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這次會議的主要任務(wù)是，學習貫徹市第七次黨代會第四次會議、市八屆人大四次會議精神，回顧總結(jié)2019年度全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，表彰先進，分析形勢，安排部署2020年工作任務(wù)，進一步振奮精神、鼓足干勁，為高水平全面建成小康社會作出住建系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)在，我講三個方面的意見：

一、克難攻堅，住房城鄉(xiāng)建設(shè)保持高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢

2019年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全系統(tǒng)深入踐行新發(fā)展理念，認真落實高質(zhì)量發(fā)展要求，凝心聚力，奮力拼搏，各項工作穩(wěn)中有進、進中向優(yōu)，取得了新的成績。

（一）重大決策部署落實有力。一是住建改革全面深化。全面落實深化黨和國家機構(gòu)改革部署，按照市委確定的時間表、路線圖，按時保質(zhì)完成機構(gòu)轉(zhuǎn)隸組建。積極參與工程建設(shè)項目審批制度改革，牽頭做好“施工許可”階段審批流程設(shè)計，完成階段內(nèi)配套文件制定。積極承接消防設(shè)計審查驗收職能，新組建消防審查驗收服務(wù)中心，在全省率先開發(fā)、運行消防設(shè)計審查軟件平臺。二是掃黑除惡深入推進。提高站位，組建專班，深入推進掃黑除惡專項斗爭。堅持市縣區(qū)聯(lián)動、信訪舉報核查并行，累計摸排黑惡線索43條，在規(guī)定時間實現(xiàn)“線索清零”目標。聚焦建設(shè)工程、房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理、房屋征收等重點領(lǐng)域開展專項整治，查處串標圍標等各類違法違規(guī)案件169起。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，洪澤蔣壩入選全省特色小城鎮(zhèn)優(yōu)秀案例。全省首批特色田園鄉(xiāng)村試點金湖黃莊接受省級驗收，漣水扁擔村、朱橋村入選省第三批試點。完成1410戶省定建檔立卡低收入戶危房改造任務(wù)，籌集、協(xié)調(diào)6500余萬元資金開展“陽光扶貧”。四是質(zhì)量安全平穩(wěn)可控。以國務(wù)院安全生產(chǎn)專項整治督導、省安全生產(chǎn)巡查為契機，提高質(zhì)量安全和揚塵防治精細化、規(guī)范化管理水平。試點打造智慧工地，探索揚塵差別化管理，實現(xiàn)工程材料網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管，開發(fā)既有房屋安全鑒定系統(tǒng)。獲國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎1項、省優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎7項，創(chuàng)省標化工地74個。

（二）城市功能品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。一是加快完善市政設(shè)施。主城區(qū)控源截污PPP項目加速推進，開工101個小區(qū)雨污分流改造，完成雨污水管道90公里。孫大泓、安邦河等29條黑臭水體完成治理，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。柯山路快車道提前通車，枚乘路大修改造、低洼易澇片區(qū)綜合整治等完成主體。清江浦區(qū)、開發(fā)區(qū)40個老小區(qū)二次供水改造提前竣工。二是提升園林綠化品質(zhì)。機場站前廣場綠化等重點項目進展順利，新增、改造公園綠地17個。參展北京世園會、南陽世界月季洲際大會，榮獲各類獎項15個。牽頭組織北京世園會“日”非遺展示表演，獲央視、新華日報專題報道。助力2019央視秋晚，進一步提升了市花月季的知名度和影響力。三是提高人民防空水平。市民防館正式建成開放，市人防疏散基地改造扎實推進。全市竣工人防工程38萬平方米，移交人防工程26.3萬平方米，建成并通過驗收人防車位13563個。積極推進縣級人防基本指揮所建設(shè)，漣水縣、盱眙縣可研報告已獲批復。組織“淮防-2019”全市防空警報試鳴暨防空襲行動演練等活動，提高群眾防空防災(zāi)意識。四是大力實施宜居改造。爭取棚改專項資金2.84億元，全市新開工棚改住房15082套，基本建成10914套，超額完成省政府目標任務(wù)。提標改造老舊小區(qū)73個，實施既有建筑節(jié)能改造19萬平方米，惠及3.8萬戶群眾。爭取省獎補資金360萬元，河下小區(qū)等8個項目創(chuàng)成省級宜居示范居住區(qū)。

