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《統(tǒng)計與咨詢雜志》2014年第四期

一、咨詢服務(wù)業(yè)的運(yùn)行特點

1.服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大從過去的以信息技術(shù)咨詢服務(wù)擴(kuò)大到咨詢與調(diào)查。服務(wù)范圍從工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大到社會生活等各個方面，服務(wù)功能從信息資源開發(fā)利用、工程建設(shè)、人員培訓(xùn)、管理體系建設(shè)、技術(shù)支撐等方面向需方提供的管理或信息技術(shù)咨詢評估服務(wù)，信息化規(guī)劃、信息技術(shù)管理咨詢、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、測試評估、信息技術(shù)培訓(xùn)擴(kuò)大到市場調(diào)查，社會經(jīng)濟(jì)咨詢調(diào)查，其它專業(yè)調(diào)查咨詢等。

2.增長速度進(jìn)一步加快信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入2013年1-11月為49.6億元，在全國排在第13位；同比增長速度為18.9%,全國排在第21位。每增長百分之一的絕對值為4171萬元，全國排在第14位。信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入總額在全國屬于第二陣營前列。增長速度屬于第二陣營后位。每增長百分之一的絕對值為4171萬元，在全國整體排名屬于中上水平。2012年吉林省信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入為491426.9萬元，2010年為238836萬元，（數(shù)據(jù)來源：2013年中國統(tǒng)計年鑒、2011年中國電子信息產(chǎn)業(yè)年鑒，二年統(tǒng)計一次）平均以每年43.44%的速度增長，增長速度迅猛。

二、吉林省設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)與其他省份的比較

1.設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)在全國屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了分析吉林省設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)在全國的地位，及與其他發(fā)達(dá)省份、相近省份、相鄰省份的差距。根據(jù)指標(biāo)的科學(xué)性和可獲得性，本文選擇8個指標(biāo)建立指標(biāo)體系進(jìn)行比較。指標(biāo)如下：X1:咨詢與調(diào)查業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)（個）；X2:信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入（萬元）X3:勘察設(shè)計機(jī)構(gòu)營業(yè)收入（萬元）；X4:勘察設(shè)計機(jī)構(gòu)單位數(shù)（個）；X5:設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)收入占第三產(chǎn)業(yè)增加的比重（%）；X6:咨詢與調(diào)查業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)占租賃和商務(wù)企業(yè)法人單位數(shù)的比重（%）；X7:勘察設(shè)計機(jī)構(gòu)單位數(shù)占科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)單位數(shù)的比重（%）；X8:勘察設(shè)計機(jī)構(gòu)職工人均營業(yè)收入（萬元/人）。本文采用多元統(tǒng)計分析中的聚類分析方法對我國31個省份設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類。由于西藏和青海這兩個省份數(shù)據(jù)有缺失，本報告只對我國29個省份資料的進(jìn)行分類。根據(jù)聚類結(jié)果，分為四大類，如表2所示。雖然吉林省近幾年來設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，但在全國仍處于后進(jìn)的地位。2012年全國設(shè)計服務(wù)業(yè)收入的均值為5568600萬元，咨詢服務(wù)業(yè)收入為839788.3萬元，而吉林省這兩項指標(biāo)的數(shù)值分別為1054914萬元和491426.9萬元。遠(yuǎn)低于全國的平均水平。

2.設(shè)計咨詢業(yè)水平與我國11個省份相近與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，吉林省設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)整體規(guī)模相對較小。與山西、江西等十一個省份持平。北京、上海、廣東設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于吉林省，分別為吉林省的30.23、12.33、15.97倍。其主要原因是設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。北、上、廣的經(jīng)濟(jì)實力雄厚，人才資源充裕，產(chǎn)業(yè)鏈完整。特別是北京的中關(guān)村是中國高科技產(chǎn)業(yè)中心，為設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

3.相鄰省中遼寧發(fā)展較好，與黑龍江、內(nèi)蒙古持平與發(fā)展相近、相鄰地區(qū)進(jìn)行比較，在東北地區(qū)，遼寧省設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展顯著優(yōu)于我省和黑龍江省。其主要原因是山西省、江西省和我省都是農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，人才總量不足，外流情況嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)還處于起步階段。

三、加快發(fā)展我省設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)的對策與建議

1.提高認(rèn)識，把設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長的戰(zhàn)略選擇發(fā)達(dá)國家把加快發(fā)展設(shè)計咨詢業(yè)作為戰(zhàn)略選擇。設(shè)計咨詢不僅直接為企業(yè)創(chuàng)造價值，增強(qiáng)競爭力。在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、成為可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。吉林省應(yīng)抓住機(jī)遇，將其作為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長的戰(zhàn)略選擇。

2.加強(qiáng)政府宏觀管理，促進(jìn)設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系形成深化體制改革，解決設(shè)計咨詢業(yè)多頭管理的局面。加快推進(jìn)設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)的社會化改革，按照社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化的原則，實行政企、政事分開，將應(yīng)由設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的功能從政府職能中剝離出來，保持設(shè)計咨詢單位的獨立性。

作者：王丹丹單位：吉林財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院