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2010年我市科技工作根據“自主創新戰略”部署,緊扣國家技術創新工程浙江省試點工作,強化“科技引領轉型、創新驅動發展”的理念,大力開展“服務企業、服務基層”活動,各項工作取得了新進展。
一、2010年工作總結
(一)企業科技創新活動更加活躍
今年1至9月,全市專利申請量達7822件,同比增長28.9%,授權量達7599件,比去年同期增加32.2%,其中,發明專利授權量達188件,比去年同期增加13.9%。20個國外專利申請項目獲得了46萬元的中央補助,補助額居全省第三位。獲得資助的20個項目主要涉及藥劑合成方法、機電產品結構改進等。其中,浙江新農化工股份有限公司申報的噻唑鋅懸浮劑及其制備方法、浙江華海藥業有限公司申報的氯吡格雷及其類似物噻吩并四氯吡啶乙酸甲酯化合物的制備方法因符合新穎性、創造性和工業實用性原則,并具有較好的市場應用前景,分別獲得8萬元和5萬元中央財政補助。九洲藥業、開開電纜等13家企業被認定為省級專利示范企業。71家企業被認定為市級科技型企業。
(二)創新主體不斷發展壯大
今年前二批我市共有46家企業被認定為國家重點扶持的高新技術企業,居全省第二位。浙江三鷗機械股份有限公司被認定為省級創新型示范企業,浙江銀輪機械股份有限公司、浙江星星光電薄膜技術有限公司等6家企業被認定為省級創新型試點企業。大江氣動電動工具研究開發中心、豐安生物制品研究開發中心等9家單位被列為2010年度第一批省級高新技術研究開發中心;新引進大院名校與企業共建創新載體15家,向省科技廳申報共建創新載體補助項目9個,其中中科同創、中科智能、華海藥業、海昌藥業等4家企業被列為考察對象。銀輪股份、九洲藥業等2家單位被認定為省級企業研究院。
(三)創新平臺建設取得新進展
1、浙江大學臺州研究院建設取得新進展。該院積極籌建以新飛躍、中捷、杰克等行業龍頭企業為主體,13家縫制行業相關企事業單位組成的浙江省縫制設備產業技術創新戰略聯盟,致力于突破縫制設備技術創新和產業發展的技術瓶頸。該院和臺州博信電子有限公司聯合研制的“基于機器視覺的高精度晶片檢測分選機”自今年6月份啟動以來,經過四個月的攻關,目前樣機已研制成功,計劃于11月份在行業展銷會上亮相,將填補國內空白。
2、中科院臺州應用技術研發與產業化中心建設取得新進展。該中心組織了中科院固體物理所10多位專家來臺與30多家相關企業進行對接,有5個項目達成合作意向;邀請了中科院精細化工專業的17位專家來我市調研考察施爾畏副院長關于“布局中科院材化基地臺州精細化工產業化基地項目”的指示。專家組調研了海正制藥、華海制藥、聯化科技、海翔醫藥、仙君制藥、車頭制藥等醫化企業,了解了臺州醫化企業“十二五”期間的項目需求。近日,中科院將撥出2500萬元支持與臺州精細化工企業有合作關系的在臺研究所建設。
3、浙江高校產學研聯盟臺州中心建設取得新進展。該中心擬籌建“海洋藥物與海洋漁業”區創服務平臺,該平臺以臺州的省級龍頭企業為基礎,以寧波大學生命科學與生物工程學院為技術依托,主要服務項目包括海洋捕撈、漁業資源與環境、水產養殖、病害防治、海洋藥物等。同時,該中心還開發了企業需求和高校成果展示網站,實現企業需求信息和高校研究成果信息的雙向展示。
4、中國汽車工程研究院浙江分院開始運行。投資3850萬元,占地15畝的中國汽車工程研究院浙江分院已完成全部的工程建設,現已投入使用。
5、區域科技創新服務平臺加快建設。臺州縫制設備產業技術創新服務平臺、溫嶺泵與電機技術創新服務平臺和浙江省臺州農業機械技術創新服務平臺等3家省級區域科技創新平臺啟動運行。組織臺州原料藥創新平臺、臺州休閑用品創新平臺等2家單位申報省級區域創新平臺。組織浙江省長三角軍民兩用技術推廣轉化研究院、玉環縣綠之園農業科技有限公司等2家單位申報省級區域科技創新服務中心。