（三）行業(yè)管理水平不斷提升。一是房地產(chǎn)業(yè)量價平穩(wěn)。堅持“房住不炒”定位，通過政策微調(diào)、分類施策，全市房地產(chǎn)量價平穩(wěn)、庫存合理。增強憂患意識，著力防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，問題樓盤較去年下降50%。全國首推房屋交易“不見面”服務(wù)，設(shè)立二手房網(wǎng)簽備案便民點，《中國建設(shè)報》稱贊為全國住建系統(tǒng)探索出“模式”。二是建筑產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1832億元、增加值487億元，較去年增長4.5%、4.7%。著力扶大扶強，新增規(guī)上企業(yè)60余家，新升一級企業(yè)7家，2家企業(yè)入選全省百強。新開工裝配式項目158萬平方米，遠翔、綠野2家省級示范基地通過省級評估。全過程工程咨詢試點取得實質(zhì)突破，新申報試點企業(yè)7家。三是綠色建筑擴容提質(zhì)。認真組織宣貫《綠色建筑評價標準》新國標，城鎮(zhèn)竣工綠色建筑600萬平方米，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的82.7%，較去年增長8個百分點，生態(tài)文旅區(qū)綠色建筑占比達100%。新增二星級以上項目59個、884萬平方米，面積是去年的近4倍，盱眙縣省級綠色建筑示范縣順利通過驗收。四是公用服務(wù)再上臺階。水氣保供能力穩(wěn)步提升，照明設(shè)施完好率、路燈亮燈率均超省標。開展荷花節(jié)、郁金香花展、桃梨風光賞花節(jié)、動物科普夏令營等園事花事活動23項，全力做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作。《市住宅物業(yè)管理條例》獲省人大批準，創(chuàng)建省級示范物業(yè)管理項目5個。創(chuàng)新共有產(chǎn)權(quán)房組合貸業(yè)務(wù)，著力解決購房家庭一次性支付能力不足問題。

（四）全面從嚴治黨縱深發(fā)展。一是思想政治建設(shè)進一步加強。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，精心組織四中全會精神宣講，積極推廣應(yīng)用“學習強國”平臺，用新思想武裝頭腦、推動工作。周密部署“不忘初心、牢記使命”主題教育，專門成立12個指導組推進實施；局黨委以上率下，示范引領(lǐng)廣大黨員加強學習、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實；建筑市場信用體系專項整治做法，被市委主題教育簡報刊載。二是基層組織能力進一步增強。新成立人防、征收黨委，完成2個黨委、20個支部換屆選舉。創(chuàng)新推出“支部建在項目上”，實施黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)，推動住建行業(yè)黨的建設(shè)全面有效覆蓋。實施“黨旗領(lǐng)航，紅色助建”創(chuàng)新工程，形成“清涼一夏”“圖審快車”等特色品牌17個。積極開展“四重四亮”和“雙諾雙評雙勵”活動，工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新實施“活力黨建”工程。三是干部隊伍活力進一步激發(fā)。堅持“20字”好干部標準，突出選賢任能，提拔重用交流干部28人。穩(wěn)妥有序推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行，晉升職級49人。成功舉辦主要負責人能力提升研修等培訓班，組織4名年輕干部到機關(guān)掛職鍛煉。“劉軍維護隊”獲評全市“101%優(yōu)質(zhì)服務(wù)”品牌，“行道樹大隊”等三個團隊進入“精神模范團隊”復審。四是政治生態(tài)環(huán)境進一步凈化。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，及時派發(fā)“季度工單”，推動管黨治黨全面從嚴從實。結(jié)合巡視巡察反饋問題整改，做好人防易地建設(shè)費清繳、農(nóng)房改善等專項整治工作。運用“四種形態(tài)”提醒談話23人，問責9人，黨紀處分5人。集中開展形式主義、官僚主義整治，大力治理“中梗阻”，獲得“101%流動紅旗”9面。后勤服務(wù)、建議提案辦理、工會群團、信訪穩(wěn)定、招商引資等工作進一步加強，信息統(tǒng)計、財務(wù)審計、城建檔案、造價管理、注冊考試、白蟻防治、抗震設(shè)防等工作取得新的進步。

