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編者按：全市經(jīng)濟在充分認識到新形勢下開展國內(nèi)經(jīng)濟合作工作的重要性，完善城市功能提升區(qū)域競爭力的重要手段，全面完成今年國內(nèi)經(jīng)濟合作工作的各項任務(wù)，協(xié)調(diào)配合，真抓實干，推進我市國內(nèi)經(jīng)濟合作工作再上新臺階。過去的一年，由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響，我市“引進來”和“走出去”的步伐都有所放緩，但仍保持了良好的發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出許多新的亮點。今年是全面落實保增促調(diào)重大決策部署、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的攻堅之年，是有效應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，也是我市國內(nèi)經(jīng)濟合作工作凝聚力量、創(chuàng)新突破的重要之年。是落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住當(dāng)前寬松的宏觀政策環(huán)境的有利時機，積極拓展國內(nèi)市場和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展注入更持久的動力。

一、堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分認識在新形勢下開展國內(nèi)經(jīng)濟合作工作的重要性。

（一）國內(nèi)經(jīng)濟合作是我市由開放立市向開放強市轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。改革開放30多年來,我市堅持以開放促發(fā)展，實現(xiàn)了從資源小市到經(jīng)濟大市、從商埠小城到現(xiàn)代化國際城的跨越。在新形勢下，我市正先是要樹立走對外開放和對內(nèi)開放協(xié)調(diào)發(fā)展之路的思想，適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和環(huán)境的不斷變化而變化，不僅要為**的發(fā)展服務(wù),而且要為**的腹地發(fā)展服務(wù),在服務(wù)中發(fā)展壯大自己,在發(fā)展壯大中提升服務(wù)的水平。再次就是形成合作型的產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展總部經(jīng)濟，承擔(dān)研發(fā)總部和銷售總部等職能，實現(xiàn)加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)適度向外地轉(zhuǎn)移或加工外包；打造向國內(nèi)外提供高端服務(wù)外包的服務(wù)產(chǎn)業(yè),為國內(nèi)合作的城市提供高端服務(wù)和知識型服務(wù)。四是形成合作共贏的理念，積極加大與區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略合作力度，全面加強物流、進出口貿(mào)易、制造業(yè)、會展、科技人才、旅游等合作，在合作中推動雙方經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。新晨

（二）國內(nèi)經(jīng)濟合作是完善城市功能提升區(qū)域競爭力的重要手段。完善城市綜合服務(wù)功能，提升**城市輻射帶動能力，是我市今后一段時期的重要工作。從橫向看，我市與其他同類型城市相比，在某些方面我們有自己的優(yōu)勢，但是從中心城區(qū)的綜合服務(wù)能力、對周邊區(qū)域的輻射帶動能力方面，我們的差距還比較明顯。從縱向看，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例還不夠高，城市服務(wù)功能仍不夠完善，還不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，居民生活品質(zhì)提升的需要，離省委要求建立**都市經(jīng)濟圈還有很大差距。在新的條件下，我們要加強與人才、科技實力雄厚的區(qū)域中心城市合作，大力引進高端人才、科技項目、高端產(chǎn)業(yè)，推動臨港服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升我市城市綜合服務(wù)功能；加強現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)合作，為合作地區(qū)的進出口貿(mào)易提供便利條件，促進現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。

（三）國內(nèi)經(jīng)濟合作是當(dāng)前企業(yè)走出困境尋求發(fā)展的重要途徑。國內(nèi)經(jīng)濟合作的主要任務(wù)是通過資本合作、資源合作、技術(shù)合作、品牌合作和市場合作等手段，實現(xiàn)區(qū)域性、全國性資本、資源、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的交流與優(yōu)化配置，從而使資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素達到最佳組合，促進生產(chǎn)力大發(fā)展，促進各種生產(chǎn)要素市場的形成并建成統(tǒng)

一、開放、競爭有序的大市場體系。而作為國內(nèi)經(jīng)濟合作主體的企業(yè)，只有在國內(nèi)經(jīng)濟合作大潮中，尋求優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，才能快速發(fā)展，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，增強競爭能力。近幾年來的實踐已經(jīng)證明，我市企業(yè)通過國內(nèi)經(jīng)濟合作不僅自身得到了發(fā)展，解決了一些深層次的矛盾和問題，也為我市經(jīng)濟發(fā)展和促進合作地經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。當(dāng)前，由于受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展過程中長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的影響，我們的企業(yè)正面臨新的困難和問題，國內(nèi)經(jīng)濟合作要在引進資金、技術(shù)、人才，尋求合作伙伴，拓展國內(nèi)市場等方面，積極為企業(yè)提供幫助。各地、各部門要充分利用國內(nèi)合作渠道，結(jié)合我市企業(yè)自身特點，加強政策引導(dǎo)，強化跟蹤服務(wù)，為企業(yè)開拓國內(nèi)市場、拓展發(fā)展空間牽線搭橋，當(dāng)好紅娘。

