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一、進一步加強社會治安綜合治理基礎(chǔ)工作

開展矛盾糾紛排查化解和排查整治治安混亂地區(qū)、突出治安問題、安全隱患，是社會治安綜合治理最重要的基礎(chǔ)性工作。對影響社會治安和社會穩(wěn)定的基本情況、基本數(shù)據(jù)和基本信息，必須底數(shù)清、情況明。要加強情況信息收集工作和社會治安形勢分析研判，廣辟信息來源渠道，及時掌握社情民意和治安動態(tài)，努力做到對社會治安問題和不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。進一步完善排查工作機制，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。不斷完善責(zé)任制，對排查出的矛盾糾紛、信訪苗頭、治安問題和安全隱患、要明確措施、明確責(zé)任、明確人員，限期解決問題。在化解矛盾糾紛過程中，要堅持依法辦事，堅持按政策辦事，注重做耐心細致的疏導(dǎo)工作，促進社會和諧。

堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，構(gòu)建以單位、人防物防技防相結(jié)合的治安防控體系，提高動態(tài)環(huán)境下預(yù)防和控制違法犯罪的能力。大力推進警務(wù)進村、進社區(qū)，加強社會面巡邏防控，構(gòu)建以公安民警為骨干、專職治安巡防隊和保安人員為主要力量、其他群防群治隊伍為補充的巡邏防控格局。

提高社會治安防范信息化水平，逐步推進技防建設(shè)。在重點要害部位和易發(fā)案件部位，建立治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

強化對重點人群的服務(wù)和管理。通過完善有關(guān)法律法規(guī)，抓好重點人群管理的基礎(chǔ)性工作，切實掌握重點人群的基本情況，提高重點人群管理的信息化水平。著力抓好以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理，落實房屋出租人、承租人的治安責(zé)任，重點加強對流動人口中高危人群的管理控制；加強對刑釋解教人員的幫教安置工作；有針對性的強化對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、“”人員等重點人員的管控措施。同時，要切實關(guān)心未成年人的成長，提高對社區(qū)閑散青少年，服刑在教人員未成年子女等青少年群體的教育、服務(wù)、救助和管理水平；高度重視并認(rèn)真落實對艾滋病患者、精神病人等特殊群體的服務(wù)和管理措施。

深入開展基層平安創(chuàng)建工作，深化平安村、平安社區(qū)、平安市場、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安校園、平安景區(qū)、平安家庭等系列創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建方式、提高創(chuàng)建實效，營造人人共創(chuàng)平安、人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面。

二、進一步發(fā)展壯大群防群治隊伍

要按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，以有效落實矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、社會穩(wěn)定信息收集、法律宣傳服務(wù)等基礎(chǔ)工作為重點，總結(jié)和推廣實踐證明行之有效的好經(jīng)驗好做法，積極研究探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治工作新形式，不斷發(fā)展壯大群防群治隊伍。要結(jié)合實際，積極有序發(fā)展保安員、治安巡防隊、治安信息員、治安樓棟長、戶口協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，充分發(fā)揮廣大干部和黨員、團員的模范帶頭作用，廣泛動員各方面力量參與社會治安綜合治理，共同促進社會和諧穩(wěn)定。

三、進一步加強社會治安綜合治理基層組織建設(shè)

要在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭組織協(xié)調(diào)，整合公安、司法、民政、社會保障、信訪、人民法庭等基層維護社會治安和社會穩(wěn)定的資源和力量，落實工作例會、首問責(zé)任、情況報告、分流監(jiān)督、檢查考核等工作制度，建立健全工作聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。

當(dāng)前，要抓好以下幾項重要工作：排查化解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛和不和諧不穩(wěn)定因素；開展治安混亂地區(qū)、突出治安問題、安全隱患排查整治，積極開展并參與有關(guān)專項行動；協(xié)調(diào)落實流動人口服務(wù)和管理措施；統(tǒng)一組織開展刑釋解教人員安置幫教和對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、“”人員等重點人員的幫教管控；加強對社區(qū)閑散青少年、服刑在教人員和未成年子女等青少年群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作；協(xié)同做好法制宣傳教育、國家安全宣傳教育、法律援助、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通管理、消防管理等工作；全面掌握轄區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定形勢。

各村（社區(qū)）要明確1名負(fù)責(zé)人主管社會治安綜合治理工作。要整合駐村（社區(qū)）警務(wù)室、治保會、調(diào)委會等“五位一體”力量，開展矛盾糾紛排查化解、治安防范、流動人口服務(wù)和管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、法制宣傳教育、禁毒等工作。

按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新組織”）社會治安綜合治理工作力量建設(shè)、兩新組織設(shè)立內(nèi)部治安防范管理機構(gòu)，在規(guī)模較小的民營企業(yè)和兩新組織設(shè)立綜合治理聯(lián)絡(luò)員，進一步擴大社會治安綜合治理工作覆蓋面。

四、進一步加強對社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好社會治安綜合治理工作的根本保證。要堅持從實際出發(fā)、因地制宜，按照長期規(guī)劃、分步實施、重點突破、整體推進的原則，采取切實有效措施，努力在理順體制，完善機制、壯大力量、落實保障等方面實現(xiàn)新突破。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是社會治安綜合治理第一責(zé)任人，要親自研究部署社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)中的重要事項，親自協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，切實負(fù)擔(dān)起第一責(zé)任。