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財政部2010年1月1日頒布了《工會會計制度》，這是規(guī)范工會會計行為的基本準(zhǔn)則。這項制度的頒布，更有利于我國工會會計工作的規(guī)范化管理，促進(jìn)工會財務(wù)工作的全面發(fā)展。

一、工會會計工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義

1.有利于擴大工會會計的影響力財政部頒布的《工會會計制度》，這是中國工會會計管理的未來發(fā)展趨勢，也決定了工會會計核算制度未來的發(fā)展方向。這項制度的頒布，有利于加強我國工會會計的制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理與會計核算，更有利于促進(jìn)工會會計工作的規(guī)范化發(fā)展，擴大工會會計的影響力，提升工會的積極影響。

2.有利于實現(xiàn)工會會計的預(yù)算管理新《工會會計制度》首次規(guī)定了“零余額賬戶用款額度”、“財政應(yīng)返還額度”等項目，明確了對工會的補助資金范疇，符合全面預(yù)算管理的基本要求，使工會組織的管理工作層次分明，一目了然。

3.有利于規(guī)范各級工會的會計行為全面貫徹實施《工會會計制度》，這需要各級工會高度重視，以各種方式加大對這項制度的宣傳，推進(jìn)工會會計管理的規(guī)范化管理，保證各級工會會計行為的規(guī)范化，實現(xiàn)各級工會財務(wù)管理規(guī)范化的預(yù)期目標(biāo)。

二、工會會計工作規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

1.工會內(nèi)控建設(shè)制度不健全工會內(nèi)部健全的制度，是保證會計工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)與前提。而從當(dāng)前各級工會制定的制度來看，工會財務(wù)會計工作還存在著收費收繳、使用管理、預(yù)算管理、監(jiān)督管理制度不健全的現(xiàn)象，這將直接造成工會會計管理制度不規(guī)范[1]。

2.工會會計基礎(chǔ)工作比較薄弱工會會計的基礎(chǔ)工作存在著很多不合理的現(xiàn)象，如工會會計人員設(shè)置不合理，錢財沒有人具體分管。有些單位工會會計及出納人員都有一人承擔(dān)，這不符合工會會計相互分離、相互制約的規(guī)定，容易出現(xiàn)挪用經(jīng)費的不良現(xiàn)象。此外，部分工會的監(jiān)督檢查機制不夠健全完善，監(jiān)察人員的設(shè)置如同虛設(shè)，沒有發(fā)揮實際的作用。

3.工會會計財務(wù)管理不夠嚴(yán)格由于企業(yè)的工會會計財務(wù)與單位會計分開的難度較大，很容易造成單位財產(chǎn)不按時到賬的現(xiàn)象。工會的支出直接有單位負(fù)責(zé)人審批，沒有明確具體的責(zé)任，導(dǎo)致很多用途不明的支出無法入賬。

4.工會會計的電算化水平偏低當(dāng)前大部分企業(yè)的會計管理已經(jīng)逐步實現(xiàn)了電算化管理，甚至是網(wǎng)絡(luò)化的管理。但是很多單位的工會財務(wù)工作依然停留在手工操作的階段，沒有使會計從大量煩瑣的事務(wù)中解脫出來[2]。由于工會會計的電算化水平低，將會導(dǎo)致會計人員工作的效率低下。

三、工會會計工作規(guī)范化建設(shè)規(guī)范化的策略

1.實行經(jīng)費獨立原則，切實做好工會會計的管理工會嚴(yán)格遵循《工會法》的制度，根據(jù)經(jīng)費獨立的原則，建立起全新的預(yù)算、決算與經(jīng)費審查監(jiān)督制度。工會經(jīng)費獨立主要是指工會所有的經(jīng)費完全歸工會組織所有，這是由工會的特殊性質(zhì)決定的。工會在維護(hù)職工的權(quán)益時，也需要一定的經(jīng)費作為保障，更好地表達(dá)職工的意愿，維護(hù)職工的合法權(quán)益，依照職工的合理權(quán)益辦事，保證工會組織上的相對經(jīng)濟獨立，更有利于工會開展一切有益的活動。