(四)科技合作深入開展
1、積極引導企業與國防科技系統開展科技合作。組織22家企業參加了第九屆中國重慶高新技術交易會暨第五屆國際軍民兩用技術博覽會,有4個項目達成合作意向。
2、繼續推進校企對接活動。組織企業與中科院、浙江大學等高校院所舉行了縫制設備、泵與電機等4場行業對接會。組織企業參加了浙江省(湖州)—中科院產學研合作對接活動,我市共有2個項目簽約,簽約金額150萬元。中科院浙江省“432”科技特派員第二批工作完成,臺州有5人獲中科院各院所的聘書。
3、組織實施了一批國內合作科技成果轉化項目和引進國外技術消化吸收再創新重大項目。申報國內合作科技成果轉化項目15項,其中有4個項目進入省廳的第一批考察(全省24個),11個項目正在申報中。申報引進國外技術的消化吸收再創新項目4項。去年下半年申報的引進消化吸收再創新項目有3項進行了答辨,1項(星星便潔寶)立項。
(五)科技項目實施申報工作取得新成績
1、可持續發展實驗區項目建設取得新進展。溫嶺創建國家可持續發展實驗區通過專家驗收;椒江、臨海創建省級可持續發展實驗區正在申報之中。
2、科技項目申報工作出現新亮點。今年以來,全市共有58個項目入選國家火炬計劃項目,總量占了全省的六分之一,列全省第二位。33個項目入選國家創新基金項目,比去年增長71.43%,獲資助金額達2400萬元,比去年增長136.5%,立項數和資助額均創歷史新高。列入國家星火計劃項目5項,國家重點新產品4項,省級新產品135項。列入省重大科技專項和優先主題項目55項,共向上爭取補助經費1404萬元。列入省農業科技成果轉化資金項目13項、省公益性科技計劃項目7項。組織申報科技型中小企業技術創新基金30項,廳市會商項目4項,已有2項目獲得省級補助。
2011年是“十二五”的開局之年,更是贏得后危機時期新一輪發展先機的關鍵之年。面對新的形勢和任務,2011年臺州科技工作的總體思路是堅持以十七屆五中全會和市委三屆十四次全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“四大戰略”部署,探索和實現臺州科技產業的新突破。總的來說就是,方向在產業,基礎在企業,特色在平臺。按照這一思路,2010年重點要在高新技術產業培育、創新平臺建設、產業集群、軍工合作等方面取得新突破。重點是抓好以下八方面的工作。
(一)著力抓好高新技術產業的培育和提升
1、繼續推進高新技術企業培育工作。自2008年國家重點扶持的高新技術企業認定工作開展以來,我市有300家左右的企業被認定為高新技術企業,數量居全省第二。2011年,我們將在此基礎上,積極引導和扶持有發展潛力的科技型企業加快創新步伐,發展成為高新技術企業,并完善培育層次梯隊,爭取在2011年新增高新技術企業50家,使我市的高新技術企業形成規模優勢。
2、做大做強高新技術企業。在做到高新技術企業增量的同時,進一步狠抓質的提升,通過研發平臺建設,創新要素集聚,引導企業加大技術研發投入,不斷提升高新技術企業的自主創新能力。全面落實國家、省、市制定的相關政策,積極協調稅務部門落實高新技術企業優惠政策,重點抓好企業技術開發費150%抵扣應繳納所得稅和高新技術企業稅收優惠等扶持政策的宣傳培訓與貫徹落實。進一步拓寬渠道,主動與上市辦聯系,為有條件的企業爭取在創業板上市。
3、注重培育戰略性新興產業。在大力支持新能源、生物技術、新材料、節能環保等新興產業發展的基礎上,結合地方條件和實際需求,培育一批具有較好研發基礎、市場前景廣闊、支撐未來發展的戰略性新興產業,使之成為我市新的經濟增長點。
