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一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆六中全會和黨的十八大會議精神，以保障我鎮人民群眾的基本文化體育權益為目標，堅持政府為主導、公共財政為支撐，全面提升我鎮公共文化體育服務能力、服務效益和服務水平。

二、組織領導

按照市委市政府創建要求，建立由鎮政府統一領導、相關站所分工負責的管理體制和工作體制，建立由鎮長任組長，鎮分管黨群副書記、宣傳委員任為副組長（宣傳委員任常務副組長），鎮財管所、綜合文化站、廣電站、社會保障所、教委辦、公會、團委、婦聯、各村（居）總支書記組成的文體工程建設工作小組；工作小組設在綜合文化站，負責日常工作，辦公室主任由宣傳委員擔任，副組長由綜合文化站長擔任。全面落實我鎮2014年在文體工程建設中的職責，把文體工程工作列入和各部門、站所、村居的考核內容。

三、工作目標

到2014年年底，基本建成鎮村覆蓋、服務便捷、供給高效、組織保障有力的公共文體服務體系，根據市委、市政府創建的相關要求以及《省公共文化服務體系示范區標準》，2014年我鎮建成省公共文化服務體系示范區。具體工作目標是：

（一）公共文化設施方面：

1、2014年人均公益性文化設施面積達0.14平方米，“十五”期末達0.18平方米，公共文化設施達到鎮、村（居）、企業全覆蓋，人均體育場地達到2.5平方米，建立10公里文體圈。

2、2014年，按照市委辦公室文件要求重新修建鎮綜合文化站，與鎮黨校、成人教育中心、社會民間資本結合規劃建設，建筑面積不少于5000平方米，具備多功能活動廳、圖書館分館、特色文化展示廳、電子閱覽室、老年活動室、少兒活動室、文化資源共享各類培訓活動室、棋牌室、健身房、臺球室、乒乓球室、國民體質測試室、室內游泳館、室內籃球館等。

3、鎮區文體公園建設，改造現有鎮文化廣場建成占地40畝以上，具備可容納2000人的健身娛樂活動的露天文體廣場和籃球場、羽毛球場、室外宣傳畫廊的功能設施。

4、村（社區）文化活動陣地建設，2014年全鎮21個村（居）全面建成不低于50平方米的農家書屋、電子閱覽室、老年活動室、健身房、乒乓球室、棋牌室。其中鄧高、高莊、星港、新聯、顧沈、朗張、（社區）、丁冒、場東、塘灣、場西、高莊、天陽、新港、髙李要建成200平方米以上的文化室，占全鎮總村數的百分之七十以上，文化廣場面積3畝以上，具備文化長廊、籃球場、羽毛球場、兒童樂園、十套以上的健身路徑、健身步道、健身舞場等功能設施。

（二）公共文化服務供給方面

1、鎮公共文化電子閱覽室開放每周不低于42小時；

2、鎮文化站免費開放每周不低于60小時；

3、結合省市向基層送書，鎮政府每年對各村追加500冊圖書、送戲每村四場，其中由鎮組織一臺戲巡回演出，每村兩場。確保每個行政村平均每人一冊書、每月看一場電影、每年看四場以上的文藝演出；

4、2014年年底有線電視入戶率達98%；

5、鎮級每年至少舉辦4場較大規模的文體活動，一季度文體藝術節、體育運動會；二季度村居象棋、乒乓球、拔河循環賽；三季度舉辦校園藝術節、機關企業聯誼會；四季度舉辦城鄉文化互動送戲進村巡回演出，每片一場次。

6、2014年底每個行政村至少舉辦6次以上的較大規模的群眾文體活動，百分之三十的村舉辦“樂一天”文體藝術節，全鎮126次較大規模的文體活動，培育文化中心戶、文化特色戶、非遺傳人5-10家；

7、積極開展“文化特色展示活動”、“廣場舞大賽”、“我夸如皋好、唱說新典型”等市級層面的各項活動。

（三）公共文化人員配備方面：

按照國家、省、市編制要求，2012年我鎮綜合文化站已經配備3名文化專職人員，其中站長一名，文化專干一名，體育專干一名。2014年按照市委市政府精神，一是對文化站人員重新整合，配優配強文化站班子，二是配備好村級享受文化崗位補貼的文化輔導員（文化體育指導員）。

（四）文化產業

2014年文化產業確保完成市下達的各項指標任務，新增文化產業和體育企業4個，億元文化企業或者體育企業一個。

四、工作措施

（一）2014年鎮綜合文化站一季度搬進新文體中心使用。確保2014年省公共文化示范鎮通過驗收。

（二）提升村級文體活動室，2014年各村確保文化陣地50平方米，農家書屋藏書量2500冊，針對部分農家書屋存書不足的文體，鎮政府采取鎮村和共建單位兩級共同出資，購買書籍進行補充。各村存數量確保每人一冊，即每個農家書屋藏書量為2500-3000冊，達到南通市農家書屋示范鎮的標準；2014年全鎮各村都建有10臺以上標準配置的公共電子閱覽室，基本形成服務便覆蓋全鎮的數字化服務體系。

（三）繼續抓好“四送”工作，配合市文廣新局，自我加壓組織開展好送圖書、送戲、送電影、送展覽到農村活動，滿足人民群眾讀書、看報、看電視、看戲等文化需求。

（四）組織開展豐富多彩的群眾文化活動，繼續做好一年一度的文體藝術節、農民運動會傳統文體活動的開展，增加廟會文化藝術節、企業運動會等，確保每年大型活動4場以上；百分之三十的村要開展形式多樣、群眾喜聞樂見的文體“樂一天”農民藝術節活動，如趣味運動會、片與片開展籃球、拔河、乒乓球比賽、文藝演出等。市鎮兩級采取以獎代補的形色予以考核。

（五）加大文化經費保障力度，按照省、市要求“財政對文化體育支出不低于同級財政經常性收入增長幅度、占財政總支出比重達到2%以上的要求，長期和短期相結合不斷增加對文化的投入，建立公共財政投入穩定增長機制。

（六）建立推進機制，根據文體工程建設任務，建立分工負責機制，把以上主要任務細化，每個項目指定牽頭單位、配合單位，明確目標現狀、創建目標、完成時間、各部門職責和工作要求，一個創建項目，一個負責人，一個督辦人。定期匯總討論各項目的進展，及時采取措施。

（七）嚴格考核獎懲，鎮、村實行文體工作目標考核責任制，各村（社區）、各部門簽訂文化事業建設目標管理責任狀，提高文體管理目標責任的權重。