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今年以來，市民營辦以十八屆四中全會精神統領全市民營經濟工作，攻堅克難、奮發實干，積極踐行科學發展觀，加快轉方式調結構的步伐，按照“參謀助手、服務平臺、橋梁紐帶、招商載體”的職能要求，大力發展民營經濟，“抓大促小”，不斷提升民營經濟總量和運行質量；積極探索民營經濟服務管理新模式，倡導少執法、多服務，保證民營經濟平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護；大力支持民營企業改造升級；積極踐行“服務民營經濟，共創民企未來”的宗旨目標，推動全市民營經濟又好又快發展。預計截止12月底，全市民營經濟組織將發展到4.75萬戶，民營企業6300余家，其中，規模以上民營企業538家，分別比去年增長1500戶、505家和55家，全市民營經濟實繳稅金44.12億元，占全市各類稅收的85%；全市民營經濟從業人員27萬人，占全社會各類經濟組織從業人員95%以上；總體上，我市民營經濟已成為加快經濟發展、促進農民增收、維護社會穩定的最主要力量。

一、今年的主要工作：

1、大力宣傳，營造氛圍，“一刊一網一墻”建設取得良好效果。通過電視、報紙、網絡等新聞媒體，結合學習貫徹落實十八屆四中全會精神的宣傳報道，采取會長訪談錄、十八屆四中全會精神研討、專題報道等靈活多樣的形式，向全社會宣傳民營經濟發展成果，宣傳十八屆四中全會精神貫徹落實在民營企業中取得的實際成效，宣傳民營企業家創業之路、行業協會發揮作用等方面的成就，提高民營企業的社會地位和影響力，鼓勵引導全社會積極創業，加快民營經濟發展步伐。今年8月份，成立了市微信商業聯盟，加盟工商業經濟組織1000余家，為廣大會員加強信息交流提供了快捷平臺。在已建協會（俱樂部、聯盟）的基礎上，搭建了市民營經濟微信墻。市民營經濟微信墻是市民營辦秉承“服務民營經濟，共創民企未來”的目標宗旨，搭建的“一刊一網一墻”綜合服務平臺的重要組成部分，為適應不同人群特征和文化特點，由民營辦會同市民企報刊服務協會、市塔機行業協會、市鍛壓鑄造與熱處理行業協會、市汽車零部件行業協會、市食品飲料行業協會、市炊事機械行業協會、市精細化工行業協會、市民生小微企業家創業俱樂部、市微商聯盟精心策劃，共同搭建的更為高效便捷的信息交流平臺。市民營經濟微信墻針對全市民營經濟需求，適時各級經濟政策、產業政策以及企業項目建設、品牌建設、產品特點等信息內容，滿足廣大民營企業政策信息需求，加強企業間技術改造、經營管理、轉型升級等方面的交流學習，促進各行業的健康穩定發展。市民營經濟微信墻設立專職信息員隊伍，由民營辦統一組織培訓，各位信息員及時有效的更新、完善微信內容，最大限度的保證信息的時效性、實用性和影響力，促進全市民營經濟發展。

《民企天地》是市委、市政府兩辦保留下來的唯一的經濟類內部刊物，作為企業宣傳、交流和提高的主陣地，從創建之初就秉承“服務民營經濟，共創民企未來”的目標宗旨，以《民企天地》為載體，突出企業家隊伍建設，民營企業發展創新；傳播企業文化，傳遞人文風貌，反映民企訴求，架設溝通橋梁，體現職工感悟，釋放員工壓力，為全市實體經濟發展集聚正能量，為促進行業協會健康發展，促進產業轉型升級起到積極地引導和促進作用。目前，刊物已經出版發行了九期，各界反應良好。市民營經濟網是在市委、市政府的領導下，由市民營辦成立的官方網站。該網站結合《民企天地》版塊內容，宗旨明確，內容豐富，同步更新，便于學習、交流、互動。市民營經濟網旨在構建政府聯系企業以及為企業提供服務的平臺，推動政府、行業協會及企業之間互動交流，拓展企業對外學習交流渠道，充分利用互聯網現代化的服務手段，為企業政策法規咨詢，擴大內外信息交流、展示企業風采、推介企業產品、宣傳企業家創業人生、強化專家指導、注重養生保健以及交流互動等方面提供一系列綜合性服務。通過充分發揮網站平臺服務作用，建立健全全市民營企業全面、高效、快捷的資源、信息共享機制，推動全市民營經濟又好又快發展。

