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一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省、市委關(guān)于推進(jìn)體育強(qiáng)省和體育強(qiáng)市建設(shè)的決定，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)要求，以年北京舉辦奧運會為契機(jī)，以提高全民身體素質(zhì)為目標(biāo)，努力促進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展，大力推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧新作出貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)及任務(wù)

1、組織開展全國第十二個全民健身月活動，辦好區(qū)第八屆機(jī)關(guān)運動會和首屆農(nóng)民系列單項運動會，全區(qū)開展的各類群眾性體育活動賽事達(dá)150次以上。

2、新建（或更新）全區(qū)體育設(shè)施50個（套）；培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員30名以上，達(dá)到全區(qū)480名。

3、力爭創(chuàng)建1個省體育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道），1個省體育先進(jìn)街道，2—3個市級體育特色村，評定一批區(qū)級體育特色社區(qū)和體育小康村。

4、組隊參加年市第十五屆運動會（青少年部）比賽，爭取金牌超上屆，達(dá)到40枚以上。

5、組隊參加市中學(xué)生田徑運動會，取得好的成績；繼續(xù)辦好區(qū)中小學(xué)生田徑運動會等區(qū)級賽事。

6、加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)，全年向市級以上訓(xùn)練單位輸送運動員15名以上。

7、積極開拓體育市場，體育彩票銷售額達(dá)到2800萬元以上，培植扶持一批體育經(jīng)營性項目。

8、完成區(qū)體育總會換屆選舉工作。

三、工作措施及要求

（一）抓住年北京奧運會這一契機(jī)，大力推進(jìn)群眾體育公共服務(wù)體系建設(shè)

1、以“全民健身與奧運同行”為主題，進(jìn)一步掀起全民健身新高潮。認(rèn)真組織開展全國第十二個全民健身月活動，組織開展廣場健身表演和廣場宣傳活動。各鎮(zhèn)、街道繼續(xù)組織開展8次以上體育活動賽事，各體育協(xié)會組織6次以上體育活動賽事。會同工、青、婦等有關(guān)部門組織開展全區(qū)性或系統(tǒng)性富有特色的群眾性體育活動賽事，全區(qū)開展的各類群眾性體育活動賽事達(dá)150次以上，比上年增加20%左右。會同區(qū)機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)總工會機(jī)關(guān)工會組織好區(qū)第八屆機(jī)關(guān)運動會，會同民政局、農(nóng)業(yè)局舉辦首屆農(nóng)民系列單項運動會等大型活動，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步掀起全民健身活動新高潮。同時，認(rèn)真組織好參加市以上各類體育比賽活動。

2、以新農(nóng)村體育建設(shè)為重點，深入實施“兩項工程”。一是繼續(xù)實施“農(nóng)村體育奔小康”工程，進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村體育。繼續(xù)加大農(nóng)村體育設(shè)施投入力度，擴(kuò)大農(nóng)村體育設(shè)施的種類和覆蓋面，以滿足不同人群對體育多樣化需求，做好區(qū)政府提出的三年農(nóng)村文體陣地建設(shè)二期實事工程。加大對農(nóng)村體育骨干和社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員30名，通過城鄉(xiāng)結(jié)對、協(xié)會結(jié)對，“菜單式”項目培訓(xùn)，“送體下鄉(xiāng)”等活動，幫助農(nóng)村建立各類體育骨干和體育健身隊伍，推動農(nóng)村體育開展，擴(kuò)大農(nóng)村體育人口。加強(qiáng)村級體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立村級體育輔導(dǎo)站，配備專兼職人員。二是深入實施“社區(qū)體育創(chuàng)特色”工程。更新改造一批社區(qū)體育設(shè)施，組織開展“人人運動計劃”，努力做到社區(qū)處處有活動隊伍，群眾人人會健身項目，并逐步形成“一社一品”，“一社一特色”，有條件的社區(qū)組建體育健身俱樂部。中小學(xué)校體育設(shè)施進(jìn)一步向社區(qū)開放，有效整合我區(qū)體育設(shè)施，滿足人民群眾體育活動需要。三是制訂出臺《區(qū)體育特色社區(qū)和體育小康村評比標(biāo)準(zhǔn)和辦法》，評定一批體育特色社區(qū)和體育小康村，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展。

