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為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和法制觀念，繼續(xù)強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作落實(shí)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以及國家安全監(jiān)管總局、省安監(jiān)局關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的安排，制定年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)。

總體要求：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)會(huì)議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的》）、《人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作落實(shí)的》精神，堅(jiān)持“三貼近”原則，以繼續(xù)強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作落實(shí)為主線，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制”為重點(diǎn)，以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，優(yōu)化宣傳資源，加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高宣傳效果，為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

一、大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神和決策部署，強(qiáng)化全社會(huì)安全發(fā)展理念

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策部署。大力宣傳年全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，宣傳安全生產(chǎn)工作面臨的形勢任務(wù)和工作的總體部署，促進(jìn)各地區(qū)、各部門、各單位抓好貫徹落實(shí)。

2.明確和把握宣傳主題。以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，組織開展好第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“海西安全發(fā)展行”、“安全咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍部当备傎悺⑷“踩a(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競賽等宣傳教育活動(dòng)，充分利用上述活動(dòng)全面推進(jìn)安全宣傳工作，利用“安康杯”競賽、“平安企業(yè)”等活動(dòng)推進(jìn)我省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

3.推進(jìn)安全發(fā)展示范建設(shè)。認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)兄弟省創(chuàng)建安全保障型、本質(zhì)安全型城市的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)宣傳一批安全發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和探索安全發(fā)展示范建設(shè)的新途徑、新思路，提高安全生產(chǎn)保障能力和水平。

4.進(jìn)一步拓展宣傳方式。繼續(xù)采取論壇、研討、演講、專欄等多種形式，重點(diǎn)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和安全生產(chǎn)理論體系，凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推廣眾化安全宣傳、中小學(xué)生基地化安全宣傳經(jīng)驗(yàn)做法。繼續(xù)辦好20中心城市安全發(fā)展論壇的有關(guān)活動(dòng)。

二、以繼續(xù)強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作落實(shí)為主線，搞好安全生產(chǎn)任務(wù)措施的宣傳

1.繼續(xù)做好落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任的宣傳工作。大力開展以落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

2.抓好安全生產(chǎn)重大措施的宣傳工作。認(rèn)真宣傳《國辦》“三個(gè)突出、三個(gè)加強(qiáng)”和《省辦》“八個(gè)強(qiáng)化”的重點(diǎn)內(nèi)容和內(nèi)在聯(lián)系，推動(dòng)各地區(qū)、各部門、各單位超前防范事故、推進(jìn)安全執(zhí)法、強(qiáng)化安全責(zé)任，深化綜合治理、深入細(xì)致宣傳、提高安全素質(zhì)、增強(qiáng)保障能力。

3.做好各項(xiàng)政策措施的解讀。對《國辦》和《省辦》明確提出的安全生產(chǎn)新制度和新措施，聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實(shí)際，做好宣傳解讀工作，促進(jìn)各地區(qū)、各部門、各單位加深對安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的理解和把握，深入抓好貫徹落實(shí)。

4.加強(qiáng)重要時(shí)段的安全宣傳工作。精心組織，切實(shí)抓好省兩會(huì)、全國“兩會(huì)”期間和重大節(jié)日、汛期等重要時(shí)段的宣傳工作，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，促進(jìn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

5.加強(qiáng)安全宣傳制度建設(shè)。建立政府安委會(huì)牽頭的宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署安全生產(chǎn)宣傳教育工作，每年組織協(xié)調(diào)1－2次重大宣傳活動(dòng)，每月舉辦主題宣傳活動(dòng)。健全完善與各地宣傳機(jī)構(gòu)、新聞媒體等溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、重大事故快速報(bào)道機(jī)制、月度安全宣傳重點(diǎn)擬定制度、重大宣傳活動(dòng)會(huì)商制度，加強(qiáng)安全宣傳工作日常化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)《國辦》和《省辦》明確的宣傳教育工作落到實(shí)處。

三、堅(jiān)持正面報(bào)道為主，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)作用

1.發(fā)揮中央駐和省、市新聞媒體安全生產(chǎn)宣傳主陣地作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央駐閩及省、市新聞媒體、重要網(wǎng)站的聯(lián)系，充分發(fā)揮它們對安全生產(chǎn)新聞宣傳的主導(dǎo)作用，通過專題報(bào)道、深度報(bào)道、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳，營造主流輿論。采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)新聞單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的新聞報(bào)道。加強(qiáng)對《安全與健康》雜志、網(wǎng)站安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，組織開展全省安全生產(chǎn)新聞宣傳評(píng)比。

2.完善安全生產(chǎn)信息機(jī)制。各級(jí)安監(jiān)部門要與黨委宣傳或政府新聞部門及時(shí)召開新聞會(huì)、通氣會(huì)、座談會(huì)，通過接受媒體采訪、做客網(wǎng)站、刊登公告等方式，通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，公布安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況、重特大事故查處情況。省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局將與省委宣傳部舉辦新聞（網(wǎng)絡(luò)）媒體安全生產(chǎn)新聞宣傳研討會(huì)。

3.加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。高度重視、大力支持一站（中國安全生產(chǎn)報(bào)福建記者站）一刊（《安全與健康》雜志）一網(wǎng)（省局政府網(wǎng)站）建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。加快以省局政府網(wǎng)站為龍頭的安全生產(chǎn)網(wǎng)站建設(shè)，探索建立全省安監(jiān)部門各級(jí)網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)發(fā)稿機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢互補(bǔ)。

