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摘要:中非貿(mào)易進(jìn)入新的快速發(fā)展時期,中非之間的紡織服裝貿(mào)易也迎來發(fā)展的黃金時期。隨之而來的是,中非之間的紡織服裝貿(mào)易的摩擦。本文分析了中非紡織服裝貿(mào)易的前景,并對紡織服裝貿(mào)易摩擦的原因和現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單的分析,最后給出了政策建議。
關(guān)鍵詞:中非貿(mào)易紡織摩擦
一、中非紡織服裝貿(mào)易現(xiàn)有水平
非洲紡織業(yè)作為一個傳統(tǒng)的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)紡織企業(yè)的生存和發(fā)展能力,提升紡織工業(yè)的整體實(shí)力,非洲一些國家都具有一定的基礎(chǔ),是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要部門。
非洲市場占我國服裝進(jìn)出口市場的2.84%,而占我國紡織品進(jìn)出口市場的6.09%,在我國紡織服裝進(jìn)出口市場中所占的比重都不是很高。中非間紡織貿(mào)易以我國出口紡織品服裝滿足非洲消費(fèi)市場的大量需求為主要方式。2000年中非間紡織貿(mào)易額僅有不N15億美元,2005年已接近50億美元,5年間增長了3倍多,年均增幅達(dá)N28~/o。~12007年前4個月,我國紡織品服裝出口非洲達(dá)到172億美元,比上年同期增長27.76%,出口超過1億美元的市場有5個,分別是南非(26%)、埃及(11%)、摩洛哥(10%)、貝寧(9%)和多哥(9%),實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長,但占我國紡織服裝出口市場比重并不高。:人口超過9.2億,紡織服裝消費(fèi)市場有待進(jìn)一步開發(fā),潛力巨大。
我國自2005年1月1日起,單方面對非洲最不發(fā)達(dá)的國家的部分輸華產(chǎn)品實(shí)施特惠免關(guān)稅政策,是對非洲最不發(fā)達(dá)國家部分商品進(jìn)入中國市場給予免關(guān)稅待遇,也是中國作為發(fā)展中國家,根據(jù)目前自身經(jīng)濟(jì)能力,以積極的方式幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)所做出的重要承諾。免稅政策規(guī)定項(xiàng)下所涉及的190種受惠商品目錄,是以同中國建交的25個非洲最不發(fā)達(dá)國家實(shí)際進(jìn)EI262個稅目的商品清單為基礎(chǔ),并排除了2004年已享受特惠關(guān)稅的商品、關(guān)稅配額商品和部分其他商品制定的,這190種商品中就包括了棉、紗、龍舌蘭纖維、麻等紡織品原料和多種服裝制成品。免關(guān)稅政策實(shí)施后非洲國家對我國的商品進(jìn)出口持續(xù)增長。
二、中非紡織貿(mào)易存在的經(jīng)濟(jì)糾紛和貿(mào)易摩擦
中國是世界上最大的紡織品貿(mào)易國,出口額占全球紡織品服裝出口總額的1/7以上。近年來,中國紡織品進(jìn)入非洲與這些非洲國家的紡織品形成競爭態(tài)勢,與紡織服裝業(yè)大國中國相比,非洲國家的紡織服裝業(yè)畢竟還顯得相當(dāng)稚嫩,其產(chǎn)品在國際市場上很難與中國產(chǎn)品競爭,這就給許多非洲的紡織業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困境。導(dǎo)致非洲一些以紡織服裝業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家對中國紡織服裝產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)在全球的擴(kuò)張充滿戒備乃至敵意。特別是隨著全球紡織品配額的取消及中國紡織品出口的大幅增長,中國與包括非洲國家在內(nèi)的眾多紡織品出口國產(chǎn)生了摩擦與糾紛。為保護(hù)就業(yè),“非洲民族會議”希望零售商同政府和制造商進(jìn)行合作,限制從中國的進(jìn)口,允許當(dāng)?shù)氐姆b和紡織供應(yīng)重建,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的增長。近期,南非將本國紡織行業(yè)的萎縮歸因于中國紡織品的大量涌入,對來自中國的日類紡織品服裝實(shí)行單方面進(jìn)口管理。
三、解決中非之間的紡織貿(mào)易摩擦的措施分析
非洲應(yīng)該設(shè)法與中國達(dá)成合作而非設(shè)法拒絕中非間貿(mào)易合作,雖然非洲在紡織和家用紡織品領(lǐng)域無法與中國競爭,但中國已承諾將自動限制對非洲的紡織品出口,同時加大對非洲的貿(mào)易投資。非洲應(yīng)主動尋求與中國的自由貿(mào)易,努力吸引更多投資,增加非洲紡織業(yè)就業(yè)崗位。紡織品問題已引起雙方高層的注意,中國一些紡織品加工企業(yè)也開始考慮在非洲投資,利用當(dāng)?shù)刭Y源和勞動力,提升當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水平,實(shí)行互利互惠的友好合作。而且,為解決貿(mào)易摩擦問題,中國應(yīng)積極擴(kuò)大非洲商品對中國的出口,并采取鼓勵措施為非洲推薦自己的商品創(chuàng)造條件應(yīng)當(dāng)承認(rèn),中非經(jīng)貿(mào)合作在高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些矛盾,但這些矛盾和摩擦是正常的國際貿(mào)易摩擦,并不涉及政治因素,在平等互利的原則下,本著“加深友誼、增進(jìn)互信、拓展合作、共同發(fā)展”的方針,在中國和非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視下,雙方定能排除干擾,克服各種消極因素。
具體做法有以下幾點(diǎn):
1.從努力擴(kuò)大從非洲的進(jìn)口,尤其是紡織原料的進(jìn)口。棉花也是非洲向我國出口的主要產(chǎn)品,有利于增強(qiáng)我們在國際市場上的還價能力。
2.?dāng)U‘大對紡織行業(yè)的投資來改變中非貿(mào)易不平衡逐步擴(kuò)大的局面。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的合作。增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率,幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)。與非洲紡織服裝行業(yè)形成利益共同體。
3.提高我國出口非洲的紡織品服裝的檔次和質(zhì)量,避免與非洲的紡織品服裝在同一檔次上形成競爭。
4.對于中國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如紡織行業(yè),應(yīng)引導(dǎo)其由粗放型向高附加值型轉(zhuǎn)變,走市場多元化發(fā)展之路,給非洲國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)留出一定的發(fā)展空間,達(dá)到共同繁榮的目的。2005年,中國先后與歐盟、美國就紡織品問題達(dá)成協(xié)議,在這些發(fā)達(dá)國家市場上給其他發(fā)展中國家讓出了一定的空問。2007年5月18日,美國貿(mào)易代表辦公室向國會提交《美國在撒哈拉以南非洲國家的貿(mào)易和投資政策及非洲增長與機(jī)遇法案執(zhí)行情況的全面報告》。該報告顯示,2006年,美國對撒哈拉以南非洲國家的貿(mào)易額比上年增長17%,達(dá)713億美元,美國對該地區(qū)的出口和從該地區(qū)的進(jìn)口均有所增長。美國從該地區(qū)非石油國家的進(jìn)口增長7%,達(dá)32億美元,比上年下降16%,增長主要來自服裝、水果、堅(jiān)果、蔬菜和切花等產(chǎn)品。
5.重視兩個地區(qū)的政府和商會的協(xié)調(diào)能力和作用。