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2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是脫貧攻堅(jiān)收官之年。全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,緊扣中央和省委、市委脫貧攻堅(jiān)決策部署,咬定目標(biāo)、一鼓作氣、乘勢(shì)而上,堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題清零,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù),全面鞏固脫貧成果,確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會(huì)認(rèn)可,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
一、深化扶貧舉措,實(shí)現(xiàn)全面脫貧
1.堅(jiān)持綜合施策。全面完成脫貧任務(wù),確保不落一人。重點(diǎn)對(duì)建檔立卡系統(tǒng)中剩余的752戶1782人未脫貧人口進(jìn)行全面核查,跟進(jìn)調(diào)整年人均純收入不低于4000元/人的保障標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)核定老、弱、病、殘類整戶無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶、低保兜底貧困戶和弱勞動(dòng)能力貧困戶,按照應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜原則,全面落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人扶持等綜合社會(huì)保障政策,精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,深入開(kāi)展“戶幫戶親幫親,互助脫貧奔小康”行動(dòng),加強(qiáng)“老、病、殘”等特殊貧困人口幫扶,全力保障困難群眾基本生活;全面解決貧困人口“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題,確保全縣建檔立卡貧困人口如期穩(wěn)定脫貧、2020年預(yù)脫貧人口6月底前具備脫貧基本條件。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣扶貧辦;
責(zé)任單位:縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、縣人社局、縣教育局、縣住建局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣文明辦、縣工商聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
2.聚焦特殊群體。對(duì)建檔立卡系統(tǒng)外的低保戶、殘疾人戶、五保戶和家庭年人均純收入低于5000元的邊緣戶等特殊貧困群體,根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)困難原因和勞動(dòng)力差異,分類施策,對(duì)困難程度較深的群體在享受低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策上優(yōu)先傾斜,避免平均主義;同時(shí),采取扶志扶智相結(jié)合,激發(fā)他們內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)他們自力更生,積極發(fā)展市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè),有務(wù)工條件的,盡量就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),財(cái)政加大對(duì)他們的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶支持力度,幫助他們渡過(guò)難關(guān),保障其基本生活,防止致貧。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣民政局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委;
責(zé)任單位:縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
3.建立監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶和家庭人口自然增減貧困戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),防止脫貧人口返貧,防止貧困戶家庭新生兒、新娶媳婦群體漏保,防止邊緣人口致貧。若監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)返貧人口和新發(fā)生貧困人口,及時(shí)納入幫扶體系。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣扶貧辦;
責(zé)任單位:縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、縣人社局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
二、抓實(shí)重點(diǎn)工作,鞏固脫貧成果
4.保持政策穩(wěn)定。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),保持政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,對(duì)已退出的貧困村和貧困人口,進(jìn)一步加大扶貧資金投入力度,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、扶貧小額信貸等支持政策,保持投入力度不減。同時(shí)加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)和項(xiàng)目績(jī)效管理,完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),提高資金使用率和效益。保持隊(duì)伍基本穩(wěn)定,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)底線辦抽調(diào)人員重返崗位制度,保持駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶穩(wěn)定和基層力量穩(wěn)定。對(duì)工作松勁懈怠的單位,縣里將及時(shí)提醒糾正。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣扶貧辦;
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣金融服務(wù)中心、縣人社局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、縣教育局、縣住建局、縣水利局、縣交通局、縣委組織部、縣駐村辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
5.落實(shí)幫扶措施。
①深化產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧思路,強(qiáng)化“四帶四推”舉措,發(fā)揮帶貧新型經(jīng)營(yíng)主體作用,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)與監(jiān)督,做大做強(qiáng)“五個(gè)十萬(wàn)”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),推進(jìn)電商扶貧,加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面,提高組織化程度和可持續(xù)性,幫助貧困群眾穩(wěn)定增收。同時(shí)積極指導(dǎo)貧困戶加強(qiáng)肺炎疫情防控,及時(shí)做好春耕春種與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難貧困戶及時(shí)發(fā)放扶貧小額信貸,著力解決生產(chǎn)發(fā)展資金困難和產(chǎn)品積壓難題。對(duì)受肺炎疫情影響確實(shí)還款困難的貧困戶,可延長(zhǎng)6個(gè)月以內(nèi)的還款期限,不納入征信失信記錄。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;
責(zé)任單位:縣林業(yè)局、縣商糧局、縣供銷社、縣金融服務(wù)中心、縣農(nóng)村商業(yè)銀行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
②促進(jìn)就業(yè)扶貧。全面摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)底子,分縣內(nèi)就業(yè)、縣外省內(nèi)就業(yè)、省外就業(yè)三種類型掌握動(dòng)態(tài)情況。加大貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,提升貧困勞動(dòng)力的就業(yè)技能;深化扶貧勞務(wù)協(xié)作,穩(wěn)步推進(jìn)“扶貧車間”和扶貧基地建設(shè),適度開(kāi)發(fā)公益性崗位,拓寬貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地穩(wěn)定就業(yè),全力解決貧困群眾外出務(wù)工難題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣人社局;
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通局、縣商糧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