2、提升行業協會服務質量、促進民營經濟穩定健康發展。近年來，我辦積極探索民營經濟管理方式的轉變，針對民營經濟發展中的突出問題，在科學調研、廣泛征求意見的基礎上，本著政府引導、企業自愿的原則，組建純民間性質的民營經濟行業協會。以協會為總抓手，促進民營經濟主導產業的做大做強，促進全市民營經濟持續快速健康發展。截至目前，全市已有塔機、鍛壓鑄造與熱處理、汽車零部件、食品飲料、小微企業家俱樂部、炊事機械、精細化工、民企報刊、微商聯盟等9個協會（俱樂部）。包裝印刷行業協會已進入前期籌備工作，年底前可掛牌成立。預計今年由民營辦牽頭組建的的協會將達到10個，基本覆蓋全市民營經濟主要行業企業.各協會結合行業實際，積極開展工作，取得了顯著成效。一是各協會堅持例會制度，各協會秘書處統籌協調、精心組織，不斷提高學習交流質量，辦會水平有顯著提高。二是各協會積極組織活動，為企業引領發展、開展服務。9月25日-27日，全國鍛造（壓）協會秘書長會議在我市召開，通過對鍛壓產業的發展進行了指導和交流，引導行業企業在質量、效益、發展上下功夫，推動鍛造行業轉型升級，為鍛壓行業進步和經濟發展發揮了積極作用，同時，積極組織協會企業品牌產品展示，對宣傳、推介發揮了重要作用；鍛鑄協會通過組建人才專家團隊，形成優秀人才的團隊效應和資源聚集，提升我市鍛鑄件產品在國內外市場的知名度和競爭實力，實現人才創新資源共享的總體目標，通過建立人才專家庫，根據鍛鑄企業問題需求每次從專家庫抽取專家，臨時組建專家組。專家庫實行動態管理，定期充實調整；塔機協會先后組織15次各方面的培訓，其中，塔機行業協會組織6S管理活動培訓，引導塔機企業以最便捷、合理的秩序規范生產流程，提高生產效率；各協會還組織外出學習、參展布展達10余次，均收到良好效果。截止11月底，全市9個行業協會（俱樂部）共發展會員企業1897家，上交稅金27億元，占全市稅收總額的56%以上，對全市稅收的貢獻越來越大，安排就業占到了全市各類就業的40%以上，成為解決就業、維護社會穩定的主渠道，在促進經濟增長、企穩回升的過程中起了引導、推動的良好作用,對全市經濟發展的穩定做出了突出貢獻。

3、探索銀企合作新模式，抓大扶小，促進實體經濟加快發展。各行業協會的成立為企業銀行對接搭建了平臺，每個協會成立之初都與銀行、擔保公司簽訂戰略合作協議，并實現了良好的合作成果，為行業發展注入了活力和動力。針對普遍存在的小微企業融資難的問題，今年，我們繼續推動以“民生小微企業家創業俱樂部”為依托的民生銀行小微企業融資創新模式--“商貸通”，青島銀行針對鎮村小微企業的“村長貸”項目、中國銀行合作開發的產品“生意貸”，都可進一步緩解我市小微企業融資難的問題。根據各行業協會的特點，至少制定一款符合本行業需求的金融產品，切實解決企業融資難、融資貴的難題。

4、強化服務意識，提升服務水平，為民營經濟發展保駕護航。一是進一步探索新形勢下民營經濟管理方式的轉變，提倡“少執法、多服務”，開展民營經濟的專項調研服務，加強民營園區調研、民營企業人才調研、塔機規范市場調研、包裝印刷行業調研等等，全面掌握全市民營經濟現狀問題，為政府決策提供依據。二是利用知名院校及駐地高校各類高端資源，組織企業經營者進行各方面的培訓學習，7月20日，民營辦組織部分企業參加了省民營經濟工作會議精神解讀研討會，引導民營企業準確把握政策導向，妥善規避經營風險，不斷提高企業經營管理的科學化、規范化水平；8月21日，由市政協主辦的“2014政協論壇”在龍奧大廈舉辦，市民營辦主任鐘貴亭同志作為各區縣市唯一被邀請的政府部門代表，在論壇上做了主題為“突出特色、抓大扶小、全力促進民營經濟持續健康發展”的主題發言，從基本情況、做法及發展中值得探討的問題、思考與建議等三個方面發表了見解和看法，得到了與會領導、學者教授、企業家等各方面的高度贊同和共鳴。

