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一、發揮規劃龍頭作用，統籌城鄉更好發展

一是精心編制城市規劃。完成北斗坪控制性詳規、廣場景觀改造和兩側建筑立面改造設計，提高詳規覆蓋率，豐富城市景觀特色。抓好縣城年度建設的市政專項規劃，滿足建設需要。抓好“廣場”修建性詳規和單體設計，盡早全面開工。二是加強方案審查及批后管理。堅持依法行政，民主決策，嚴格規劃審批制度，進一步提高規劃審查質量。嚴格“一書兩證”制度，加大建設項目檢查力度，實行跟蹤管理到位，高標準建成縣醫院內科大樓、實驗中心學生宿舍樓、環保局辦公樓等公共建筑，加快腰子坪工業園區項目建設，確保盡早建成投產。三是規范個人建房行為。做好居民住宅選址和規劃工作，建立嚴格預審和儲蓄保證金制度，強化建房過程管理。繼續抓好居民小區建房、鎮區改造、縣城周邊居民點的規劃管理。配合鎮政府研究老鎮等地段的房屋改造政策和實施方案，全面加快改造步伐。

二、精心打造城市精品，全面提升城市形象

一是突出道路建設重點，拓寬城市路網和建設用地。完成城東區開發小區道路和國道的建設與硬化，著力抓好老街道路的改造，改善城市交通環境。二是突出城市管網建設重點，提升城市設施承載能力。堅持“道路建設同步配套管網設施”的原則，在抓好城市道路建設改造的基礎上，同步實施城市管網改擴建項目，抓好水域污染點的治理，確保河水質。三是突出縣城景觀建設重點，提升旅游文化特色。依據縣城景觀建設與功能提升策化方案，根據建設時序，進一步深化單體工程詳規設計。啟動路及廣場亮化改造，形成縣城新的景觀亮點。加強城市重要基礎設施日常巡察監管，確保城市道路橋梁、防洪溝渠安全運行。四是突出民生工程重點，改善市民居住環境。繼續加強破損道路設施和網管井蓋的修復及更換，保證市民出行和交通行駛安全。力爭在4月底汛期到來之前，完成大連路至古洞口尾水渠濱河公司堤防工程水下部分，確保安全渡汛。積極實施公交優先發展戰略，建成城市社會停車場，規范大車城內停放行為。

三、扎實開展城市綜合整治，探索城市長效管理機制

一是加強市容環境衛生整治，保持城市環衛長期整潔。進一步加大城區主次干道和社區清掃保潔及檢查考核力度，規范垃圾清掃保潔、收集清運、集中處理行為，確保垃圾日產日清。實行衛生死角銷號制，徹底消滅社區和背街小巷衛生死角。加強建筑渣土審批和運輸管理，嚴肅查處建筑工地及建筑垃圾清運車輛違規行為，努力實施城市主次干道精細化，社區小巷干凈化管理。二是加強市政基礎設施管理，確保城市功能正常運行。汛前完成所有截洪溝、雨污水管網、的清理。加強日常巡查，及時維修破損設施。三是加強城市監察管理，探索城市長效管理機制。實行分項落實專班專人包片管理，建立健全違法違規建設應急處理機制，對違法規建設做到“發現快、處理準、打擊狠”，扼制亂搭亂建現象的蔓延勢頭。嚴格市容市貌管理，著力打好戶外廣告整治、出店經營整治、亂搭亂掛整治“三大戰役”，不斷創新管理理念和考核機制，逐步建立城市長效管理機制。繼續做好城區校園周邊環境整治工作，逐步取締校園周邊無證攤點和占道經營的流動攤販。四是加強園林綠化建設管理，推進綠化管養達標升級。籌措資金，優化方案，全面建成腰子坪工業園行道樹置換、國道行道樹定植工程，督促建設單位在房建工程竣工后及時配套綠化工程。加強公共綠化市場化托管的監督考核，進一步提升管養水平。繼續指導各單位推進庭園綠化管理，確保長勢良好。五是加強污水垃圾處理監管，確保達標排放。積極配合縣環保局做好污水處理廠二期工程動工的各項準備工作。完成垃圾處理場二期運營合同的簽訂，啟動設備、設施大修，使之運行正常規范。

