研討我國銀行業存在的問題及策略范文
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改革開放以來，我國金融業發展很快，非凡是銀行業在改革春風的沐浴下迅速蓬勃壯大。隨著金融體制改革的深入和入世步伐的加快，金融業競爭將愈演愈烈，我國商業銀行也將面臨著前所未有的挑戰，對自身暴露出的問題，急需認清和解決。
（一）過分強調“存款立行”，搞存款競爭，阻礙自身和經濟正常運行
對各商業銀行來說，“存款立行”幾乎成了一條鐵律，因此擴大存款規模成了各商業銀行的頭等大事。自1996年以來，央行連續七次下調存貸款利率，旨在促進內需的擴大，引導居民減少儲蓄，擴大消費，以帶動經濟的發展。然而在日常監管中一些機構一旦出現存款下降，就把抓存款當作一個重要監管內容來看待，這樣貨幣政策效應就被沖減掉了，妨礙國家宏觀調控手段的實施，不利經濟運行。
由于銀行業的擴張和競爭的加強，銀行的投資活動需要找到足夠的社會閑散資金，自然而然存款問題就被放在首要位置。目前，各商業銀行每年都分級下達當年存款任務指標。非凡情況下，上級行還會給所屬機構來個月度或季度的存款“大會戰”，并且將完成存款任務與員工工資獎金掛鉤、與評選先進掛鉤。雖然央行三令五申，不準將存款完成情況與員工工資、獎金、福利掛鉤，但很多單位依然我行我素，置若罔聞！在“存款立行”觀念的支配下，各商業銀行盲目拉存，只重視存款數量不重視質量，也給自身發展帶來一系列不良后果。
1．過分強調抓存款，擾亂臨柜業務的正常運轉。為攬儲一些機構公然將企業存款轉入儲蓄核算，為部分企業機關團逃避監督和大額提現開了方便之門，達到公款私用之目的。違規高息攬存、上門收款、借助行政干預等各種拉存手段的出臺大大提高了銀行經營成本，同時也助長了少數顧客的陋習，例如經常違規大額取現，假幣難以沒收，對工作人員態度惡劣等增加了臨柜人員的工作難度和精神壓力。
2、銀行經營治理重心偏移，風險加大。為擴大存款規模，許多機構以事先許諾貸款或信貸額度作為優惠條件吸引企業或個體工商戶。進一步加大了金融風險產生的概率。而且在實行存貸比例治理的情況下資產質量的計算上有個特點，就是貸款規模越大，反映出資產質量越好。因此在呆滯貸款或壞帳無法減少的情況下增加貸款規模不失為“提高”資產質量的一條好途徑。而要擴大貸款規模，先決條件就是要保證存款規模，這種治標不治本的做法，只能使經營陷入困境。銀行作為投資業本應將重點放在投資環節上，確保資金安全，并使其有所增值，保持良性循環，增加收益，以此來擴大自身實力才是銀行最終的經營目的。然而目前普遍的狀況是存款沒搞上去一切免談，資產質量成了個別人的行為，并在本質上與存款工作相分離。
3、過分強調“存款立行”，最終將導致銀行經營困難。社會上合理有效的資金投放空間受整個國民經濟發展的各種要素制約，一旦超過這個幅度，資產風險必將加大。相反，假如銀行不把一定比例資金運用出去，而自身卻要負擔相應的存款利息支出，這與銀行本質是相悖的。這樣，在拉存款和放貸款兩種壓力下，形成一個兩難選擇，將最終導致銀行經營陷入困境。
商業銀行的經營目標是效益，存款的增加并不等同于效益的增長，它只是實現這一目標的條件之一，盲目擴大存款規模是一種自殺行為，只有適度的增長才能保持良性的經濟和金融運轉。
（二）資產治理不善，不良貸款比率高，貸款風險防范機制不健全
截至去年底止，中國四大國有商業銀行賬面需核銷的呆帳貸款，占其貸款總額的百分之二點七，但加上需要核銷的逾期和呆滯貸款，全部合計的壞帳比率為百分之八或九。按國內四大商業銀行貸款總余額占全部金融機構貸款總余額超過六成，百分之八至九的壞帳率，即達五千至六千億元。而且上述的壞帳比率并不包括己剝離的資產和債轉股在內。四大商業銀行去年已有三千五百億元的不良資產被剝離，經獨立評估后，與企業簽訂債轉股協議的也近一千億元。（資料信息時報電子版從以上數字可以看出，盡管中心從1995年全國銀行業經營治理會議以來，要求各國有商業銀行要將不良資產比率每年下降一定的百分點，最近兩三年銀行的貸款質量雖有所提高，但是不良資產比例仍然較高，信貸資產風險依舊很大。這種風險的形成有其深層次的經濟背景，例如政府的干預和某些企業的盲目行為等客觀因素，但商業銀行自身的因素是不可忽視的。