二、突出重點，狠抓落實，全面完成今年國內(nèi)經(jīng)濟合作工作的各項任務(wù)。

（一）要在“**周”活動中取得新成效。經(jīng)過幾年的實踐與完善，“**周”活動已成為一個宣傳**、發(fā)展**，互動交流、合作雙贏的國內(nèi)合作品牌。今年，我們將在**和**兩個城市舉辦**周活動，這是市委、市政府為積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)增長，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而作出的重大決策。各地、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視、密切配合，按照活動組委會的統(tǒng)一部署，抓好各項工作的落實，確保活動取得新成效。特別是品牌商品展銷、物流合作、進出口貿(mào)易合作等新增或重點內(nèi)容，一定要從城市戰(zhàn)略合作的高度、保增促調(diào)的高度，早謀劃、早安排，精心組織、加強宣傳，通過活動的舉辦和合作機制的完善，為與**、**建立全面、持久、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系打下扎實的工作基礎(chǔ)。新晨

（二）要在拓展國內(nèi)市場上有新作為。近年來，各地、各有關(guān)部門堅持內(nèi)外并舉，統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個市場，尤其是去年下半年以來，進一步加大工作力度，著力拓市場、保增長，做了大量卓有成效的工作。但隨著金融危機的蔓延，在外部需求大量減少的情況下，我市作為一個開放早、外向型經(jīng)濟特色明顯的沿海城市，受國際經(jīng)濟環(huán)境變化的影響更加直接、更加明顯，遇到的困難和挑戰(zhàn)也就更早更大，大力拓展國內(nèi)市場的重要性顯得更加突出。為此，我們要進一步深化服務(wù)企業(yè)工作，充分利用國內(nèi)經(jīng)濟合作平臺，著力幫助企業(yè)穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、拓展新興市場，帶動企業(yè)產(chǎn)銷，促進生產(chǎn)和發(fā)展。我們要把拓展國內(nèi)市場作為保增促調(diào)的重要舉措，在加大國內(nèi)市場的拓展力度上下功夫，主動服務(wù)企業(yè)，努力提高我市產(chǎn)品的市場占有率。

（三）要在“引進來”上有新進展。我們要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重要機遇，加大招商引資的力度，在引進機構(gòu)和優(yōu)勢項目上下功夫、求突破，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商和高端項目招商。要將招商引資作為把握發(fā)展主動權(quán)、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的工作來抓，大力引進符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型需要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，特別是要依托優(yōu)勢和進出口貿(mào)易體系優(yōu)勢，在引進國內(nèi)重要外貿(mào)企業(yè)來我市設(shè)立窗口方面下功夫，推動**產(chǎn)品的出口，帶動物流企業(yè)的發(fā)展，推動現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。

（四）要在“走出去”中有新突破。要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步推進**地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，加強與**地區(qū)其他城市的合作，為**地區(qū)早日實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和一體化發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

三、協(xié)調(diào)配合，真抓實干，推進我市國內(nèi)經(jīng)濟合作工作再上新臺階。

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，切實提高做好國內(nèi)經(jīng)濟合作工作重要性的認識，把這項工作列入重要議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)要增強工作的主動性，經(jīng)常研究發(fā)展態(tài)勢，聽取重大情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。有關(guān)職能部門要統(tǒng)籌各方力量，分解任務(wù)，落實責(zé)任，努力營造推動國內(nèi)經(jīng)濟合作工作深入開展的新格局。新晨

（二）形成合力，真抓實干。各地、各部門要認真落實市委、市政府有關(guān)促進國內(nèi)經(jīng)濟合作工作的一系列政策和措施，扎實抓好國內(nèi)經(jīng)濟合作工作中的大事、大活動，并結(jié)合新形勢、新情況、新要求，不斷完善政策的評價體系，增加政策的引領(lǐng)作用，推進國內(nèi)經(jīng)濟合作各項工作任務(wù)的落實。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要進一步加強輿論宣傳和典型引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好國內(nèi)經(jīng)濟合作工作的宣傳活動，形成良好的工作氛圍。重點宣傳國家、省、市有關(guān)國內(nèi)經(jīng)濟合作的方針政策和典型經(jīng)驗，讓更多的人了解重視國內(nèi)經(jīng)濟合作工作，引導(dǎo)企業(yè)更好地參與和支持這項工作；宣傳國內(nèi)經(jīng)濟合作工作的成果和典型，擴大這項工作的影響，發(fā)揮好這項工作的引導(dǎo)帶動效應(yīng)。同時，要加強信息調(diào)研工作，及時反映各地開展國內(nèi)經(jīng)濟合作的好經(jīng)驗、好做法，為黨委、政府決策當(dāng)好參謀，為各地做好工作提供借鑒。