2.加強職工培訓(xùn)，建立健全工會的內(nèi)部監(jiān)控制度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期對工會的會計進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，針對工會會計工作中出現(xiàn)的問題，及時指出與調(diào)整。工會的財務(wù)人員要遵守職業(yè)道德，逐步更新自身的知識體系，努力提高自身的綜合素質(zhì)，堅決維護(hù)工會制定的各項制度，正確應(yīng)用會計知識，建立健全會計賬簿，提高工會會計核算工作的質(zhì)量。工會在內(nèi)控制度建設(shè)方面，要建立起相關(guān)的收繳費用制度、預(yù)算管理制度以及財務(wù)會計報告等，加強對工會財務(wù)的管理工作。

3.加強監(jiān)督檢查，促進(jìn)工會規(guī)范、系統(tǒng)化管理企業(yè)工會的上級組織切實落實自身履行的職責(zé)，定期對組織內(nèi)部的工作進(jìn)行檢查。相關(guān)人員要對工會經(jīng)費的支出進(jìn)行詳細(xì)登記，并定期核對檢查，以防微杜漸。同時，工會的財務(wù)人員應(yīng)該自覺遵守財務(wù)會計制度，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，使工會會計的工作日益走上法制化、規(guī)范化與制度化的管理，始終堅持依法理財，樹立依法治會的工作理念，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律制度，依照相關(guān)的財務(wù)管理規(guī)定，切實做好財務(wù)管理工作，保障每項工作的順利開展。

4.嚴(yán)格落實審批制度，確保工會財務(wù)持續(xù)發(fā)展工會組織在管理財務(wù)方面，要嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”的審批制度，明確主管領(lǐng)導(dǎo)的核心位置，以及財務(wù)會計等相關(guān)工作人員的責(zé)任，明確每位員工的責(zé)任意識，讓每位員工心中都牢固樹立“責(zé)任”二字，形成相互制約的內(nèi)部控制機構(gòu)，對于工會的每項報銷單都要進(jìn)行嚴(yán)格的核實與審查，保障工會的經(jīng)費開銷合情、合理、讓職工與領(lǐng)導(dǎo)都滿意，這也是對工會組織的一種挑戰(zhàn)。因此，工會組織在落實審批制度時，要堅持嚴(yán)格的工作作風(fēng)，保證工會財務(wù)透明化、科學(xué)化管理。

5.落實工會會計的考核，保證會計持證上崗當(dāng)前工會有很多會計都是兼職的，專業(yè)素質(zhì)偏低。因此，工會必須要采取多種手段，給工會的會計進(jìn)行培訓(xùn)，保證每位會計都能持證上崗。同時，工會也要加強對工會會計的考核，通過看會計憑證、看賬簿、看運行程序等，及時了解會計自身學(xué)習(xí)的情況，及時總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，調(diào)整工作重心內(nèi)容。為了切實實現(xiàn)工會會計的規(guī)范化管理，需要進(jìn)入內(nèi)部考核的階段，對基層員工進(jìn)行全面的考核與驗收。采取積極有效地措施，并把工會制定的規(guī)章制度落實在工作中去，對于檢查出來的問題不能馬虎，堅決要求工會做出及時的調(diào)整，保證工會會計的工作規(guī)范化的管理，達(dá)到工會會計基礎(chǔ)工作程序規(guī)范化管理的基本要求。

四、結(jié)語

貫徹實施《工會會計制度》是一項長期的工作，這需要各級工會高度重視。在執(zhí)行工作的過程中，統(tǒng)一思想，切實做好工會會計工作的規(guī)范化建設(shè)管理，從而實現(xiàn)財務(wù)科學(xué)化、合理化的管理。

作者：王愛民 單位：兗州煤業(yè)股份有限公司濟寧二號煤礦工會