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2015年，縣行政監察工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會和國務院、省、州政府廉政工作會議精神，按照縣紀委十屆五次全會要求，聚焦中心任務、突出主責主業，強化執紀問責，確保政令暢通，促進勤政高效，以改革創新精神深入推進廉政建設和反腐敗工作。

一、強化落實中央和省、州各項規定的監督檢查，持之以恒反“四風”

1、加強對中央、省、州關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定落實情況的監督檢查。督促各鄉鎮及政府各部門嚴格執行中央“八項規定”、省“十項規定”、州“七項規定”的要求，執好紀、問好責、把好關。重點檢查“三公經費”、厲行節約、公務卡消費、公務用車管理、黨政機關樓堂館所建設等，嚴禁用公款相互宴請、贈送節禮、違規消費。嚴肅查處和糾正政府機關及公務人員在貫徹落實相關規定中打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀行為；著力查處利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為，以及變相公款旅游等問題。對違反“四風”的案件，發現一起查處一起，并予以通報曝光。

二、強化執行省州縣重大決策部署的監督檢查，確保政令暢通

2、加強藏區工作政策落實情況的監督檢查。進一步貫徹落實中央和省委、州藏區工作部署，加強事前、事中、事后監察，積極維護全縣跨越發展和長治久安。一是圍繞全縣關于維護社會穩定相關要求和“法治”建設，強化對政治紀律、維護藏區社會穩定的監督檢查。二是重點加強“9+3”免費教育計劃、教育十年行動計劃、扶貧開發、幸福工程等民生項目實施監督檢查，確保項目建設符合有關規定。對發現的苗頭性、傾向性問題，督促限期糾正，實行跟蹤問效、問責，確保整改落實到位。

3、加強群眾工作的監督檢查。會同“六大活動”辦公室，重點對第三階段工作任務，州委十屆六次全會和縣委十一屆四次全會上部署的各項工作任務進行全面督查，掌握群眾工作開展動態，提高公職人員執行力，對重視不夠、領導不力、措施不當，致使工作落實不力的，嚴肅追究相關人員的責任。

三、強化廉政監察，確保權力規范運行

4、加強對政府職能部門依法行政和履行職責情況的監察。重點開展環境保護、國土資源、食品藥品安全、救災救濟、廉租房分配、社保基金、草補、退耕還林、低保五保辦理、鄉村治理等的監督檢查。嚴肅查處部門履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法、優親厚友，以權謀私、與民爭利，以及截留、擠占、挪用、騙取惠民物資和財政資金等問題，做到有錯必究、有責必問。

5、繼續解決亂攤派問題。加強對各項收費項目的管理，繼續清理整頓行政事業性收費項目，通過清理整頓，把收費管理納入法制軌道。堅決制止向企業亂攤派行為，嚴肅查處亂攤派、自立罰沒項目、標準或依罰代法等行為。屬國務院和省政府規定的罰沒項目、標準，要納入政務公示欄進行公示，接受群眾監督。

6、強化行政執法不規范問題的監察。重點解決行政執法中作風粗暴、方法簡單、濫用職權、隨意執法；行政處罰中亂罰款、亂收費，下達罰款收費指標等問題，嚴禁將罰款收費與個人利益掛鉤，堅決杜絕利用便民服務違規收受紅包禮金、購物卡和“吃拿卡要”等取謀不正當利益現象。

7、加強重大基礎設施建設項目的監督。重點開展教育園區、巴楚河引水工程、濱河路、農村公路建設等工程項目的監督，重點督查項目建設過程中工程規劃、土地使用權審批、招投標、工程質量安全、物資采購、資金管理使用和國家公職人員履職情況等工作，深入推進政府投資重點項目廉政風險點管理工作。嚴肅查處領導干部違規插手干預工程建設項目謀取私利等腐敗問題。

8、加強安全生產管理領域執法監察。加大生產安全事故責任追究力度，嚴肅查處安全生產監管中國家公職人員失職、瀆職行為，堅決查處事故背后的腐敗問題，嚴肅查處各種瞞報謊報事故行為。切實履行監察機關安全生產領域所承擔的監督檢查、案件查處和責任追究等三項工作職能，健全生產安全事故責任追究溝通協調機制，強化事故責任追究跟蹤督促，確保行政責任追究、刑事責任追究和行政處罰落實到位，推動工作建議、監察建議落實到位。

9、強化案件查辦，發揮典型案件查辦的治本功能。認真辦理各類舉報、投訴，切實加大行政監察過程中發現問題督促整改和追根溯源工作力度，加大對監督對象違紀違法行為的查處力度。發揮查辦案件綜合效應，通過查辦典型案件揭露問題，提出針對性工作建議、監察建議，督促加強教育警示、建章立制等治本抓源工作。