四、強化提升質量安全管理，促進建筑行業健康發展

一是完善勞務分包制度，規范建筑市場秩序。研究新形勢下建設工程招標監管，不斷規范建設工程招投標活動。狠抓施工、監理企業違規預控監管，大力發展勞務分包企業，嚴厲打擊轉包、資質掛靠和違法分包行為，逐步規范建筑市場秩序，加快建筑市場信用體系建設。強化造價管理，繼續推進工程量清單計價，進一步加強合同履約監督。配合有關部門完善農民工工資支付保障制度，逐步建立預防建設領域拖欠工程款和農民工工資的長效機制。二是實施動態跟蹤管理，提高建筑安全質量水平。實施安全生產許可證、建筑工地文明施工動態管理，進一步完善房屋建筑和市政公用工程質量監督體制機制，對房屋建筑工程的勘察設計、圖紙審查、造價管理、施工、監督檢測等實施全方位統一監管。逐步建立安全生產長效機制，力爭杜絕重大安全事故發生。不定期地對在建工程的施工現場進行檢查督辦，及時制止不文明施工行為。深入開展創建安全文明施工現場、無質量通病工程、優質結構工程等活動，爭創省市優質工程。三是強化行業全面管理，促進建筑業水平上升。嚴格實施建筑節能標準，推進建筑節能示范工程建設。強化新建建筑全過程監管，嚴格執行建筑節能設計標準和施工驗收標準。加強工程竣工驗收備案及檔案工作的管理，規范工程建設行為。加大建筑業技能培訓，提高施工人員操作水平。

五、大力實施綜合整治工程，全面推進新農村建設

一是科學編制村鎮建設規劃。結合黃糧生態工業園項目，加快總體規劃和控制性詳規的編制。完成高嵐村巴高速公路拆遷農房和黃糧工業園項目拆遷農房集中安置點的規劃。積極協助做好高橋鄉集鎮建筑立面改造和鄉域村莊建設規劃、龍門河村新農村建設規劃。二是全面實施交通干線綜合整治。按照縣政府確定的工作目標，精心組織，強化管理，加快全縣交通干線房屋改造美化工程，形成綜合整治熱潮，初步實現交通干線環境衛生明顯改進，建設質量明顯改觀，人居環境明顯改善。三是強化全縣村鎮建設管理。堅持整體部署、分步推進、試點先行的總體思路，搶抓全省新農村建設和西生態文化旅游圈建設機遇，完成高嵐特色民居的改造和市政配套，作好峽口集鎮建筑立面改造前期準備工作，抓好新農村建設試點鄉鎮建設工作，加強業務指導，堅持整治標準，建設新居民點，努力打造出特色鮮明、可行可學、典型示范的亮點。進一步加強高陽集鎮規劃管理，高標準建成旅游名鎮。加強鄉鎮集鎮市政工程改造，提高市政運行功能和建設管理水平。

六、加強干部隊伍建設，不斷提升整體素質

一是加強黨的建設和精神文明建設。積極開展“五好”基層黨組織創建活動，強化黨組織的思想、組織、作風建設，發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用，努力塑造廉潔高效、公正透明的良好機關形象。二是加強行政效能監察。結合縣行政服務中心窗口建設和行業管理新要求，進一步規范行政執法行為、規范辦事程序、規范個人行為，加強源頭治腐和工程建設領域突出問題的治理，促進黨風廉政建設根本好轉。突出抓好工作目標檢查考核，嚴格考勤制度的獎懲兌現。加大人大議案、政協提案的督辦落實力度，力爭落實率達90%以上、滿意率達100%。抓好機關電子政務建設，提高辦事效率，不定期地開展行政效能暗訪檢查。三是加強干部隊伍建設。繼續深化干部職工的政治理論教育、職業道德教育和業務知識培訓，提高綜合素質。加強文明創建工作，努力營造良好的社會風尚。以爭創群眾滿意機關為目標，全面加強機關建設。抓好行政執法人員培訓和“”普法工作，積極開展法制宣傳教育活動，提高機關干部的法律意識和依法行政水平。加強工青婦、計生、檔案、保密、社會穩定、綜合治理和對外宣傳等工作，促進全縣住房與城鄉建設工作良性發展。