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一、指導思想

緊緊圍繞“工業突破”戰略，以科學發展觀為指導，以保增長、擴總量、促轉型為主線，以企業引培為抓手，擴大工業經濟總量，以項目建設為抓手，增強發展后勁，以百企升級為抓手，做優工業經濟發展質態，以協調服務為抓手，提升工業經濟運行質量，著力打造紡織服裝、食品釀造、機械電子、新興產業、新型建材“五大產業板塊”，立足全市，高點定位，高效服務，高質推進,確保工業經濟主要指標全市排名領先，努力實現全區工業經濟平穩運行和優質發展。

二、重點工作

(一)以“兩大抓手”擴大工業經濟總量。

一是以“招商引資”為抓手，實現總量擴張。重點圍繞

我區精科智能電網產業園、耿車新華循環經濟產業園、高檔家紡產業園編制招商項目，結合局領導班子和各科室分工，將全局人員組織3個招商小組，分管領導為第一責任人，各科室為具體責任人，分別對接三個產業園開展招商(黨委書記、副局長吳長美帶領經濟運行科具體招引高檔家紡類企業，副局長王越輩帶領導辦公室、電力能源科具體負責智能電網產業招商，副局長劉善楨帶領導綜合利用科、中小企業科具體招引循環經濟產業項目)，立足廣東、浙江、蘇南和北京等地，開展駐點招商。同時，發揮區內骨干企業優勢作用，依托箭鹿集團、神龍家紡、精科智能電氣等企業，大力開展企業招商，向上下游的產業延伸，形成“招一個、引一串、帶一片”的龍頭效應。

二是以“工業投入”為抓手，實現總量擴張。按照“工業發展抓項目、在建項目抓進度、建成項目抓達效、新上項目抓開工”的思路，過細排定編制工業投資項目庫，聚集人、財、物等優質資源對已建、擬建和新簽約項目加大幫辦力度，引導和鼓勵企業加大技改投入，實施重大設備更新改造，淘汰落后產能，推動企業實現重大技術創新、產品升級換代、提升產業層次，實現工業投資有新突破。

(二)以“三大工程”引領工業經濟提速增效。

一是繼續實施“規模企業培育”工程。年初，對全區中小企業再調研、再摸查、再梳理，建立2013年小微企業進規模培育對象庫，將培育目標任務再分解，推進措施再細劃。重點是聯合財政、稅務、商務、統計等部門及鄉鎮、開發區加大對企業生產經營活動的監管力度，切實克服企業異地開票、少開票或不開票的不法行為，做到應繳盡繳，確保年底實現規模以上企業翻一番，達到200戶以上。

二是繼續實施“大企業培育”工程。一著不讓的抓好發展前景好，具有高成長型企業的掛鉤幫扶會辦制，對遇到發展瓶頸的企業加強調研，實施一企一策，專題會辦，加速企業科技創新，加速發展壯大。

三是繼續實施“企業上市培育”工程。繼續為培育企業上市做好指導、協調和服務工作。繼續做好箭鹿毛紡、精科電氣、恒州玻纖、騰宇機械、金蘇能源等五家企業上市培育工作。全面跟進箭鹿上市準備工作，確保年內箭鹿向證監會上報材料。

(三)以“四項舉措”做優工業經濟發展質態。

一是深入開展“百企升級”。為大力提升區內企業創新和競爭力，進一步推動我區工業結構調整和轉型升級，我們將圍繞區委、區政府“工業強區”戰略部署，大力推進百企業升級行動計劃，推動企業提檔升級。主要是實施年度企業培育計劃、創新能力升級計劃、經營管理升級計劃、品牌質量升級計劃、兩化融合升級計劃和綠色制造升級計劃等，重點推動20家銷售收入億元以上企業實現規模效益升級。

二是深入推進科技創新能力建設。聯合科技局及高等院校、科研院所共同打造科技服務平臺，深入推進企業與科研院所深入開展“產學研”合作，提升企業創新能力，提高企業競爭力。

三是全力推進節能降耗。年初，建立節能降耗項目庫，與耗能3000噸標煤以上的企業簽訂年度節能目標責任狀，對企業單位產品能耗下降、節約資源數量、各項節能管理體系建設等指標進行量化考核，鼓勵和引導企業實施節能項目。

四是加強企業發展載體建設。全力推進智能電網產業園、循環經濟產業園、高檔家紡產業園、新型建材產業園等園區建設；推動鄉鎮工業集中區完善配套功能，做好“五通一平”基礎設施建設，加強標準廠房建設的力度和速度，做強中小企業集聚發展的平臺。重點是加大耿車循環經濟產業園特色產業基地和新型建產業園增育工作，增育龍河、埠子、羅圩、洋北等4個鄉鎮工業集中區創建省級中小企業創業示范基地。

(四)以“五項服務”助推工業經濟健康發展

一是深入開展服務中小企業“十大行動”。以中小企業服務中心為主爭創省星級公共服務平臺，新成立技術服務平臺1個，為中小企業開展創業輔導，政策咨詢、展覽展銷、技術服務等活動，年內組織企業參加自主專題培訓不少于4期，同時積極組織企業參加各類展覽展銷活動。聯合區金融辦共同搭建中小企業融資平臺，與區金融辦及各金融機構聯合舉辦專題銀企洽談會4次以上，組織引導企業注冊“金融服務網”不少于300戶，開展中小企業應急互助基金和“區域集優”債務融資等活動宣傳。

二是加強策應爭取。加強對上溝通和對下聯系，努力把各項扶持政策的效用發揮到最大化，指導幫辦企業包裝好、申報好每一個項目，認真組織企業申報國家、省、市級工業和信息化轉型升級專項引導資金，國家級兩化深度融合專項資金項目，省科技成果轉化項目等，提高向上爭取的針對性和成功率，確保爭取的項目和資金有新突破。

三是加強電力服務保障。建立年度電力建設項目庫，加強電網建設，完成電網建設任務，重點協調220KV南蔡變的建設工程，做好50萬伏老舊線路改造前期工作。做好企業迎峰度夏工作，確保無一戶企業拉閘限電。重點做好青啤、五得利、固豐等用電幫辦服務工作。

四是加強人力資源服務保障。與區人社局、職教中心聯合破解中小企業人才培養、技能培訓、用工等方面難題。主動為用工企業牽線搭橋、推薦就業，有針對性地組織各種勞務招聘推介活動，配合區人社舉辦企業專場招聘會，全力緩解企業用工難題。

五是繼續開展主題競賽。在今年開展的半年主題競賽活動的基礎上，2013年將把主題競賽活動引向深入，進一步擴大競賽面，使全區中小企業都參與進來，分為規模以上企業和規模以下企業兩檔實施競賽，在全區企業內形成“比、學、趕、超”的發展氛圍，提升企業競位爭先的意識，進一步激發企業迎難而上的發展熱情。