③落實(shí)搬遷后扶。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,重點(diǎn)做好后續(xù)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持,確保有能力的貧困搬遷家庭至少有1名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加快完善集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)。完善集中安置點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)及制度,加強(qiáng)物業(yè)、商業(yè)等服務(wù),幫扶貧困搬遷對(duì)象融入新的發(fā)展環(huán)境。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣住建局;
責(zé)任單位:縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣公路局、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
④深化扶志扶智。深入推進(jìn)扶貧扶志扶智行動(dòng),強(qiáng)化政策引導(dǎo)和教育引導(dǎo),動(dòng)員貧困群眾參與項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)“兩后生”技能培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn),進(jìn)一步激發(fā)自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。廣泛開(kāi)展“脫貧之星”等系列評(píng)比活動(dòng),增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力和信心,堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想。加大創(chuàng)業(yè)致富人帶頭人培育,充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用。深入推進(jìn)貧困地區(qū)移風(fēng)易俗,堅(jiān)決治理不贍養(yǎng)老人等不良行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣委宣傳部;
責(zé)任單位:縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
⑤開(kāi)展消費(fèi)扶貧。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院扶貧辦等7部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》(國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2020〕4號(hào))精神,圍繞《縣消費(fèi)扶貧實(shí)施方案》(祁扶領(lǐng)發(fā)〔2019〕22號(hào))要求,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與消費(fèi)扶貧的積極性,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求有效對(duì)接,深入推進(jìn)定向采購(gòu)、量化采購(gòu)、精準(zhǔn)訂購(gòu)、電商營(yíng)銷、幫扶助銷、專柜直銷“三購(gòu)三銷”消費(fèi)方式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道,帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司;
責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣商糧局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣供銷社、縣直(省市駐祁)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
⑥推進(jìn)社會(huì)扶貧。謀劃籌備系列活動(dòng),進(jìn)一步提升“10·17扶貧日”主題活動(dòng)創(chuàng)新力和影響力;加大力度推進(jìn)“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”上線推廣工作,加快推進(jìn)愛(ài)心人士注冊(cè),搭建“貧困戶需求”和“愛(ài)心幫扶”需求的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),活躍愛(ài)心捐贈(zèng)、扶貧商城、扶貧眾籌、扶貧展示四大功能平臺(tái);積極組織社會(huì)各界資金和物資捐贈(zèng)工作,注重統(tǒng)籌項(xiàng)目資金,強(qiáng)化扶貧眾籌項(xiàng)目實(shí)施的組織和協(xié)調(diào),加快建設(shè)進(jìn)度;深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)參與服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的重要作用;積極開(kāi)展社會(huì)組織扶貧、扶貧志愿服務(wù)等活動(dòng),實(shí)施共青團(tuán)學(xué)業(yè)資助、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、團(tuán)縣委;
責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
⑦嚴(yán)防失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)教育扶貧完全政策,深入開(kāi)展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng),加快“芙蓉學(xué)校”建設(shè),提升貧困區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量,阻斷貧困代際傳遞;著重解決除因身體狀況不具備學(xué)習(xí)條件外的貧困初中學(xué)生因厭學(xué)輟學(xué)、流動(dòng)和留守兒童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣教育局;
責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
⑧保障住房安全。進(jìn)一步開(kāi)展全縣所有“四類重點(diǎn)對(duì)象”住房安全保障排查,特別是對(duì)今年新增“四類重點(diǎn)對(duì)象”或已脫貧因自然因素造成住房安全無(wú)保障的貧困戶,要及時(shí)鑒定并重新標(biāo)識(shí),按照危房改造的評(píng)議公示、納入改造計(jì)劃。規(guī)范危房鑒定,要按照房屋鑒定A、B、C、D四個(gè)等級(jí),嚴(yán)格做到是什么級(jí)別就登記什么級(jí)別,嚴(yán)防“一標(biāo)了之”;注重新建房屋質(zhì)量,配套廚房、廁所等必須用房,切實(shí)解決房屋漏雨情況,提高群眾滿意度。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣住建局;
責(zé)任單位:縣住房安全保障聯(lián)席辦、縣扶貧辦、縣自然資源局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
⑨保障基本醫(yī)療。深入推進(jìn)健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),鞏固農(nóng)村貧困人口參保率;落實(shí)貧困戶“先診療后付費(fèi)”和住院治療“一站式”結(jié)算等基本醫(yī)療保障政策和基本醫(yī)療服務(wù),確保全縣建檔立卡貧困戶基本醫(yī)療保障和服務(wù)不留死角、盲區(qū)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局;
責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
⑩保障飲水安全。全面鞏固提升安全飲水保障水平,完成農(nóng)村飲水安全“回頭看”項(xiàng)目掃尾工作,確保工程發(fā)揮正常效益;加強(qiáng)對(duì)供水水廠飲用水質(zhì)的監(jiān)督檢測(cè),確保農(nóng)村飲用水質(zhì)安全;完善農(nóng)村飲水安全工程管理政策、制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)供水管理規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣水利局;
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局、市環(huán)保局分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
⑾防范化解風(fēng)險(xiǎn)。建立完善風(fēng)險(xiǎn)防范與治理機(jī)制,積極防范化解產(chǎn)業(yè)扶貧失敗、扶貧小額信貸逾期、光伏扶貧管理不到位、扶貧信訪輿情等風(fēng)險(xiǎn),防止個(gè)別極端事件干擾脫貧攻堅(jiān)大局,確保脫貧攻堅(jiān)沿著正確方向健康推進(jìn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范與治理過(guò)程中,不履行防控與治理主體責(zé)任,將依法依規(guī)從嚴(yán)處理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融服務(wù)中心、縣扶貧辦;
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦、縣林業(yè)局、縣商糧局、縣司法局、縣公安局、縣人民法院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
