1、切實加強節假日、各級“兩會”、中國共產黨成立90周年慶典期間維穩工作。按照“政府主導、屬地負責、專群結合、以面保點”的原則，借鑒國慶安保、世博安保等工作經驗，統籌謀劃、精心部署，把握重點、落實責任，扎實有效地推進各項安保工作。各單位要進一步完善各類穩控方案，認真落實重點對象、特殊利益群體穩控措施，確保期間不發生赴省進京非正訪，不發生重大不穩定因素和群體性事件。

2、進一步加強人民防線工作。強化政治和政權意識，堅持依法打擊與講究策略相結合，牢牢掌握對敵斗爭主動權，嚴密防范各類敵對勢力、敵對分子插手我人民內部矛盾，利用熱點敏感問題制造事端、干擾黨和國家重大活動順利舉行；嚴密防范各類邪教組織的搗亂破壞活動和非法宗教勢力的滲透活動；嚴密防范境內外“三股勢力”的暴力恐怖活動；嚴密防范、果斷處置涉“茉莉花革命”的一切活動。

二、著力保障經濟平穩較快發展

3、積極防范化解經濟領域社會穩定風險。密切關注轉變經濟發展方式、調整經濟結構、美麗鄉村建設經營過程中出現的新問題，密切關注重點領域、重點行業、重點群體的社會穩定隱患，嚴密防范、妥善化解經濟領域的社會穩定風險。

4、繼續打擊經濟領域違法犯罪活動。嚴厲打擊金融詐騙、合同詐騙等違法犯罪活動，依法打擊非法集資、非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪，保護企業正常的生產經營活動，維護市場經濟秩序。依法妥善處理欠薪、勞動爭議等糾紛，維護勞動者合法權益。

三、深入推進社會矛盾的排查化解

5、繼續加大不穩定因素排查化解力度。充分發揮鎮、村綜治維穩組織網絡優勢，緊緊圍繞可能影響社會穩定的人和事，重點排查村與鄉鎮換屆、征地拆遷、土地款分配安置、環境保護、勞動爭議與欠薪欠款、教育醫療、安全生產、食品藥品安全等領域的社會矛盾，靈活運用各種手段，把社會矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，防止社會矛盾激化。

6、進一步強化重點人員穩控措施。有效加強對重點人員、特殊利益群體的穩控工作，特別是對屢次進京上訪、纏訪、鬧訪的老戶，要實行領導包案制，落實穩控責任領導和責任人，要通過溝通疏導、解決訴求、教育穩控、送醫治療、社會幫教和專業監管等不同方法，靈活實施管控措施，做到教育到位、管理到位、穩控到位。對仍持要求過高、組織串聯集體訪的重點人員要收集好證據，有違法行為的，堅決依法處理。完善特殊利益群體和重點人員數據庫建設，收集掌握活動情況，強化分析研判，把握主動。

7、深化重大事項社會穩定風險評估工作。進一步加強對社會穩定風險評估工作的領導，健全工作機制，明確工作重點，規范操作程序，加大考核力度，進一步提高評估工作的針對性、實效性和科學性。適時開展專項檢查，總結推廣成功經驗，努力拓展風險評估工作的內涵和外延。

8、健全完善突發群體性事件應急處置機制。貫徹落實《章村鎮處置群體性突發事件應急預案》，進一步完善黨委和政府負總責、有關職能部門參加的聯合指揮機制；進一步完善輿論引導、輿情應對的策略和方法；進一步明確應對各類群體性事件所涉及部門、單位等在責任主體的職責任務，確保我鎮應急處置機制建設取得切實成效。

四、主動做好情報信息工作

9、拓寬情報信息來源。要進一步建立完善全方位、多層次情報信息網絡，努力獲取可能影響社會穩定，尤其是可能引發群體性事件的預警性、內幕性情報信息，真正做到早發現、早報告、早控制、早解決。要堅持專門工作與群眾路線相結合，廣泛發動群眾共同做好情報信息工作，切實把觸角延伸到經濟社會生活各個領域，深入到各個層次。建立情報信息考核機制，納入社會治安綜合治理、維護社會穩定目標管理考評內容。

10、完善信息分析研判機制。運用交叉核實、綜合分析等方式，加強對情報信息的篩選、甄別和預測、研判，不斷提高綜合分析研判能力，最大限度地實現預知、預警、預防。堅持黨委定期分析社會穩定形勢。各村要嚴格信息報送紀律，做好急事急報，特事特報，重點時段涉穩信息每日“零報告”，重大情況、重大問題和重要信息在第一時間報告鎮黨委政府和鎮綜治辦。密切關注網絡輿論，努力做好網絡維穩工作。

五、進一步落實維穩“第一責任”

11、健全維穩工作責任體系。嚴格落實“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實落實單位“一把手”的“第一責任”、分管人員的直接責任和其他相關人員的“一崗雙責”，把維護穩定的各項任務落實到具體責任人。

12、健全維穩工作考核體系。進一步發揮平安創建、社會治安綜合治理考核導向作用，健全完善不穩定因素排查化解、重大事項社會穩定風險評估、群體性事件預防處置、涉穩信息報送等工作的考核評分制度，推動各項措施落到實處。

13、健全維穩責任追究制度。完善和落實情況通報、督查督辦等制度，對突出問題及時發出警示、通報，督促指導解決問題。堅持嚴格要求、實事求是、權責一致、獎懲結合的原則，嚴格執行責任追究、誡勉談話、一票否決等制度，兌現獎懲措施。