(二)著力推進科技創新平臺建設
1、完善提升現有創新平臺的創新水平和服務功能。爭取中科院臺州應用技術研發與產業化中心、浙大臺州研究院等平臺的基礎工程早日動工建設,不斷提升科技服務水平。努力將其建設成為我市技術創新體系的有效載體和培育與支撐產業創新的制高點。2011年要使臺州中科改性工程塑料技術有限公司(中科院理化所和臺州市共建)啟動運行。
2、進一步優化平臺布局。圍繞沿海產業帶建設和臺州市政府確定的36個塊狀經濟向現代產業集群轉型的重點,依托產業集聚明顯、要素集中突出的園區和基地,采用市縣聯動的方式,積極推進區域創新平臺建設,力爭經過一段時期的努力,使每個產業集群都有一個甚至數個創新服務平臺來支撐,支撐科技型企業快速成長。2011年重點是圍繞我市海洋產業發展的目標,推進海洋產業科技創新服務平臺建設,促進海洋資源的開發利用和海洋生態環境的可持續發展。
3、不斷整合公共平臺資源。加強引導浙大臺州研究院等現有平臺之間的互助合作,建立經常性的業務交流與合作機制,加快建設產業技術創新戰略聯盟,合力開展行業關鍵、共性技術的攻關、示范和推廣,提升產業技術水平和競爭力。加強引導現有平臺與臺州本地高校合作,讓本地高校也積極參與到平臺建設中來。
(三)著力深化對外科技交流合作
1、重點推進軍民技術對接。使軍工科技與地方經濟逐步融合,形成協作配套,軍民互動的發展格局,為促進我市企業和軍工企業的交流合作創造良好條件。一是搭建軍民結合產業的發展平臺。支持有條件的縣(市、區)建立國防科技產業園和軍民兩用技術產業基地,形成軍民結合發展的產業基礎。二是大力發展和培育軍民結合型企業。培育一批具有一定規模和技術優勢、帶動作用、市場競爭力強的軍民結合型企業和軍民雙向轉移項目。三是進軍民結合產業技術創新。大力推進軍民兩用人才培養和交流,促進自主創新能力提升,加快軍民結合科技成果轉化,促進軍民結合技術產業化進程,帶動我市相關產業轉型升級。2011年計劃舉辦兩場軍民對接推進會,爭取引進更多的軍工合作項目。
2、深化校企合作對接。瞄準企業需求,采取“小團隊、多層次、多批次”的形式,邀請高校院所的專家深入企業,幫助解決技術難題、轉化科技成果。瞄準產業需求,采取“市縣聯動”的方式,有重點地舉辦產業技術需求對接活動。通過開展一系列科技合作活動,鼓勵和引導企業積極探索建立產學研合作的長效機制,建立一批高水平的產學研合作創新和成果轉化基地。2010年,計劃分行業舉辦8場校企對接活動。
3、尋求國際合作。鼓勵有條件的企業和科研機構抓住產業大轉移的有利時機,到海外建立研發基地或兼并收購國外研發機構,充分整合全球人力、技術、知識、信息、市場、資金、管理等資源,促進自主創新,開拓發展空間,提高區域創新競爭力。重點扶持在重大高新技術產業化領域和具有比較優勢的傳統產業領域展開國際科技合作,從臺州產業發展需求出發,大力組織實施重大國際科技合作項目,提升主動承接國際重大技術轉移的能力。
(四)著力實施國家技術創新工程浙江省試點工作
動員各方面力量支持企業創新,重點培育一批創新型龍頭企業、建設一批創新型示范企業,加快形成臺州創新發展的整體優勢。
1、加強企業研發機構建設。支持行業龍頭企業重點建設一批高水平的企業研究院,鼓勵它們開展重大戰略產品研發,帶動行業技術進步,力爭新興產業中有50%以上的主要骨干企業都建有重大研發機構或研究實驗室。2011年爭取新建省級研發中心10家以上。
2、培育創新型龍頭骨干企業。深入實施“自主創新能力提升行動計劃”,對龍頭企業牽頭的重大自主創新和產業化項目,加大科技資金扶持力度,重點支持。鼓勵龍頭企業引進高層次創新人才,使每家重點企業都擁有一支高水平的研發團隊和自主品牌產品。