3、以構(gòu)建和諧體育為導(dǎo)向，切實重視各類人群的體育工作。一是進(jìn)一步重視學(xué)校體育工作，認(rèn)真貫徹全國學(xué)校體育工作會議精神，積極構(gòu)建以學(xué)校為主、各社區(qū)（村）、體育協(xié)會和俱樂部為補(bǔ)充的青少年學(xué)生體育陣地，共同營造關(guān)心青少年學(xué)生健康成長的良好社會氛圍。各學(xué)校要認(rèn)真實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展“億萬學(xué)生陽光體育運動”活動，各體育協(xié)會、龍賽青少年體育俱樂部、各社區(qū)（村）要利用暑寒假、節(jié)假日組織開展如“三人制”廣場籃球賽、老少象棋友誼賽、體育夏令營、冬令營等活動，豐富青少年學(xué)生節(jié)假日文體生活，增強(qiáng)身體素質(zhì)，促進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)。二是關(guān)心支持老年人開展體育活動，重視老年人體育活動設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮體育在提高老年人身體健康和生活質(zhì)量上的積極作用。積極引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，提供方便，關(guān)注殘疾人、外來務(wù)工人員等弱勢群體的健身活動。

4、以創(chuàng)強(qiáng)爭先為抓手，促進(jìn)群眾體育整體水平再上新臺階。按照省、市關(guān)于創(chuàng)建體育強(qiáng)省和體育強(qiáng)市的總體要求，認(rèn)真對照省體育局制定的《關(guān)于創(chuàng)建省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省體育先進(jìn)街道的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法》，積極開展創(chuàng)強(qiáng)爭先工作，增加資金投入力度，健全基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開展群眾性體育活動，努力達(dá)到省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、先進(jìn)街道要求。今年，力爭莊市街道創(chuàng)建成為省體育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道），招寶山街道創(chuàng)建成為省體育先進(jìn)街道。各村、社區(qū)要積極爭創(chuàng)市體育特色村、體育先進(jìn)社區(qū)，力爭有2—3個村創(chuàng)建成為市體育特色村，為我區(qū)成為省體育強(qiáng)區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）圍繞備戰(zhàn)參賽市運會這一競技體育中心，進(jìn)一步夯實新一輪周期競技體育基礎(chǔ)

1、全力備戰(zhàn)，精心組織，打好市運會。根據(jù)《市第十五屆運動會規(guī)程和要求》，制定好《區(qū)備戰(zhàn)年市第十五屆運動會工作方案》和《區(qū)參加市第十五屆運動會獎勵辦法》，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，制定科學(xué)有效的集訓(xùn)方案，狠抓賽前訓(xùn)練，切實提高訓(xùn)練質(zhì)量，全面提高運動員的競技水平。各學(xué)校要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，重視運動員、教練員思想教育，充分調(diào)動運動員的參賽熱情和激情，為運動員、教練員訓(xùn)練創(chuàng)造條件，保證參賽運動員、教練員特別是重點運動員有足夠的訓(xùn)練時間；要建立項目領(lǐng)隊和主教練負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，齊心協(xié)力，力爭市運金牌超上屆達(dá)到40枚以上。

2、抓住機(jī)遇，加大輸送，努力夯實新一輪周期競技體育基礎(chǔ)。科學(xué)謀劃，優(yōu)化布局，努力夯實業(yè)訓(xùn)基礎(chǔ)。重點抓好區(qū)蹦床技巧學(xué)校的建設(shè)，在政策上予以重點扶持，充分發(fā)揮其省、市后備人才訓(xùn)練基地作用，充實新生力量，加大輸送力度，強(qiáng)化科學(xué)訓(xùn)練，繼續(xù)在省、市保持優(yōu)勢，擴(kuò)大在全國的影響。鞏固提高田徑項目，做大做強(qiáng)舉重、游泳等項目；逐步突破重競技項目和球類項目薄弱局面，與市體育局合作，爭取新設(shè)1-2個訓(xùn)練點。配合市體育局做好在我區(qū)舉行的全國城運會蹦床技巧預(yù)選賽的組織準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對業(yè)訓(xùn)工作管理與指導(dǎo)，進(jìn)一步完善業(yè)余訓(xùn)練工作考評相關(guān)制度建設(shè)，進(jìn)行科學(xué)合理評估，將業(yè)訓(xùn)工作列入學(xué)校年度考核與單獨考核相結(jié)合，并與業(yè)訓(xùn)布局經(jīng)費掛鉤。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，細(xì)化優(yōu)化教練員績效考核，加大崗位職責(zé)、考核指標(biāo)等方面的激勵力度。積極組織教練員參加各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不斷提高教練員隊伍整體素質(zhì)。著重抓好輸送工作，加大輸送獎勵政策力度，與學(xué)校年度考核掛鉤，實行加分制，力爭全年向上一級輸送體育后備人才15名以上，實現(xiàn)我區(qū)人才輸送新突破，為下屆省運會、市運會打下扎實基礎(chǔ)。

