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一、普查動態更新調查工作的目的和意義

各鄉鎮（街辦、景區管委會）工業園區管委會、水庫管理局以及各有關部門要全力配合環保部門和農業部門的污染源普查動態更新調查工作，配備專人負責協調，確保污染源普查動態更新調查工作順利開展。污染源普查動態更新調查工作是充分利用第一次污染源普查的效果，利用兩年時間，全面摸清“十一五”末污染源情況，為合理確定“十二五”污染物減排基數，切實加強和改善宏觀調控，促進經濟結構調整，加強環境監督管理，提高科學決策水平，全面推進污染物減排奠定基礎。

二、發表調查對象、內容及污染物種類

（一）發表調查對象

工業源以市第一次全國污染源普查產業活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量大小降序排列，篩選出占總排污量（固體廢物以產生量計）85%以上的企業為重點調查單位。篩選項目為：廢水、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被選上，該企業就為重點調查單位。同時根據實際情況增加年和年新、改擴建企業。廢水中發生重金屬類物質的企業、發生危險廢物100噸以上的企業、全部集中式污染治理設施和經過清庫整理（核實上年環境統計數據庫，刪除關停企業、非工業企業、企業群和其他不符合實際的企業）后的環境統計重點調查單位作為動態更新重點調查對象，依照篩選方法篩選所轄區內重點調查單位，篩選的重點調查單位名單包括國家、省級和市三級重點調查單位和企業。

農業源的重點調查對象包括規模化畜禽養殖場（戶）養殖小區和水產養殖場。生活源此次不對單個三產活動單位進行調查，只調查城鎮居民生活。

（二）調查內容

一是工業污染源排放的污染物，包括污染源的基本情況、污染物的種類、數量和濃度、污染治理設施及其運行情況等指標；二是農業污染源排放的廢水污染物，包括基本情況、污染物種類等指標；三是城鎮生活污染源排放的以污水和廢氣為主的污染物等指標；四是集中式污染治理設施排放的污染物，包括基本情況、污染物種類數量和濃度、污染治理設施及其運行情況等指標。

（三）調查污染物種類

1工業源

1廢水：化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物。

2廢氣：煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物。

3工業固體廢物：包括危險廢物（依照《國家危險廢物名錄》分類調查）冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦等類別。

2農業源

1種植業：總氮、總磷、硝態氮。

2畜禽養殖業：污水中包括化學需氧量、銨態氮、總氮、總磷、銅、鋅、PH等；固體廢物中包括有機質、含水率、全氮、全磷、銅、鋅等。

3水產養殖業：水產養殖過程中進入自然水體中的化學需氧量、總氮、總磷、銅、鋅。

3生活源

城鎮居民生活中污水包括：生活污水量、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油；廢氣包括：廢氣量、二氧化硫、氮氧化物、煙塵；固體廢物包括：生活垃圾。

三、動態更新調查的時間布置

兩年連續開展污染源普查動態更新調查工作。年調查規范時點為年月日；年調查規范時點為年月日。

開展動態更新調查的前期準備，重點是工作部署、編制工作方案、組織培訓、篩選調查名單等。

組織開展現場調查表填報。

組織開展調查表完善填報，數據審核。

數據錄入、數據匯總、數據分析。

工作總結和上報等。

迎接省環保廳及環保部華東督查中心對更新調查數據質量進行核查。

四、調查技術路線

依照現場監測、物料衡算與產排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，依照國家指導、現場調查和企業自報相結合的原則確定調查的技術路線。

（一）對工業污染源和集中式污染治理設施，采用現場監測、物料衡算與產排污系數相結合測算污染物排放量。

（二）對農業源和生活源，規模化畜禽養殖場、畜禽養殖小區和規模化水產養殖場污染物排放由本市發表調查并采用產排污系數進行核算，其他農業源污染物排放以本市為單位，統一采用產排污系數進行核算；城鎮居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過產排污系數測算污染物排放量。

五、動態更新調查的組織和實施

全市范圍內開展污染源普查動態更新調查工作，涉及范圍廣、參與部門多、普查任務重、技術要求高、工作難度大。各相關部門要采取“實事求是態度，認真做好組織實施工作，對動態更新調查工作中遇到各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。

為了加強對此項工作的領導，由市第一次污染源普查領導小組，負責動態更新調查的組織和實施工作。領導小組辦公室設在環保局。領導小組成員單位要依照各自職責落實相關工作事項:

市環保局牽頭會同有關部門開展全市污染源普查動態更新調查工作，負責擬定全市普查實施方案，組織普查動態更新技術培訓，負責動態調查更新調查的業務指導和督促檢查，負責組織開展工業源、生活源動態更新調查工作，會同有關部門對數據進行匯總、分析和結果。

市統計局負責提供統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量等生活源和農業源有關測算參數；

市農業局和畜牧水產局負責全市農業源普查動態更新調查、數據匯總等工作；

市財政局負責動態更新調查經費安排和撥付，監督經費使用情況；

市工商局負責提供污染源分類企業的基本登記信息。

六、數據質量與考核

環保部督查中心和省污染源普查領導小組辦公室將對各地上報的更新調查數據按一定比例進行抽樣檢查，抽查結果作為考核各地動態更新調查數據質量的依據并將有關情況進行通報。數據質量達不到規定要求的必需重新調查。因此，市污染源普查領導小組辦公室對動態更新調查中的每個環節要實行質量控制和審核，各方面數據匯總后，要組織力量對更新調查數據核查，確保數據質量。

七、普查資料的填報和管理

所有污染源普查動態更新調查對象都必須按時、如實填報污染源普查數據，確保基礎數據真實可靠，虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改污染源普查資料的應依據有關法律法規予以處分。