4.加強(qiáng)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》，加強(qiáng)與相關(guān)單位的組織配合，堅(jiān)持快速事故情況、積極報(bào)道救援進(jìn)展、謹(jǐn)慎涉及事故原因、關(guān)注輿情正面引導(dǎo)的原則，切實(shí)做好突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的輿論工作。

5.抓好安全監(jiān)管監(jiān)察成果的宣傳。積極做好安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事跡宣傳，向社會(huì)推出一批“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”的先進(jìn)典型。組織開展國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新周年系列宣傳活動(dòng)，宣傳我省加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大進(jìn)展和成效。

6.深入宣傳基層安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，充分展示一線職工、優(yōu)秀班組長的風(fēng)采，推進(jìn)提高安全管理水平。

7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)對外宣傳。加強(qiáng)與外事部門及對外媒體的溝通，主動(dòng)介紹我省安全生產(chǎn)工作所做的努力和取得的成效。

四、抓好組織推動(dòng)，深化安全文化建設(shè)

1.大力推進(jìn)落實(shí)安全文化建設(shè)綱要。繼續(xù)認(rèn)真抓好國家安監(jiān)總局《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。

2.扎實(shí)推進(jìn)安全文化示范工程建設(shè)。在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）選樹一批各具特色的安全文化建設(shè)示范項(xiàng)目，開展示范企業(yè)創(chuàng)建和表彰活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

3.積極推進(jìn)安全教育基地建設(shè)。大力推廣安全社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)各地建立安全主題公園、主題街道，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的文化氛圍。

4.宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理。大力宣傳安全生產(chǎn)工作的新舉措，推進(jìn)將安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理體系，行使安全生產(chǎn)一票否決。結(jié)合“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”活動(dòng)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村安全文化建設(shè)，讓安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家。

5.繁榮安全文藝創(chuàng)作。支持、鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體、文學(xué)藝術(shù)工作者創(chuàng)作更多更好的安全文化產(chǎn)品，積極推動(dòng)文藝團(tuán)體開展安全生產(chǎn)文藝巡演等活動(dòng)。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化法律法規(guī)和政策措施的宣傳，普及安全知識(shí)

1.廣泛宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章。采取多種多樣和靈活有效的方式，加大新出臺(tái)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度。普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法、知法、守法，提高安全生產(chǎn)法制意識(shí)。

2.繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的宣傳。重點(diǎn)圍繞《省辦》精神，把省委、省政府有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施宣傳貫徹到基層、到企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)政策盡快轉(zhuǎn)化為有利于安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3.推進(jìn)安全知識(shí)科普活動(dòng)。搞好“安全科技周”、“應(yīng)急預(yù)案演練周”及安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，編發(fā)群眾喜聞樂見的安全常識(shí)讀本、安全應(yīng)急手冊、企業(yè)安全應(yīng)急管理等資料，提高全民安全意識(shí)和能力。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的宣傳。各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極做好控制指標(biāo)實(shí)施情況的月通報(bào)、季公布、年考核工作，完善獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)做好安全生產(chǎn)工作的動(dòng)力、信心和決心。

六、探索建立安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督

1.推進(jìn)建設(shè)安全誠信企業(yè)。總結(jié)宣傳各地區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)。選樹并定期一批安全生產(chǎn)誠信企業(yè)，促進(jìn)高危、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

2.堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為導(dǎo)致重特大責(zé)任事故的單位，要繼續(xù)在媒體上公布。督促有關(guān)政府、部門加強(qiáng)對列入“黑名單”單位的跟蹤督查，完善整改措施，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

3.完善社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立并充分利用“12350”安全生產(chǎn)事故和隱患舉報(bào)電話，充分利用全省安全生產(chǎn)隱患信息舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)；鼓勵(lì)企業(yè)職工舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患。繼續(xù)完善落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

4.及時(shí)公布事故查處結(jié)果。各級(jí)安全監(jiān)管部門要及時(shí)公布本級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的各類生產(chǎn)安全事故的查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)全社會(huì)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

七、加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

1.切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)宣傳工作制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各相關(guān)安全宣傳機(jī)構(gòu)的積極性，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，抓好措施落實(shí)，確保安全生產(chǎn)宣傳工作與整體工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2.加強(qiáng)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。按照《省辦》精神，積極推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)宣傳教育中心建設(shè)，配備專門人員，落實(shí)安全生產(chǎn)宣教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3.加大宣傳教育培訓(xùn)力度。積極組織舉辦和參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)全省各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人特別是新聞宣傳方面的負(fù)責(zé)人和工作人員，改進(jìn)宣傳報(bào)道方式方法，善待媒體、善用媒體，提高運(yùn)用媒體引導(dǎo)社會(huì)輿論、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的能力。

4.加強(qiáng)宣傳工作規(guī)范化管理。充分運(yùn)用社會(huì)資源，依法依規(guī)加強(qiáng)對各類安全文化中介和安全文化單位等有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，創(chuàng)新合作內(nèi)容，規(guī)范合作行為，為安全生產(chǎn)宣傳事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

5.抓好安全生產(chǎn)宣傳責(zé)任措施落實(shí)。各地區(qū)和各相關(guān)部門要按照《國辦》和《省辦》的部署要求，細(xì)化安全生產(chǎn)宣傳要點(diǎn)，明確責(zé)任分工，落實(shí)部門和人員，健全保障措施，確保全年安全生產(chǎn)宣傳工作落實(shí)到位。