5、立足實際，多方聯系，為所包村出主意、想路子，切實為所包村辦實事。民營辦所包村官莊鎮西八井村地處偏遠，屬于山區，去年在民營辦包村組的多方聯系下，居易釀造公司承包了村西北方向的一個山谷，成立了易谷農林文化產業園。今年6月份，按照市委關于黨的群眾路線教育實踐活動的安排，民營辦鐘貴亭主任帶領民營辦包村組到西八井村與西八井黨支部班子成員及部分黨員一起學習了教育實踐活動學習內容，并與村兩委就下步村子發展、居易釀造的配套服務等問題進行了進一步深入探討，為西八井村未來發展奠定了良好的基礎。8月份，市民營辦先后籌集資金10萬余元，為村子硬化道路3公里，解決了村民生活和出行難的問題。同時，民營辦協調文廣新局等部門，投資3萬元建起了文化大院，豐富了村民的文化生活，10月份，民營辦全體人員前往西八井村贈書1300余冊，豐富了村民的文化生活，同時獻出了民營辦每一位員工的愛心。

在市主導的包村工作中，民營辦工作組成員全力配合市“第一書記”的工作，把幫扶工作做好做扎實，形成有力的管理團隊，共同研究幫扶辦法，發揮好扶貧解困生力軍的作用，在畢家柳村，民營辦主任鐘貴亭與村干部們進行交流，詳細了解了該村的各項情況，在前期調研的基礎上，形成了《畢家柳村扶貧調研規劃》，針對修路、吃水等幫扶項目，提前搞好調研，立足當前，著眼長遠，提高使用效益和社會效益；根據村里實際情況，調整種植結構，種植核桃等經濟作物，并成立相應的專業合作社，積極幫助群眾拓展農產品銷路，讓優質特色農產品走出大山，讓村里增收，讓群眾致富。同時，有序穩步推進危房改造項目，把“幸福院”建設與危房改造相結合，充分利用村里閑置資源，用好上級各項幫扶政策和資金，讓老人們安度晚年；積極發揮主觀能動性，因地制宜，積極想辦法，用好支部“1+3”等政策措施，增強自身“造血”功能，增加集體收入和村民收入，盡快走上致富道路。

5、上下聯動，開展自選動作，積極組織民營企業落實黨的群眾路線教育實踐活動。市民營辦堅持上級規定動作扎實推進，部門自選動作特色鮮明，結合自身工作實際，研究制定了“三聯系”、“三平臺”、“三免費”為民服務活動計劃，簡稱“三三三”為民服務活動。一是“三聯系”服務活動。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動期間，民營辦黨支部根據服務對象的范圍和特點，實施“三聯系”服務活動，即聯系所包村黨組織、單位離退休老黨員及非公有制代表基層黨組織。重點聯系引導各有關黨組織扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，督促黨員干部的學習活動進展情況，了解黨員干部在服務群眾、為民辦實事過程中存在的問題，充分發揮基層黨員的先鋒模范作用，為基層黨組織、廣大黨員加強自身建設、增進干群關系、提高為民服務本領打下堅實的基礎。二是“三平臺”服務活動。市民營辦黨支部為宣傳民營經濟，營造促進民營經濟發展的濃厚氛圍，充分利用組建的“一刊一網一墻”平臺，積極宣傳各民營企業和各位企業家，向全社會宣傳民營經濟發展成果、創業之路和協會在經濟發展中所起的重要作用，使企業家們干得有勁頭，活得有尊嚴，激發他們干事創業的熱情，為加快我市民營經濟發展聚集正能量。三是“三免費”服務活動。充分利用“三平臺”作用，重點做好三項免費服務活動，即免費宣傳企業形象，免費宣傳企業商標、免費宣傳企業產品。在宣傳過程中完全尊重協會和企業的意見，定期征集企業產品、商標、宣傳片，不斷更新、充實宣傳內容，最大限度地將會員信息、行業信息納入三平臺，力爭取得更好的宣傳效果，為全市民營經濟發展營造良好的軟環境。

