本站小編為你精心準備了社會矛盾糾紛排查調處管治計劃參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以維護社會穩(wěn)定為核心,全面落實社會矛盾糾紛排查調處機制,以大調解實現(xiàn)社會的大穩(wěn)定,促進經(jīng)濟的大發(fā)展。
二、矛盾糾紛排查調處工作組織網(wǎng)絡建設
本著精干高效、整合力量、服務群眾的原則,建立健全三級矛盾糾紛排查調處工作網(wǎng)絡,即鎮(zhèn)、村、組(企業(yè))三級網(wǎng)絡。具體見附頁。
三、糾紛排查調處的內容與重點
糾紛排查調處主要以排查婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、贍(撫)養(yǎng)、鄰里關系、房屋宅基地、債權債務、生產(chǎn)經(jīng)營、侵權賠償、征地拆遷、安置補償、土地承包、企業(yè)轉制、下崗失業(yè)、拖欠工資、環(huán)境污染、醫(yī)療糾紛、土地補償金、養(yǎng)老保險金、生活保障等矛盾糾紛,重點圍繞婚姻、征地拆遷,環(huán)境污染,勞動保障,勞資糾紛等有可能升級或激化以及引發(fā)群體性上訪事件的社會矛盾糾紛苗頭,要進行徹底的排查摸底和分析梳理,提高矛盾糾紛調處實效。
四、糾紛排查調處工作實施辦法
(一)強化矛盾糾紛排查制度。
1、村(社區(qū))、企事業(yè)單位調委會應于每月25日前對本轄區(qū)內進行一次“拉網(wǎng)式”的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查,特別是涉及征地拆遷、安置補償、拖欠工資、環(huán)境污染、生活保障等以及因本身政策法律的缺失等問題有可能引發(fā)群體性事件的苗頭,進行全面徹底地排查梳理,切實做到信息準、底數(shù)清,情況明,填好糾紛排查表并準時報送鎮(zhèn)調處中心。
2、要有針對性地開展排查,要暢通信息渠道,堅持信息快報制度,充分發(fā)揮信息員的預警作用,對影響社會穩(wěn)定、被輿論媒體所關注的熱點糾紛;可能導致突發(fā)性事件和激化為刑事事件的重點糾紛;涉及人數(shù)多,容易引發(fā)群體性上訪鬧事事件的重大糾紛;嚴重擾亂正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難糾紛;可能危害公共安全的重大糾紛,必須在第一時間內向黨委、政府及有關部門報告,并及時采取有效措施妥善處理,防止事態(tài)擴大。
(二)強化矛盾糾紛調處、移送和歸口制度。
各村、各職能部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責的原則”,對排查到的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,要嚴格落實責任制,通過領導督辦等形式,將矛盾糾紛的調處分解到具體單位、具體部門、或個人,切實做到“三不放過”,即不落實不放過,調處不到位不放過,隱患不排除不放過。
為及時有效地調解矛盾糾紛,由鎮(zhèn)調處中心按照“分級負責、層次管理,分線處理”的原則,對矛盾糾紛實行分口管理制度,對鎮(zhèn)調處中心統(tǒng)一受理的糾紛,經(jīng)審查后,屬下列情形的,分別情況,層層負責,分流處理。
1、村(社區(qū))企事業(yè)單位發(fā)生的矛盾糾紛,一般先由村(社區(qū))、企事業(yè)單位調解委員會負責調解,切實發(fā)揮好基層調解組織的作用。
2、村(社區(qū))企事業(yè)單位及有關部門經(jīng)調解無法達成協(xié)議的,可按有關規(guī)定移送鎮(zhèn)調處中心調解,但移送時需提交矛盾糾紛移送單、調查材料、物證、書證、調解材料,經(jīng)辦人及調委會意見等相關材料。
3、對移送鎮(zhèn)調處中心的糾紛和調處中心直接受理的糾紛,調處中心應按糾紛類型,采用分流到職能部門調處和中心直接調處兩種類型進行調處,但對分流到職能部門調處的糾紛,調處中心應派一名調解員跟蹤及協(xié)助調處,直至糾紛徹底解決。
(三)強化矛盾糾紛限期辦結報告制度
對移送鎮(zhèn)調處中心的糾紛和調處中心直接受理的糾紛,調處中心應按糾紛類型,并將調處結果上報有關部門。對調解有難度上報有關部門的糾紛須進行集中協(xié)調調處的應在受理后的十日內進行調處結束。
(四)強化矛盾糾紛督查回訪制度。
村(社區(qū))、企事業(yè)單位調委會對經(jīng)調解達成協(xié)議的糾紛,要及時督促當事人按協(xié)議內容履行義務。如一方當事人不按協(xié)議履行的,經(jīng)另一方當事人反映后,應當及時召集當事人做好相關工作,督促義務人履行義務。對調解達成協(xié)議的重大、影響較大的糾紛,要走訪當事人了解情況,避免再引起糾紛。
五、工作要求:
(一)、要高度重視。各單位領導要親自掛帥,責任人直接過問及督促調解員及時調解糾紛并切實幫助解決排查調處活動中所遇到的各種困難,使排查調處工作真正落實到實處;各人民調解組織,要充分發(fā)揮根植基層、貼近百姓,情況明、信息靈的優(yōu)勢,充分調動人民調解員的工作積極性,真正把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)、各職能部門要分清矛盾糾紛的主次和輕重緩級,及時采取調處措施,化解矛盾,努力做到小糾紛不出組,大糾紛不出村(廠),重大疑難糾紛集中調處,爭取調解成功率達100%。
(三)、各村上交矛盾糾紛不得超過5件,不得因工作不力發(fā)生“民轉刑、民轉非”案件,不得瞞報、隱報糾紛。
(四)、領導責任:各村(社區(qū))主任為本轄區(qū)內矛盾糾紛排查調處第一責任人,各村(社區(qū))蹲村干部為第二責任人,各片片長為糾紛督辦人,調處中心派一名糾紛聯(lián)絡員,每次糾紛排查、調處結果準時上報鎮(zhèn)黨委政府,便于領導果斷決策,真正發(fā)揮社會矛盾糾紛排查調處的作用,成為維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用。
六、考核辦法:
1、上交糾紛超過5件或因工作不力發(fā)生“民轉刑、民轉非”案件的,一律取消年終評先資格。
2、糾紛排查工作與各單位年終考核掛鉤。
3、考核不各格的首席調解員不得享受當年的崗位津貼。