(五)著力開展知識產權示范城市創建
1、認真做好國家知識產權示范城市創建的迎檢工作。對照有關計劃方案,對國家知識產權示范城市的創建工作進行查漏補缺,積極迎接國家知識產權局的檢查論證,爭取2011年實現國家知識產權示范城市的創建目標。
2、突出抓好企業知識產權工作。爭取全年專利授權量達5000件以上,尤其是要提高發明專利的數量和比重。積極培育各級專利示范企業,培育省級專利示范企業2家以上。
3、加強知識產權中介機構建設。加強對知識產權中介機構的扶持力度,重點扶持專利、知識產權交易、知識產權評估、知識產權信息服務等中介機構,建立與中小企業服務對接機制,引導中介機構為廣大中小企業提供專業化、高質量的知識產權服務。
(六)著力組織實施科技項目
1、積極向上爭取項目。高度關注國家、省級重大專項、重點項目,及時掌握信息,注重包裝提升,努力做到爭取一批、儲備一批、規劃一批,爭取更多的國家重大科技計劃項目在我市布局。
2、主動設計一批項目,切實加強對技術創新的組織力度。選擇一批我市產業創新發展尤其是新興產業發展亟待解決的關鍵技術難題,采用公開征集、招標和重點委托等方式,組織多單位、跨學科的產學研聯合攻關。積極探索鼓勵產業技術創新聯盟、校企聯盟等產學研組織實施科技計劃項目的有效辦法,推動更多科研單位和企業共同研發,實現成果共享。
3、建立重大項目聯系人制度。重大項目由局領導聯系服務,定期組織職能處室隨訪解決問題,常年跟蹤服務,為企業研發、引才、攻關、解決技術難題、申報各類科技計劃(項目)以及專利、成果申報提供服務。引導和鼓勵企業與知名高校院所聯合申報項目,著力提升項目申報材料質量;幫助企業認真做好與上級部門的溝通聯系工作,努力提高服務的效率。
(七)著力發展民生科技
1、深入推進農業科技創新。重點圍繞沿海開發戰略,積極組織開展耐鹽植物新品種以及特色海洋漁業新品種的選育,形成高效特色產業。大力推進農業科技創新載體建設,力爭省級現代農業科技園建設有新突破,培育農業科技型企業3家以上。加強新農村科技示范點建設,深入推進科技富民強縣工作。進一步開展“送科技下鄉”活動及科技特派員工作,建立完善新型農村科技服務體系。
2、繼續推進科技惠民工程。突出節能減排、資源循環利用及環境保護等重大課題,深入開展節能減排新技術、新工藝和新產品的推廣示范,著力突破一批關鍵共性技術,推動科技創新在我市發展循環經濟中發揮積極作用。積極推動新能源、清潔能源、資源綜合利用、節能降耗等技術的示范和應用。指導有條件的縣(市、區)規劃建設國家和省可持續發展實驗區。
(八)著力優化自主創新環境
1、積極推動科技與金融的有機結合。加快發展創業風險投資,支持有條件的縣(市、區)積極設立創新投資引導基金,鼓勵引導民間資本投向創業風險投資,鼓勵企業充分利用資本市場特別是創業板,爭取到國內外資本市場上市或收購重組上市公司。
2、強化創新人才的培育和引進。以創新平臺為載體,以科技項目為引導,加快“平臺、項目、人才、環境”四位一體建設,通過引進培育創新團隊,吸引和集聚一批高端創新人才;通過承擔科研計劃項目,培育一支技術水平高、科研能力強的優秀中青年骨干隊伍。
3、繼續推動科技創新資源集聚與培育科技中介。加快建立以企業為主體,高校科研機構共同參與的產學研聯盟,切實提高企業的自主創新能力和科技成果吸收消化能力,推動企業轉型升級。加大培育科技中介服務業,扶持和引導科技中介向規范化、規模化、專業化方向發展。加強科技獎勵的引導作用,鼓勵全社會的科技創新和科技成果轉化和產業化。
4、進一步加強政策落實。健全完善科技政策落實協商機制,以企業研發費用加計扣除政策為重點,不斷擴大政策惠及面。