成績的取得來之不易，這得益于市委、市政府和省住建廳、省人防辦的堅強領(lǐng)導，得益于派駐紀檢監(jiān)察組的有效監(jiān)督，得益于系統(tǒng)上下的精誠團結(jié)，得益于社會各界的鼎力支持。在此，我謹代表市住建局黨委，向為全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)付出辛勤汗水的同志們致以崇高的敬意！向關(guān)心支持住建事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝！

二、勇?lián)姑Υ蜈A高水平全面建成小康收官之戰(zhàn)

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。在省2017版高水平全面小康社會建設(shè)54項監(jiān)測指標中，涉建指標占4項。市第七次黨代會第四會議聚力打贏小康建設(shè)收官之戰(zhàn)，作出了著力提升“四個品質(zhì)”，全力抓好“七件大事”的部署；市政府工作報告提出滾動實施“十件要事”“十件實事”。市委、市政府明確的重點工作中，很多都與住建系統(tǒng)密切相關(guān)。在決戰(zhàn)小康建設(shè)收官大考中，住建系統(tǒng)責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。

今年全市住建工作的總體要求是：把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，對照省2017版高水平全面小康社會建設(shè)監(jiān)測指標體系，緊緊圍繞市委“四個品質(zhì)”“七件大事”部署，市政府“十件要事”“十件實事”要求，齊心合力攻難關(guān)、補短板、強弱項、增優(yōu)勢，凝心聚力抓好“一示范、三提升、五改造”等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，為全面建成小康作出住建系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻。“一示范”即創(chuàng)成全國黑臭水體治理示范市。“三提升”即開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動、質(zhì)量安全提升行動、小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升行動。“五改造”即繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、老小區(qū)二次供水改造、便民型公園綠地建設(shè)改造。

（一）更高質(zhì)量推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以全國文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，圍繞人民群眾關(guān)心的問題，著力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。啟動北京路水廠、四季青污水處理廠搬遷，繼續(xù)推進主城區(qū)控源截污，完成37個老小區(qū)二次供水改造。在基本完成黑臭水體治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立長效機制，強化長效管護，對其中的36條河道進行岸坡保護、生態(tài)修復，確保年底前打造一批可復制、可推廣的示范項目，順利通過全國示范市驗收。開展城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效行動，各區(qū)要啟動污水主管網(wǎng)普查及修復工作，并編排成對應(yīng)項目。加快推進枚乘路、柯山路等大修改造，全面做好內(nèi)環(huán)高架養(yǎng)護工作。二要持續(xù)提升園林綠化品質(zhì)。優(yōu)化整合綠化布局，因地造景、見縫插綠，新建改造特色游園綠地5個以上，精心打造“月季小筑”城市文明微客廳。加快楚秀園月季園水系調(diào)整、生態(tài)修復，完成熊貓館擴建工程、古黃河生態(tài)民俗園避難場所建設(shè)，進一步增強城市公園休閑娛樂、防災(zāi)避險等復合功能。注重公園景區(qū)生物多樣性培育，強化飄絮治理和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，切實提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。舉辦好相親會、郁金香展、海棠花節(jié)等園事花事活動，進一步彰顯敞開公園公益效應(yīng)。三要持續(xù)加強人民防空建設(shè)。進一步強化市民防館軟硬件建設(shè)，提升館內(nèi)布局，搭建網(wǎng)上預約平臺和微信信息平臺。落實應(yīng)建必建要求，加快推進城區(qū)及中心鎮(zhèn)人防工程建設(shè)，全年竣工人防工程30萬平方米。繼續(xù)實施地下人防停車位建設(shè)，全年新增停車位4000個以上。金湖、漣水、盱眙、洪澤要加快建設(shè)人防教育場館，確保“十三五”末高質(zhì)量的綜合性人防教育平臺實現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合全省“9·18”防空警報統(tǒng)一試鳴活動，開展全市防空警報器普查，確保全市防空警報器完好率、鳴響率均達100%。