6.加強(qiáng)問(wèn)題整改。以2019年底建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù),對(duì)2014年以來(lái)的已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體(建檔立卡以外的低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重殘戶、重病戶)和貧困村全面開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”,排查整改影響穩(wěn)定脫貧的問(wèn)題,確保不漏一村一戶一人。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣扶貧辦;
責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
7.完善建檔立卡。充分發(fā)揮扶貧數(shù)據(jù)共享共用作用,常態(tài)化開(kāi)展部門(mén)扶貧數(shù)據(jù)比對(duì),確保扶貧數(shù)據(jù)賬賬相符、賬實(shí)相符、級(jí)級(jí)相符,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣扶貧辦;
責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
三、把握正確導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)
8.實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。根據(jù)《省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)省脫貧攻掛牌督戰(zhàn)工作方案的通知》要求,對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)較重、脫貧難度較大的村和規(guī)模較大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn):①建檔立卡貧困人口規(guī)模500人以上的村圍繞“兩不愁三保障”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”和“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”和“責(zé)任、政策、幫扶、監(jiān)管四個(gè)不摘”等要求,重點(diǎn)督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任、主體責(zé)任、工作責(zé)任和幫扶責(zé)任等落實(shí)情況;義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況;易地扶貧搬遷入住、后續(xù)幫扶、管理和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等情況;貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益崗位新增就業(yè)、無(wú)勞動(dòng)能力家庭兜底保障情況;不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況;中央和省2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核、第三方評(píng)估、督查暗訪和“回頭看大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況以及扶貧資金管理使用、扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理等情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣扶貧辦;
責(zé)任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水利局、縣人社局、縣民政局、縣易地扶貧搬遷聯(lián)席辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
9.強(qiáng)化考核驗(yàn)收。開(kāi)展常態(tài)化督查巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。制定最嚴(yán)格的考核評(píng)估辦法,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)把貧困退出關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣扶貧辦;
責(zé)任單位:縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
四、夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢攻堅(jiān)堡壘
10.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。制定《全縣2020年脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)方案》,將《扶貧論述摘編》和《扶貧領(lǐng)域警示教育》納入脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)輪訓(xùn),深化思想認(rèn)識(shí),提高政治自覺(jué)及業(yè)務(wù)水平。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣委組織部、縣扶貧辦;
責(zé)任單位:縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
11.壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鎮(zhèn)村實(shí)施”的管理體制和脫貧攻堅(jiān)“一把手”責(zé)任制,堅(jiān)持開(kāi)展“三走訪三簽字”和“四不兩直”扶貧調(diào)研。加強(qiáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職情況調(diào)度,加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督查,組織開(kāi)展常態(tài)化約談。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部;
責(zé)任單位:縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
12.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,重點(diǎn)整治扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、不作為的典型,從嚴(yán)懲治群眾身邊微腐敗等扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。建立完善脫貧攻堅(jiān)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,出臺(tái)正向激勵(lì)辦法,進(jìn)一步引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好扶貧干部的積極性。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委;
責(zé)任單位:縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
13.推進(jìn)黨建脫貧。全面深化基層黨組織“五化”建設(shè),實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng),選優(yōu)配強(qiáng)貧困村“兩委”班子特別是黨組織書(shū)記,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,更好地帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣委組織部;
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
五、加強(qiáng)宣傳研究,做好統(tǒng)籌銜接
14.強(qiáng)化宣傳推介。全面系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來(lái)全縣脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗(yàn),全面展現(xiàn)新時(shí)代扶貧脫貧壯闊實(shí)踐,宣傳扶貧事業(yè)歷史性成就,講好減貧生動(dòng)故事。收集整理黨的十八大以來(lái)有關(guān)扶貧事業(yè)的新聞報(bào)道和扶貧工作影像資料,在脫貧攻堅(jiān)大總結(jié)中留下“扶貧印記”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣委宣傳部、縣扶貧辦;
責(zé)任單位:縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū)、居委會(huì))
15.推進(jìn)工作接續(xù)。加強(qiáng)解決相對(duì)貧困問(wèn)題頂層設(shè)計(jì),研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,加快減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,研究制定出臺(tái)具體意見(jiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣委研究中心、縣政府研究中心;
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理處)
各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化主體責(zé)任,加大工作力度,根據(jù)本要點(diǎn)安排,結(jié)合工作實(shí)際,迅速研究制定年度脫貧攻堅(jiān)工作方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度,確保全縣年度脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署安排落實(shí)落地。