通過總結分析一年來的工作，既客觀體現了民營辦今年所取得的成績和積極探索發展民營經濟的思路及措施，同時，認真梳理了工作中存在的問題和不足。一是服務民營經濟、促進民營經濟發展的路子有待進一步拓寬；二是行業協會服務行業、服務企業的水平亟需大幅度提升；三是各種服務平臺、服務措施還不盡完善。對上述問題，我們將在今后工作中逐步解決。

二、明年工作打算

1、加強橫向交流學習，促進行業協會規范化運作。明年，計劃開展“協會工作管理提升年活動”，九大行業協會成立后，經常性地開展了形式多樣的活動，發揮作用明顯，提高了企業的組織化水平。明年工作中，一是將重點抓好協會的規范化建設。通過協會之間的交流協作、召開協會聯席會、提升協會內部管理、促進戰略合作協議的落實推進、協會秘書處建設等方面的工作，強化協會的服務意識，提升協會秘書處的服務能力，提高協會的凝聚力。二是壯大協會隊伍。今后的協會工作中，督促各協會積極發展會員單位，提高行業協會會員比率，目前規模以上會員企業已發展到296家，占全市規模以上企業的55%，下一步要不斷壯大協會隊伍，每年一個協會要發展規模以上會員3-5家，力爭明年占全市規模以上企業的70%，促進行業協會發揮更大作用。三是努力提高協會辦會水平。每個行業協會要制定行業發展規劃，要拉出單子，制定具體可行的實施方案。協會的生命力在于活動，旨在服務，協會不僅要正常化、制度化開展學習交流、參展布展等活動，還要把活動內容確立好主題，為行業、為企業辦實事，做到真辦事、真解困、真服務，促進協會每年為企業做2-3件實事。

2、強化協作協調，開展服務活動。一是聯合協調發改委、經信局、國地稅等部門，依托協會對民營企業經營者進行稅務知識、法律知識、品牌建設、知識產權保護及各類獎勵扶持政策等方面的內容進行專題或聯合宣講，提高企業經營者的政策法律意識和應對市場的能力。在協會規范化建設發展、協會升級上，要因勢利導，規范協會工作行為，強化工作程序，制定行業自律準則，結合本行業的實際著手制定本行業的行業發展規劃，為政府制定“十三五”規劃提供政策依據，積極引導行業協會參加民政部門組織的社會組織規范化建設評估，獲得3A（含3A）以上評估等級的社會組織可承接政府委托事項，享有政府購買服務的資格。其中，公益性社會團體，可按規定申請公益性捐贈稅前扣除資格。二是與組織部門合作，充分利用知名院校及駐地高校各類高端資源，組織企業開展培訓學習，提高企業經營管理者隊伍的經營決策能力，尤其加強各行業協會組織引導的培訓。通過以上工作，進一步提高民營企業家思想素質，通過引領思路，抓大促小，引導社會組織承接政府委托事項，使行業協會享有政府購買服務的資格，行業協會發展的問題必將引刃而解。三是民營辦要積極創造條件，力所能及地為行業企業辦實事、解難題，爭取每年做2-3件實實在在的事情。年底把包裝印刷行業協會建起來，使協會總數達到10家，每家行業協會每年發展會員不少于3-5家。積極貫徹助推中小企業發展座談會的精神，為百惠鼓風機、伊萊特重工、金恒宇印務三家公司辦理土地證、房產證等相關手續，積極縮短辦事周期，解決企業難題。

3、發揮產業優勢，大力招商引資。一是充分發揮我市鑄鍛、塔機、精細化工等區域特色明顯、產業聚集度高的優勢，以行業協會為主體，大力推進以產業配套、產業鏈拉長、產業互補為特點的產業招商，在促進我市特色產業發展的同時，有效增加經濟總量和規模。二是充分發揮民營企業經營者貼近市場、熟悉行業的優勢，大力推進以企招商、以商招商，促進本土企業與國內外企業合資合作，借力發展。