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1保證國有資產安全的需要

從法理上來講我國公路資產的國有來源于這兩個方面：一是，國家投資建設公路，那么國家就擁有公路的所有權；二是，引進非國有的來投資，但是保留公路資產的所有權，然后根據債權法得到所有權。在目前的情況下，我國的公路不論是處于何種形式，公路資產的所有權都是屬于國家。所以，政府作為資產所有者所擁有的權利和應盡的義務是對高速公路國有資產進行依法管理，并且保證高速公路設施的安全完整。

2社會發展的新時期對高速公路經濟管理的新要求

一是市場發展過程中對經濟管理的需要，在社會經濟不斷發展的過程中，其他許多的國家都走上了市場化的道路，面對經濟管理的發展，它們提出了更多的問題和需求，所以經濟管理水平的提高是一個急需解決的問題。二是全球經濟化趨勢的需求，它對經濟管理具有深遠性和長期性的挑戰，我們應該考慮如何應對激烈競爭的措施。三是網絡技術發展的需求，網絡技術的發展對經濟管理增添了新的生命力，同時也產生了深遠的影響，它可以推動經濟管理的發展，也可以使企業正常、順利的運行。

3建立高速公路經濟管理的意義所在

高速公路經濟建設要創造經濟效益就必須建立健全的制度。現代市場經濟的競爭日益激烈，因此，現代企業需要生存和發展就離不開必要的規章制度，它是提高企業內部管理水平的有效途徑，并且可以保障其進程可以順利進行。高速公經濟管理是一個全新的行業，它需要有一個健全的經濟管理的組織機構，并且需要制定一些相關的嚴格合理的規章制度來規范實際行為，來確保高速公路組織機構工作的效率性，使得經濟管理組織的發展不斷地完善，最后實現高速公路收費還貸的目標，給我國高速公路創造巨大的經濟效益和社會效益。經濟管理的衡量標準是規章制度，嚴格按照規章制度辦事，并且做到公平、公正、公開，做到獎罰分明，以確保高速公路的經濟管理工作可以正常有序地進行，這樣可以帶動高速公路工作人員工作的積極性，并且可以有效的防止工作人員營私作弊的現象發生，還可以控制住費用的流失，提高運行車輛通行費用的實征率，同時還可以保證好高速公路通行費收入的有效管理。在我國，主管高速公路部門已經制定了一系列相關的規章制度，它對高速公路經濟管理工作起到了十分重要的作用。

4高速公路經濟管理的有效措施

4.1法律手段

一是立法方面，國家高速公路要健康的發展，并且可以有秩序、有條理的進行管理，那么就需要國家有一些科學的、合理的法律法規的支持。國家法律法規的頒布和實施，它可以使高速公路順利的運行，同時也是高速公路經濟管理體系構建的前提條件，有了這些法律法規的支持，高速公路經濟管理就可以在法律法規所限制的范圍內，進行正常有序的運行，要把高速公路經濟管理做到科學化、法制化，這樣就可以使高速公路經濟管理真正的做到有章可持，有法可依。二是執法方面，它是高速公路經濟管理中體制改革的重點。我國目前高速公路執法效率比較低下，主體繁多，應該更進一步地明確交通部門和公安部門的職責，統一高速公路的管理模式，使高速公路管理體制做到高效、統一、精簡。在實際的工作中，要綜合執法，整合管理資源，通過運用各種力量來培養隨機應變的能力。完善的管理信息系統以及先進的管理設施，可以維護高速公路安全，提高執法效率，同時還可以減少交通事故。

4.2經濟與行政手段

在我國，高速公路管理還存在著一些自然壟斷的現象，還有就是現代社會對高速公路管理的需求也是越來越高，在多種經濟體制的要求下，可以知道我國的高速公路管理可以讓少數的企業來進行經營，這樣的效果可以更加的好。但是在通常的情況下，我國的高速公路管理是不允許有競爭的現象產生。因此，在特殊的情況下，政府會采用一些特殊的方法來處理，政府會出面對市場進行干預，并且給予企業獨家經營的權利。

5結束語

高速公路建設密切關系到我國經濟的發展，因此，如何完善高速公路經濟管理是一個迫切需要解決的問題。同時，高速公路經濟管理是新時期經濟市場化、經濟全球化還有網絡技術發展的迫切需求，它為我國經濟提高社會效益和經濟效益創造了條件。要提高高速公路經濟管理的效率，就必須要從法律方面和執法方面著手，同時還要加強經濟和行政的手段，從而使高速公路經濟管理做到有章可循，有法可持，并且為我國經濟的發展提供有力的支持。

作者：聶曉偉單位：遼寧省高速公路管理局營口管理處