（二）更高質(zhì)量推動群眾居住條件改善。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾安居宜居。一要促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，實施分類調(diào)控、因城施策，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全面排查梳理問題樓盤，根據(jù)問題樓盤實際，實施精準施策、一案一策，堅決防范化解房地產(chǎn)市場風險。按照住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，鼓勵開發(fā)企業(yè)逐步擴大成品住房建設(shè)比例和范圍。大力培育和規(guī)范租賃住房市場，多渠道籌集租賃房源，支持專業(yè)化、機構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。二要扎實推進宜居改造工程。嚴把棚改范圍和標準，積極爭取專項資金、政策性金融貸款，進一步加大棚改力度，新開工棚改住房1.5萬戶。修訂完善《國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》，規(guī)范政策執(zhí)行與工作程序，保障棚改項目實施。推進70個老舊小區(qū)改進住區(qū)環(huán)境，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，創(chuàng)建省級宜居示范居住區(qū)7個。以《市住宅物業(yè)管理條例》實施為契機，開展小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提升行動，提升小區(qū)物業(yè)管理水平，提高居民滿意度、幸福感。起草既有住宅加裝電梯指導意見，有序推動多層老舊住宅加裝電梯。三要優(yōu)化完善住房保障體系。分類引導，在率先解決城市低收入家庭住房困難的基礎(chǔ)上，降低住房保障準入門檻，有序擴大住房保障受眾面。進一步擦亮“共有產(chǎn)權(quán)”金字招牌，研究規(guī)范棚改共有產(chǎn)權(quán)房政策，明確棚改共有產(chǎn)權(quán)住房共有主體、辦理程序和回購條件等細則；在金湖試點農(nóng)村共有產(chǎn)權(quán)住房的基礎(chǔ)上，進一步將這一模式向更多農(nóng)村新型社區(qū)延伸。結(jié)合區(qū)域位置、交通情況等，通過二手房市場對符合公共租賃住房條件的住房進行收購，拓寬公租房來源渠道。

（三）更高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，推動農(nóng)村和城市一道，如期實現(xiàn)小康目標。一要加快特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。及時總結(jié)省首批試點金湖黃莊創(chuàng)建經(jīng)驗，按照相關(guān)建設(shè)標準，及時啟動省第二批、第三批3個試點村莊建設(shè)，力爭在年底前順利通過省級驗收。指導市級試點村莊進一步加大綜合改革力度，按照規(guī)劃方案和序時要求，加快推進項目建設(shè)，爭取上半年再完成5家市級試點驗收。二要加快農(nóng)村危房改造進度。堅持政策公開、對象公開，采取集中與分散相結(jié)合，新建與改造相結(jié)合的方式，加快農(nóng)村危房改造進度。加大對建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”的補助力度，確保5月底前全面完成3042戶危房改造任務(wù)。強化危房改造全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保改造農(nóng)房建筑面積適當、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊備。三要加快打造美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持分類引導、分批實施，對照“四治理、四提升”要求，繼續(xù)推進57個保留村莊改造提升，全面提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)民生活條件。建立傳統(tǒng)村落保護動態(tài)監(jiān)測管理機制，洪澤區(qū)龜山村力爭進入省首批傳統(tǒng)村落保護名單。推進鎮(zhèn)污水處理廠達標運行，加快完善鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。

