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2013年街道人口和計劃生育工作的總體要求是，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實省、市、區人口與計劃生育工作會議精神，以創先爭優、“三思三創”為動力，圍繞統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展，全面實施幸福家庭計劃，鞏固基層基礎，努力把人口計生工作提高到一個新的水平。

主要目標是：全街道計劃生育率保持在98%以上，低生育水平進一步穩定，統籌解決人口問題取得新的成效。

圍繞上述工作要求和工作目標，全年工作要點具體安排如下：

一、堅持穩定低生育水平，依法行政、齊抓共管

（一）進一步落實人口和計劃生育工作責任制。嚴格落實以“一把手”親自抓、負總責為主要內容的領導干部人口和計劃生育工作責任制，完善街道人口和計劃生育工作領導小組、流動人口計劃生育協調小組的運行機制。將人口問題納入重要議事日程，定期聽取人口計生工作匯報。與社區、轄區企事業單位簽訂計生管理責任協議書，落實計生法人負責制。社區與居干簽訂計生管理責任書，分片包干責任到位。年中組織一次人口計生工作專項檢查。認真執行計劃生育“一票否決”。

（二）進一步規范依法行政行為。一是加強對生育秩序的管理，違法懷孕（生育）的相關個案信息要在10天內反饋。加大對違反人口和計劃生育突出案件的查處和對社會撫養費的征收力度。加快當年違法生育案件的處理，按照“立案三個月以上未結案案件建立結案催辦臺帳、立案六個月以上案件建立清理督辦臺帳”的方式，加快當年案件的處理進度，完成當年違法生育案件結案率75%的任務。推進歷年遺留案件的結案，爭取年內消化大部分的積案。繼續做好群眾來信來訪以及政策咨詢等的答復工作。二是嚴格按程序做好再生育、特殊情況再生育的調查、審核、上報工作。健全和落實人口計生行政執法責任制，按照社會撫養費征收自由裁量權應用規則，落實好行政執法各項制度。三是全面落實各項獎勵扶持政策。按要求做好獨生子女父母獎勵、放棄再生育夫婦一次性配套獎勵、獨生子女傷殘死亡家庭扶助、部分計劃生育家庭扶助制度，應享盡享，獎勵扶助情況錄入市人口計生信息綜合管理服務平臺。

（三）進一步加大綜合治理力度。一是強化配合，資源共享。繼續加強與區戶證辦理中心、東柳派出所、東柳衛生服務中心、區民政局、檔案局等部門的人口基礎信息的共享，每月做好人口計生數據與公安“四變”名單、衛生預防接種名單、市發各大醫院違法生育名單的比對、核實工作。二是推進全員人口信息管理工作。以第六次人口普查數據為基礎，加強信息比對，提高基礎信息的準確率，爭取全員人口信息管理率達90%以上。三是抓好統計質量管理工作。統計誤差率控制在2%以內，出生當月上報及時率達90%以上，當年上報及時率達95%以上。繼續開展好移接交工作，統計移交當月反饋率100%，年移交接收率在45%以上。年中組織一次統計執法檢查工作。

二、堅持建設新型婚育文化，宣教先行、優質服務

（一）進一步加強宣教陣地建設。一是規范社區計生宣傳陣地建設。每一社區均應建有規范的計生宣傳欄、人口學校、婚育文化圖書角，其中婚育文化圖書角配備各類人口和計劃生育書籍300冊以上；40%的社區建有單獨固定的計劃生育宣傳欄，面積在3平米以上；30%的社區建有各具特色的婚育宣傳一條街，表現形式可為標語牌、燈箱廣告、告示欄等，如選擇小型標語牌的應在20塊以上，選擇大型標語牌、燈箱廣告的應在8塊以上；二是鞏固原有的婚育文化宣傳陣地。積極推進街道級優生優育優教中心建設，內設能容納一定數量人群的培訓室、親子活動示范室、個性化的可面對面宣傳的咨詢室及陳列有人口計生圖書的閱覽室，開展“三優”知識和技能宣傳教育活動。三是拓展宣傳教育內涵。街道自行設計制作群眾喜聞樂見的宣傳品，當年新婚、懷孕、生育、戶口遷入等對象個性化宣傳資料入戶率達90%并有記錄；積極開展特色婚育宣傳品進樓道試點工作。