四、強化效能監察，嚴格行政問責

10、加強庸、懶、散、浮、拖等問題的監察。堅決查處不負責任、不敢擔當，在工作中不作為、亂作為等行為；堅決查處互相推諉、辦事拖拉、效率低下等問題；堅決查處“門難進、臉難看、話難聽”等對群眾態度冷漠的問題；堅決整治機關工作人員工作不在狀態、執行力不強、下基層開展群眾工作不力，區鄉（鎮）干部執行力不強、干部駐村入戶落實不到位、干部擅離職守離崗走讀等問題。實施“三色卡”預警機制，堅持做到“早提醒、早制止、早糾正”。

11、深化黨政領導干部問責和政府績效管理監察。認真落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《鄉鎮領導干部帶頭落實不力問責辦法》，推進問責制與績效考評、干部考核等制度機制對接，發揮問責制推動工作的作用。充分發揮函詢、約談、誡勉談話、“三色卡”預警機制等問責方式作用，認真解決問責工作中存在的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，切實維護人民群眾根本利益。

12、加強推進行政權力依法公開規范運行電子監察平臺建設的監察。督促各行權部門不斷完善行政權力公開透明運行電子監察平臺建設，完善行權部門電子監察點和廉政風險點配置的審核工作。督促行權部門厘清權力清單，公開行政權力和辦事程序；強化行政權力公開透明運行的監督檢查，重點督促各行權部門50%審批事項轉移入駐縣政務中心，提升行政效率，通過監察平臺督促執法部門完善行政執法體制和機制、規范行政執法程序。重點整治窗口服務單位便民措施落實不好，工作流程繁雜，工作人員對待群眾態度生硬、推諉扯皮，不一次性告知所需材料和有關事項，致使群眾來回跑、反復跑等問題。嚴肅問責行政審批中項目清理不到位、聯審聯辦不配合，以備案之名行審批之實行為。

五、加強糾風工作，推進專項治理

13、深化出入私人會所問題的治理。嚴格貫徹落實中央“八項規定”，從嚴規范領導干部“生活圈”，切實加大宣傳、教育力度。發動群眾舉報違紀違規線索，嚴肅查處黨員領導干部出入私人會所吃喝玩樂、收受和持有私人會所會員卡，甚至搞權錢交易、權色交易，以及在會所建設管理方面違規審批、干部持有股份、違規建設等違紀違規行為，嚴格責任追究，及時通報曝光，形成威懾。

14、繼續深化行政事業單位、國有企事業單位招聘中不正之風的治理。嚴格執行行政事業單位、國有企事業單位招聘的制度規定，嚴格規范和完善操作程序，提高考調和招聘工作透明度，推動實行全程公開，強化對報名、筆試、面試、體檢、考察等各個環節的監督。嚴明考調和招聘工作紀律，嚴格實施責任追究，嚴格執行《省人事考試違規違紀行為處理辦法（試行）》，堅決查處和糾正違反操作規程、暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為。

15、深化治理教育亂收費問題治理。以農村義務教育學生營養改善計劃資金、“兩免一補”資金和中職助學金、免學費補助資金為重點，加強對教育經費撥付和使用情況的監督檢查,確保各項教育惠民政策落到實處。進一步規范教輔材料的管理，堅決糾正以任何方式強制或變相強制學生購買教輔材料。規范學校服務性收費和代收費行為，加強對校內經營網點商品質量和價格的監管，嚴肅查處借機損害學生利益問題。

16、深化醫藥購銷和醫療服務中不正之風的治理。鞏固和深化醫藥衛生體制改革成果，按照縣委《關于進一步加快衛生事業發展的意見》要求，嚴格醫改政策落實情況的監督檢查。繼續實行基本藥物集中招標采購和零差價銷售，完善醫德醫風考評機制，將醫德醫風建設融入廉政文化建設之中，加強對醫務人員的激勵和約束。

17、加強政風行風建設，解決群眾反映熱點問題。督促有關部門和行業圍繞社會主義核心價值體系建設深化政風行風工作，切實解決群眾關心、關注的熱點問題。一是統一組織對具有公共服務職能的部門和行業的重點評議，及時反饋評價結果和受訪群眾的意見建議，督促指導相關部門對評議中發現的問題整改落實。二是督促糾風重點部門和行業、窗口部門帶頭開展系統評議。三是督促各鄉鎮對基層站所和服務窗口依法辦事、信息公開、服務質量、廉潔自律等內容開展評議。

18、創新“陽光政務”工作。結合黨風廉政建設主題專訪，繼續在縣電視臺播出“陽光政務”節目，拓寬“陽光政務”載體，推動電視、手機報、公示欄等多種媒體聯動的模式，提高訪談話題的針對性，緊緊圍繞糾風專項治理重點工作，強化訪談節目的實效性，加大督查督辦力度。

六、按“三轉”要求，強化自身建設

19、按照“三轉”要求，結合紀檢監察系統“創鑄樹”活動，進一步找準職能定位，健全崗位責任體系，規范業務辦理流程，完善監督檢查臺賬，做到監督不缺位、履職不越位、執紀不錯位。加強執行的能力、案件查辦的能力、群眾工作能力、抵御誘惑的能力建設，不斷提高科學履職水平。增強自覺接受監督意識，打造忠誠、干凈、擔當的行政監察隊伍。