（四）更高質(zhì)量推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，提升建筑品質(zhì)，壯大建筑產(chǎn)業(yè)。一要優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導建筑企業(yè)多元化發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈。緊跟“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造以及國家新一輪戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，引領(lǐng)企業(yè)抱團出擊，多途徑、多領(lǐng)域“走出去”，全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別為1870億元、495億元，外埠市場總產(chǎn)值1246億元。持續(xù)跟蹤裝配式建筑項目落實，推廣全過程工程咨詢和工程總承包制度，大力推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點。繼續(xù)完善工程擔保制度，改革建筑勞務(wù)用工制度。扶持翔森、建航創(chuàng)建特級資質(zhì)，力爭創(chuàng)建工作有新突破。二要大力發(fā)展綠色建筑。持續(xù)推進城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，進一步豐富綠色建筑內(nèi)涵，開展高品質(zhì)建筑創(chuàng)新實踐，以集成、創(chuàng)新為基礎(chǔ)導向，積極推進綠色宜居城區(qū)建設(shè)，彰顯新江淮地域建筑風貌特色，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例提高到85%以上。持續(xù)推進綠色建材發(fā)展，全年竣工新墻材建筑400萬平方米，推廣應(yīng)用預拌混凝土1000萬立方米，推廣應(yīng)用預拌砂漿120萬噸。三要強化質(zhì)量安全監(jiān)管。以國務(wù)院安全生產(chǎn)專項整治督導為契機，在全系統(tǒng)開展質(zhì)量安全提升行動，切實提高質(zhì)量安全監(jiān)管和揚塵防控水平。按照“三管三必須”要求，壓實工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任，建立重大安全風險源清單，加強風險隱患的排查交辦、整改落實。提高站位、認真履職，牽頭抓好建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)3個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。認真落實“六個百分之百”要求，推廣揚塵科技管控，推進揚塵規(guī)范治理，讓項目建設(shè)與環(huán)境治理雙促進、雙提升。

（五）更高質(zhì)量推動改革創(chuàng)新落地生根。聚焦住建工作的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，科學謀劃推進改革創(chuàng)新，著力破除影響高質(zhì)量發(fā)展的束縛障礙。一要深化機構(gòu)改革。做好做實機構(gòu)改革“后半篇文章”，推進機構(gòu)、職能、人員從“物理整合”向“化學融合”轉(zhuǎn)變。加強溝通，協(xié)同配合，積極做好供熱、墻體材料革新、發(fā)展散裝水泥等相關(guān)職能的承接移交工作，確保各項工作無縫對接、有序推進。借鑒省內(nèi)城市做法，提請市政府強化建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管力量，切實做好抗震設(shè)防管理、防震減災(zāi)咨詢、地震安全評價等工作。二要優(yōu)化審批服務(wù)。繼續(xù)做好消防審查驗收工作，出臺消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查等管理細則，規(guī)范各項程序和受理資料，明晰市、縣、區(qū)工作范圍和工作職責，建立起與我市實際情況相符的工作體制和機制。縱深推進工程建設(shè)項目審批制度改革，推動施工許可階段行政審批服務(wù)流程再造，完善審批機制，規(guī)范辦理程序，加強社會監(jiān)督，縮短辦理時間，提高審批效率。采取預約服務(wù)、延時服務(wù)、現(xiàn)場辦公等多種方式，進一步提升住建窗口服務(wù)質(zhì)量。三要鼓勵自主創(chuàng)新。尊重基層首創(chuàng)精神，支持鼓勵基層結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)新。采用大數(shù)據(jù)建模技術(shù)，結(jié)合地圖地理信息，構(gòu)建數(shù)字化審圖大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。研發(fā)上線稅收協(xié)同共治數(shù)據(jù)共享暨房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析系統(tǒng)，為房地產(chǎn)市場運行分析提供數(shù)據(jù)支撐。開展維修資金管理調(diào)研，制定《市住宅專項維修資金管理辦法》草案。穩(wěn)步推進招投標改革試點工作，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式。

三、從嚴治黨，凝聚推動城鄉(xiāng)更高質(zhì)量發(fā)展的強大合力

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)更高質(zhì)量發(fā)展，助力打贏全面小康收官之戰(zhàn)提供堅強保障。

