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堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹關于安全生產的重要論述和對工作的重要指示批示精神，認真落實省委省政府、市委市政府決策部署和國務院安全生產專項整治督導組工作要求以及區(qū)委區(qū)政府關于安全生產的部署要求，以深入開展安全生產專項整治行動、危化品安全綜合治理為主線，以狠抓責任落實、加強防控治理、嚴格監(jiān)管執(zhí)法、夯實基礎保障為抓手，堅決做到遏制重特大事故、大幅壓降事故起數和死亡人數，發(fā)現和化解重大安全風險隱患，促進水務安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、深入貫徹落實關于安全生產重要論述

1.深入開展關于安全生產重要論述的學習教育活動。深入學習貫徹在主持中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，特別是1月23日關于安全生產工作重要批示精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，有力防范化解重大安全風險。將關于安全生產的重要論述和對工作的重要指示批示精神作為局黨組中心組理論學習重要內容，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺踐行新發(fā)展理念，堅守安全紅線和底線思維，把好安全發(fā)展、高質量發(fā)展的總開關，堅決扛起保民平安的政治責任，以實際行動和實際成效踐行“兩個維護”。

2.扎實開展水務安全生產專項整治行動。堅決貫徹對安全生產工作的重要指示批示精神，全面落實2019年11月22日全國安全生產電視電話會議、11月20日省委省政府“3·21”特大事故警示教育大會、11月21日省第四安全生產巡查反饋會以及省巡查反饋意見整改暨全市安全生產巡查動員部署等會議精神和市委張敬華書記提出的“八個到位”；深入開展為期1年的水務安全生產專項整治行動。堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處貫穿集中整治全過程，對整治中發(fā)現的問題隱患，第一時間責令限期整改，能盡快整改的立即整改；一時無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內整改到位，鞏固整治成果。抓好區(qū)巡查督導組反饋問題的整改落實，按照整改要求督促相關單位制定整改方案，持續(xù)跟蹤督辦，務必整出成效。

3.推動落實水務安全生產領域改革發(fā)展重點任務。認真貫徹落實黨的四中全會精神，持續(xù)推動水務安全生產領域改革發(fā)展任務落實，進一步明確責任、措施和要求，確保2020年各項任務措施落地生根。將安全生產工作納入區(qū)水務發(fā)展“十四五”相關專題規(guī)劃內容。

二、壓緊壓實安全生產責任

4.全面落實安全生產領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，牢固樹立安全發(fā)展理念，力戒官僚主義、形式主義，不斷強化隱患無處不在、成績每天歸零的責任感和使命感。制定《區(qū)水務局領導班子成員安全生產職責任務清單》，明確局領導班子成員述職報告中必須列入安全生產履職內容；在安全生產工作年度考核、領導干部職務職級晉升、評優(yōu)評先等方面，嚴格實施安全生產“一票否決”。

5.嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。按照“三個必須”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實水行政主管部門安全監(jiān)管責任。落實水務安全生產監(jiān)管責任，盡職免責，失職追責。充分發(fā)揮局安全生產領導小組的統籌、領導、協調作用，堅持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合，督促各相關單位落實各自專業(yè)領域安全監(jiān)管職責。

6.著力強化水務生產經營單位安全生產主體責任。督促水務生產經營單位主動報告安全生產風險，完善重大安全生產風險管控長效機制，推進構建危險源辨識、風險評估、全員參與、過程控制、持續(xù)改進的安全生產預防控制體系，形成落實安全生產責任的內生機制。在水務施工企業(yè)全面配備安全總監(jiān)，推行安全生產承諾制度。

7.嚴格安全生產獎懲和責任追究。組織開展行業(yè)領域安全生產巡查，進一步加強對水務行業(yè)安全生產明查暗訪力度。針對各項檢查巡查中發(fā)現的問題，加大安全生產約談、警示教育、事故通報的力度。對被追究刑事責任的生產經營者依法實施相應的職業(yè)禁入，對事故發(fā)生負有重大責任的社會服務機構和人員依法嚴肅追究法律責任，切實以追責問責倒逼責任落實。