（三）堅持“開發(fā)與管理”并舉，大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加強(qiáng)體育彩票宣傳，擴(kuò)大體彩發(fā)行市場。通過各社區(qū)、村健身路徑須知牌、大型賽事、群眾健身活動等各種形式，加強(qiáng)體彩宣傳工作，樹立誠信體彩形象，擴(kuò)大體育彩票銷售市場。全年，電腦體育彩票銷售額達(dá)2800萬元，體彩公益金達(dá)120萬元。加強(qiáng)對銷售機(jī)器維護(hù)、資金解繳、銷售現(xiàn)場、公益金使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保安全。爭取市體彩中心的支持，擴(kuò)大體育彩票銷售網(wǎng)點。

2、加強(qiáng)服務(wù)和管理，促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，積極鼓勵社會力量興辦體育產(chǎn)業(yè)，如舉辦民營體育俱樂部、各種體育會館（所）、體育中介機(jī)構(gòu)、體育培訓(xùn)、咨詢、體育用品制造及銷售、體育旅游休閑等體育服務(wù)業(yè)。積極鼓勵支持體育協(xié)會、企業(yè)舉辦大型體育競技表演、比賽，促進(jìn)體育大賽社會化、市場化。加強(qiáng)對體育市場的依法行政管理，開展體育服務(wù)認(rèn)證工作，加強(qiáng)體育經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)營場所的安全管理，努力推進(jìn)我區(qū)體育市場健康、快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)體育社團(tuán)的建設(shè)與指導(dǎo)，更好地發(fā)揮體育社團(tuán)的作用

1、加強(qiáng)體育社團(tuán)的自身建設(shè)，增強(qiáng)體育社團(tuán)的凝聚力。認(rèn)真組織指導(dǎo)好區(qū)體育總會的換屆工作，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子力量，促使體總領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)合理高效運轉(zhuǎn)。指導(dǎo)有關(guān)體育協(xié)會做好換屆工作及各協(xié)會年檢年審工作。加強(qiáng)各體育協(xié)會（俱樂部）的規(guī)范化建設(shè)，會同民政局制定《區(qū)體育協(xié)會工作考評細(xì)則》，建立健全體育協(xié)會的各項管理制度。加強(qiáng)體育協(xié)會管理者隊伍、裁判員隊伍和運動員隊伍的建設(shè)，推動我區(qū)群眾體育深入開展。

2、加強(qiáng)社會化建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)體育社團(tuán)的活力。努力探索體育協(xié)會社會化途徑，充分發(fā)揮協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和會員作用，加強(qiáng)與企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作，拓寬資金籌措渠道，依靠社會力量辦大賽。進(jìn)一步引導(dǎo)協(xié)會建立實體性俱樂部，開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)協(xié)會發(fā)展后勁。

3、加強(qiáng)對群眾體育的指導(dǎo)和服務(wù)，擴(kuò)大體育社團(tuán)的影響力。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，創(chuàng)新活動載體，做好結(jié)合文章，深化體育活動的內(nèi)涵和意義。進(jìn)一步做好協(xié)會與社區(qū)（村）的結(jié)對工作，擴(kuò)大結(jié)對面，扎實開展結(jié)對活動，培訓(xùn)輔導(dǎo)社區(qū)（村）體育骨干，推動基層群眾體育活動的廣泛開展，使體育協(xié)會工作得到社會各界的廣泛支持，擴(kuò)大體育協(xié)會的影響力。

（五）加強(qiáng)體育宣傳工作，營造良好的全社會體育氛圍

創(chuàng)新載體、豐富形式，在全區(qū)開展“我與奧運同行”的人文奧運宣傳活動，會同有關(guān)部門以報紙和網(wǎng)絡(luò)形式在全區(qū)范圍內(nèi)組織一次體育知識與奧運知識有獎競賽活動，激發(fā)廣大群眾的健身鍛煉和迎奧運熱情，全面提升全社會、全體公民的體育意識。加強(qiáng)體育通訊員隊伍的建設(shè)，建立評優(yōu)評先機(jī)制，定期或不定期收集體育信息資源。繼續(xù)辦好《體育新聞網(wǎng)》和《體育工作情況》，加強(qiáng)與電視臺、今日報社、廣播電臺等新聞媒體聯(lián)系、溝通，及時報道宣傳我區(qū)體育工作開展情況。積極發(fā)揮社區(qū)學(xué)院、市民學(xué)校、老年大學(xué)等市民教育陣地作用，組織開展《體育法》、《全民健身條例》等法律法規(guī)教育，傳授科學(xué)健身知識和方法，使廣大群眾做到科學(xué)健身、文明健身、自覺健身。

（六）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的服務(wù)形象

按照區(qū)委部署的“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，從創(chuàng)建和諧、平安的高度，求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，樹立人本體育、惠民體育、和諧體育的理念，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最需要的實際問題。逐步建立國民體制測試站，為廣大群眾體質(zhì)測試提供服務(wù)。加強(qiáng)所屬單位和體育專兼職干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提高服務(wù)水平和工作效能。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，樹立清正廉潔、服務(wù)優(yōu)良、辦事高效的體育工作者形象。