（二）進一步突出宣教重點。一是通過幸福家庭評創活動，進一步推進新型家庭人口文化建設。在幸福苑社區建設“美妙新程婚育服務基地”，服務基地有載體、有實效。以基地為平臺，各社區爭取一社一特,建立各具特色的家庭人口文化建設載體，并適時召開現場會，交流工作經驗。二是營造家庭人口文化氛圍。抓好5.29計生協會會員活動日、7.11世界人口日、10.28男性健康日、12.1世界艾滋病日等重大節日主題宣傳活動，加強部門聯合，深入開展基本國策、現行政策和人口形勢宣傳教育，營造有利于人口計生工作的社會環境。三是發展青春健康項目。深入推進人口文化進校園、進企業，建立一個青春健康教育點，開通一條青春陽光服務熱線，組織一次青春健康教育公開課，以點帶面，推動學校加強對青少年的青春期健康教育。積極開展人口健康大講堂社企行活動，每個社區舉辦兩堂講座。

（三）進一步提升優質服務水平。應用市人口家庭12356服務中心，將已婚育齡婦女服務信息及時錄入率達100%，隨訪服務率達90%以上，變更和新使用避孕藥具育齡群眾隨訪率達100%，隨訪服務及時率達到90%以上；運行孕前風險評估系統，免費為待孕夫婦提供孕前風險評估服務；開展新婚結對咨詢服務，組織婚育咨詢師上門向新婚夫婦宣傳人口和計劃生育知識；規范開展孕環情檢查及查病防治指導服務，已婚育齡夫婦（含流動人口）免費技術服務基本服務項目落實率達100%；積極組織開展宮頸、乳腺癌復查，完成下達指標；以街道三優中心為依托，增強群眾預防出生缺陷、加強人口早期教育的意識和能力；加強社區技術服務陣地建設，在華僑城社區、安居社區、中興社區等社區新建家庭婚育保健服務室并全面開展各項服務；完成藥具管理和服務工作，街道、社區31處藥具發放點供應及時，無過期。街道避孕藥具倉庫規范管理，接受上級不定期檢查。

三、堅持做好強本固基文章，居民自治、服務均等

（一）進一步推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作。一是服務均等化。落實面向流動人口的免費婚檢、避孕藥具免費發放、孕環情檢查、婦女病檢查、四項手術費報銷等免費服務，在企業、流動人口集聚地開展生殖健康知識培訓。外來育齡婦女500人以上的社區建立流動人口計生協會。二是管理一盤棋。建立社區流動人口計劃生育登記制度，將外來人口計劃生育納入社區流動人口綜合治理，管理服務率90%以上（外來育齡婦女登記率、服務率均要求達到90%）。現居住地居住3個月以上的外來育齡婦女違法生育率2‰以下；加強與戶籍地的雙向交流，及時將轄區內居住1個月以上流動人口育齡婦女無證懷孕、違法生育、節育措施未落實等情況，通報其戶籍地并做好善后工作；全面使用省修改版流動人口計劃生育服務管理系統，街道和網絡延伸到的社區通過流動人口計劃生育服務管理系統開展日常服務管理工作；利用省際流動人口計劃生育信息交換平臺及時向流出地通報和反饋流入地流動人口相關信息。

（二）進一步完善居民自治。指導社區按《指導意見》修訂居規民約（或自治章程），爭取80%以上社區達到規范標準；100%的社區建立計劃生育居民自治監督小組，積極參與人口計生事務管理，開展民主評議一年兩次；強化基層協會組織，完善會員證發放、會員費收取等工作，會費收繳率達100%，收繳情況公示、歸檔，專款專用；完善協會組織網絡，推進企業組建計生協會；指導外來務工人員百人以上企業和外來育齡婦女500人以上的社區建立計生協會或流動人口分會。做好街道、社區兩級計生協會換屆工作。

（三）進一步抓好人口計生隊伍網絡建設。一是穩定和優化人口計生工作隊伍。社區計生服務員專職專用，街道、社區協會專職副會長人員、待遇、職責三落實，外來務工人員綜管員配備到位。二是加強培訓，提高計生干部的業務能力和水平。組織街道、社區級計生專干參加市、區級各類培訓，街道自行組織業務培訓一次。為新調整的社區計生服務員舉辦初任培訓班、建立“以老帶新”工作制度，定期加強指導；參加生殖健康咨詢師培訓班，50%以上的社區計生干部取得4、5級生殖健康咨詢師資格證書，50%以上街道計生干部取得3級生殖健康咨詢師資格證書。三是加強監督，提高計生隊伍公信度。加強信息公開、行風評議、監督維權和制度保障，不斷提高人口計生部門群眾滿意度。