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按照我區十三五規劃編制工作方案的進度和要求,為科學編制我區經濟社會發展十三五規劃,現提交我區檔案事業十三五發展思路如下:
一、指導思想
以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,以科學發展觀統領我區檔案事業發展全局,緊扣新常態下依法治國新理念,認真貫徹落實省委辦、省政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》,以檔案資源建設為重點,以檔案基礎建設為中心,以檔案法制建設和檔案干部隊伍建設為保障,進一步推進全區檔案事業科學快速發展,提升群眾滿意度和新常態下服務改革和發展的能力和水平。
二、主要目標
以“館室”建設為核心,以檔案資源建設為手段,全面提高檔案綜合服務能力。
1.努力建成并啟用區檔案館新館,建設機關單位達到規范化等級標準的檔案室,提升基層檔案工作水平。
2.開展數字檔案館建設。加快館(室)藏檔案數字化進程,全面完成重要紙質檔案數字化,館(室)藏檔案數字化數量占總量的90%以上。
3.繼續做大檔案資源體系,確保檔案應歸盡歸,保障檔案資源齊全完整;開展檔案資料的征集活動,做好重大活動檔案,全力做好檔案基礎工作。
4.努力提高檔案綜合服務能力,加強各行各業檔案業務指導,實現檔案指導零盲區,圍繞全區中心工作,開展具有特色的專業檔案,努力打造特色館(室)藏。
5.精心打造檔案編研成果,編輯出版一批檔案編研精品,創造檔案編研特色品牌。
三、主要任務
1.建設數字檔案館。加大資金投入,建設檔案集成管理系統,實現檔案目錄著錄電子化和系統化,完成館藏重要檔案全文數字化,接收檔案實行紙質與電子版雙套同時入館,基本建成數字檔案館,使電子檔案接收與管理流程更加科學合理,制定完善的數字檔案館管理制度與辦法。充分依托數字化綜合辦公平臺,切實做好電子文件的在線接收與管理工作,努力建成數字檔案館。
2.建設區檔案館新館。按照全區建設總體規劃,積極做好與有關部門的溝通協調,推動區檔案館新館建成啟用。明確責任分工,完善有關制度,把檔案安全措施落到實處。堅持以人為本,安全、舒適、宜人、經濟的原則,對館區綠化進行規劃設計并分期分批建設完善,把區檔案館建成功能現代化、環境優美舒適的群眾服務場所。
3.做大檔案資源體系。深入貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,準確確定文件材料收集范圍和劃分保管期限,努力確保檔案資源完整齊全。在抓好文書檔案收集的同時,積極做好專門、聲像、科技、實物及電子等不同載體檔案的收集工作。村、社區、非公有制經濟組織、社會組織要設立檔案室并指定專人負責檔案工作,切實做到檔案工作有場所、有設施、有人管、有制度、有保障,基本實現建檔和歸檔率達100%。
4.調整館(室)藏檔案結構。區檔案館要努力調整和優化館藏檔案結構,豐富檔案門類和種類,加大民生檔案資源接收力度,積極構建以檔案行政管理部門統籌協調,區綜合檔案館及有關部門和單位分工管理、密切配合、資源共享、利用方便的民生檔案工作格局。要切實做好社保、婚姻、教育、醫療、戶籍、就業、房產及土地承包流轉等方面的檔案工作,建立起覆蓋人民群眾的檔案資源體系。各部門、單位要將履行職責中形成的與人民群眾切身利益密切相關的各類文件材料納入歸檔范圍,做好收集、整理、保管、利用工作。各基層檔案室要加大檔案資料收集歸檔力度,做到應歸盡歸,安全、規范保管。
5.優化檔案利用體系。千方百計滿足群眾查檔需求,努力提高檔案查全率和查準率。不斷優化檔案利用場所硬件設施建設,為群眾提供良好的查檔環境。穩步推進館(室)藏檔案數字化進程,實現到“十三五”末館藏檔案數字化總量達館藏量的90%以上。做好檔案開放工作,充分利用門戶網站、檔案專網、數字檔案館(室)等平臺加大檔案資源共享。
6.提高檔案綜合服務能力。繼續開展重大活動檔案登記及驗收工作,積極主動跟進重大活動及事件檔案整理及接收工作,充分挖掘本地名人、名產、名勝檔案。加強檔案指導,制定檔案指導服務流程及響應時限,將檔案指導服務延伸到需要的各個領域和行業。加強檔案執法,嚴肅查處文件材料不依法歸檔、檔案不依法移交、損毀丟失檔案等各種檔案違法違紀事件。
7.深入開展檔案工作科學化管理測評工作。對照《省檔案工作科學化管理規范》及測評辦法,從組織領導和制度建設、檔案資源建設、檔案信息化建設、檔案安全保障、檔案服務利用、檔案工作創新等6個方面對檔案工作進行全方位測評審核,推進檔案管理逐步走上制度化、規范化、科學化軌道。全區檔案工作科學化管理覆蓋率達到70%以上。
8.加強干部隊伍建設。緊貼形勢抓好業務專題培訓,創新培訓方式,加強培養信息化專業人才。不斷完善干部考核機制,提升干部執行力。積極運用各項政策和創造條件,努力為檔案干部職工解決各種切實困難,提高干部職工穩定性和積極性。持續抓好作風建設,堅持學習教育不放松,堅定干部理想信念,增強干部服務意識,鍛造一支品行好、業務精、干勁足的精銳干部隊伍。