三、全力排查治理重點行業(yè)領域安全風險隱患

8.強化水務工程建設和運行安全管理。突出抓好水務工程施工重大危險源（高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰等）的管控，強化危險性較大工程安全專項施工方案落實，嚴厲打擊水務工程施工轉包、違法分包和掛靠、無證上崗等行為，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入水務建設市場。全面排查整治水務工程建設施工過程中存在的安全隱患。強化河道堤防、水閘、泵站、排水等水務工程運行的安全管理，嚴格執(zhí)行調度規(guī)程。

9.強化水務工程勘測設計和辦公后勤等安全管理。重點加強勘測勘察野外作業(yè)安全管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防控措施，加強監(jiān)督檢查。進一步強化前期勘測設計及審查工作中安全生產措施的落實。加強辦公后勤、項目部等人員密集場所安全管理，完善消防設施設備，確保疏散通道和安全出口暢通。

10.強化重要時段水務安全風險防控。堅決做好疫情防控期間安全生產工作，把抗擊肺炎作為頭等大事來抓，切實加強安全技術指導和服務保障，嚴把復工復產驗收關。做好全國“兩會”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時段安全監(jiān)管，加強重點領域安全風險分析和預警，強化危險源辨識評價管控、隱患排查治理、應急管理等工作。

四、完善水務安全監(jiān)督執(zhí)法體系

11.推進安全生產執(zhí)法檢查工作。將水務安全生產執(zhí)法納入綜合執(zhí)法一并部署開展，全面推進“雙隨機、一公開”“四不兩直”檢查執(zhí)法，進一步提高水務安全生產執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平，依法嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為。對自覺落實主體責任、重大風險隱患有效管控治理的單位，減少隨機檢查和抽查；對安全管理不嚴格、重大風險隱患管控整改不力的單位，加大執(zhí)法檢查頻次。對存在重大隱患，且隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，依法責令局部或全部停建停用。

12.強化安全生產社會共治。鼓勵單位職工、家屬和社會公眾檢舉重大風險隱患和安全生產違法行為，限期辦理安全生產違法違規(guī)問題的舉報投訴，支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監(jiān)督。督促水務生產經營單位規(guī)范提取使用安全生產費用，依法參加工傷保險，推動落實水務施工企業(yè)投保安全生產責任保險。加大購買服務力度，進一步提升安全生產管理效能。推進水務安全生產誠信體系建設，加大聯合懲戒力度，提高違法成本。

五、提升安全生產基礎保障水平

13.加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化建設。按照高素質、專業(yè)化標準，配齊配強安全生產監(jiān)督管理力量，提高具有相關專業(yè)背景安監(jiān)人員比例，加大業(yè)務培訓力度，全面提升安全監(jiān)管能力水平。

14.推進水務安全生產標準化建設。持續(xù)推進水務生產經營單位安全生產標準化提檔升級、提質擴面工作，加強過程管控和動態(tài)管理。鼓勵有條件的單位爭創(chuàng)標準化一、二、三級。推進防汛物資儲備單位安全生產標準化達標創(chuàng)建。強化標準化建設成果在行業(yè)表彰、招標投標、信用評價、水管單位創(chuàng)建等工作中的運用。

15.加強安全生產宣教培訓。將市安全生產委員會辦公室編制的《安全生產應知應會讀本》納入安全生產培訓內容，組織開展水務安全生產監(jiān)督管理培訓，強化行業(yè)施工企業(yè)“三類人員”考核管理工作，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗，切實提高從業(yè)人員安全技能。認真開展“安全生產月”“網絡安全生產答題”競賽等宣教活動，創(chuàng)新活動組織形式，利用報紙、網絡、微信等各種媒體開展安全生產宣傳教育，推進安全生產宣傳教育工作有序開展。

16.加強應急管理建設。進一步完善應急預案體系，及時修訂相關應急預案，圍繞實戰(zhàn)開展各類應急救援演練，強化應急救援物資儲備等工作，不斷提升應急處置能力。