（一）強化思想引領(lǐng)，深化政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導全系統(tǒng)廣大黨員干部以忠誠之心筑牢思想之魂，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺同以習為核心的黨中央保持高度一致，切實做到在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨。堅持思想建黨、理論強黨，充分發(fā)揮“學習強國”“手機黨校”“新魯班講壇”等平臺作用，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員干部自覺用新思想新理念武裝頭腦、指導實踐。加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，壓緊壓實意識形態(tài)工作責任，加強對各類報告會、研討會、講座、論壇的管理，確保意識形態(tài)領(lǐng)域平穩(wěn)可控。提升依法管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)能力，提高重大主題、重大活動、重大成就、重大典型宣傳的謀劃策劃水平，以凝聚人心、鼓舞信心的主流思想輿論搶占意識形態(tài)領(lǐng)域制高點。

（二）堅持正確導向，打造過硬隊伍。落實“20字”好干部標準，樹立“有為者有地位”的選人用人導向，大力加強干部隊伍建設(shè)。把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導干部的一個重要尺度，抓好結(jié)構(gòu)性干部選配，強化專業(yè)型干部培養(yǎng)選拔，對看準的“好苗子”重點培養(yǎng)歷練，對已具備“火候”的及時提拔使用，讓優(yōu)秀的干部得到工作出力的機會、人生出彩的舞臺。突出崗位歷練，有針對性地開展個性化、定制化培訓，幫助干部完善履行崗位職責必備的基本知識體系。積極推進干部輪崗和跨部門、跨領(lǐng)域交流，挖掘干部潛能，積極培育復合型人才。認真落實“三項機制”，引導激勵廣大黨員干部積極發(fā)揚擔當實干精神，始終保持敢闖敢干的勇氣、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的銳氣、奮發(fā)奮進的朝氣，努力在平凡的崗位上為全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)作出超凡的貢獻。

（三）夯實基層基礎(chǔ)，打造堅強堡壘。按照市委統(tǒng)一部署，扎實開展基層黨建鞏固提升年活動，著力固根基、揚優(yōu)勢，補短板、強弱項，努力把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。實施黨支部標準化建設(shè)，開展“三個表率”模范機關(guān)創(chuàng)建活動，深化“黨建助企建”“支部建在項目上”活動，完善黨建引領(lǐng)小區(qū)物管治理新模式，促進基層組織治理體系和治理能力全面進步、全面過硬。探索黨員隊伍分類管理辦法，落實黨員過政治生日制度，深化“在職黨員進社區(qū)”活動，常態(tài)化開展黨員“雙諾雙評雙勵”活動，加強先進典型的挖掘選樹培育，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。加強對流動黨員、離退休黨員等分類管理，注重思想教育和情感聯(lián)系，完善困難黨員幫扶機制，對有生活困難的黨員有針對性地開展幫扶。

（四）持續(xù)正風肅紀，確保風清氣正。堅持和完善監(jiān)督體系，強化政治監(jiān)督，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推進管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。壓緊壓實“兩個責任”和“一崗雙責”責任，嚴格執(zhí)行“三項清單”和“季度工單”，推動形成集體履責、人人盡責的良好局面。深化紀法宣講“千百萬”行動，常態(tài)化開展警示教育，引導各級領(lǐng)導干部筑牢依法用權(quán)的廉潔防線。督促各級黨組織切實推進制度建設(shè)，嚴查漠視和破壞制度的行為，讓按制度和工作流程辦事成為黨員干部的共識。科學運用“四種形態(tài)”，及時阻斷黨員干部錯誤演變進程，實現(xiàn)懲治“極少數(shù)”于教育挽救“大多數(shù)”相統(tǒng)一。對“四風”及隱形變異現(xiàn)象堅持露頭就打，把深化集中整治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置。引導黨員干部建立“親”“清”新型政商關(guān)系，嚴肅查處破壞營商環(huán)境的各種行為。