首先，商業銀行在資產治理方面存在很大缺陷，貸款“三查”制度真正落實，授信不統一。不少項目貸前調查流于形式，對企業產品、生產經營狀況、經濟效益、發展趨勢等主要因素猜測不準，在方法上重定性輕定量，缺乏科學的分析；貸時審查不嚴格、不科學，在放貸時違反規定與操作程序，使“人情貸款”、“關系貸款”等現象時有發生；貸后檢查不積極，流于形式，重貸輕營的現象較普遍。這些因素將直接影響今后貸款的回收。另外銀行對不同企業貸款方式（主要有信用貸款、擔保貸款、抵押貸款）選擇不當也是造成貸款風險的重要因素。我國商業銀行從1997年開始實行授信制度，但由于授信不統一，往往出現同一借款人授信總額度超過其最大風險承受力的現象，造成信貸資金風險。
其次，由于目前很多機構現有信貸人員業務素質不高，且個別人員法制觀念極差，違章違規現象時有發生，人為造成信貸風險損失，嚴重威脅信貸資產的安全運營。
最后，缺乏一套嚴密的監督機制，也是造成不良貸款增加的一個重要因素。目前我國金融監管體系還不完善，監管機制也不健全，銀行內部稽核、監督工作還存在很多問題，這些都給不良資產的形成埋下隱患。
貸款是商業銀行最重要的資產業務，信貸資產質量的好壞直接關系到商業銀行的生存與發展，這在我國商業銀行資產比較單一的情況下顯得尤為突出。必須加強內控建設，建立建全科學的資產風險治理系統。
（二）人員素質水平普遍不高，技術裝備落后
現代銀行是高度專業化的產業，對員工的素質有著很高的要求，不管是治理人員還是一般業務人員。不僅要求員工要具備較高的學歷層次，豐富的專業知識，更注重員工的工作能力和創造力。而目前我國商業銀行非凡是幾家國有商業銀行職工隊伍素質普遍不高，學歷較低，工作能力和業務水平也不高。這主要是一些銀行缺乏一套完善的、適應現代商業銀行運作的勞動人事制度。員工錄用要求不高、把關不嚴，很多人都是靠關系而不是靠自身實力進入銀行；在崗人員缺少技術和業務培訓，沒有一套科學嚴密的考核制度；崗位分工不合理，員工缺乏工作積極性和創造性。而且大量臨時用工人員充斥一線崗位，很多都是無證上崗，難以保證銀行臨柜業務的順利開展和服務質量的提高。再加上這部分人員缺乏必要的教育，且由于待遇較低，往往很輕易造成某些人心里失衡，從而走上犯罪道路。近幾年來這類金融犯罪案件頻頻發生，呈逐年上升的勢頭，已嚴重威脅到銀行資金安全和社會聲譽。
服務是金融工作的生命線，良好的人員素質還應配以先進的技術裝備才能提供高質量的服務。就總體而言我國商業銀行在硬件方面還是比較落后的。計算機系統還沒有實現更大范圍的縱向或橫向聯網，大多數行自成體系，且網絡覆蓋面也不廣；ATM、POS等設備也不普及，數量少，一柜多機、一機一卡的格局普遍存在，給顧客帶來很多不便。
（四）經營品種單一，缺乏金融創新
目前，國內銀行功能都過于單一，一味注重傳統資產負債業務，中間業務發展滯后。雖然在業務品種范圍較之改革前有了明顯的擴大，但還是缺乏創新。很多機構傳統的業務仍停留在相當級、粗放的狀態下。當前，各商業銀行要在保證風險的情況下搞創新是必然趨勢，否則終將被社會所淘汰。
二、面對金融全球化，中國銀行業要做好充分預備，力爭在國內外市場立于不敗之地
（一）改變觀念，保持存款適度增長
存款不是銀行的本質特征，從整個經濟運行環境來看，只有適度合理的增長才能與經濟發展相適應。首先，各商業銀行要及時轉變觀念，變“存款立行”為“效益立行”，在增強銀行實力過程中，應以利潤作為主要考核指標，禁止下達硬性存款考核指標，但也不能忽視存款，要將存款數量與質量一起抓。其次，要在信貸治理方面加大力度，把信貸治理工作從實質上提高到銀行經營治理中心地位上來，充分體現贏利對銀行生存發展的重要性。最后，各商業銀行可以通過擴大業務范圍，提供多種融資服務諸如大力開展房屋按揭貸款、高檔耐用消費口信貸等方式以緩和儲蓄的增長與社會經濟總循環的矛盾，保持金融與整個國民經濟的均衡。
（二）加強信貸資產風險治理，做好銀行體系不良資產的處理
商業銀行貸款風險的形成有其歷史的和社會的原困，也有自身治理不善的因素。當務之急是必須盡快建立健全科學的貸款風險治理體系，實現貸款的安全性、流動性和效益性。
首先，要重點落實貸款“三查”制度和統一授信制度，強化貸款風險的事前、事中和事后控制。各商業銀行應及時準確地分析客觀環境的變化，使信貸資金的投向、投量隨著客觀情況的變化而變化。要綜合企業領導素質、經濟實力、信譽狀況等各種指標確定企業的信用等級。在貸款發放前通過對借款企業進行信用等級的評估并對有關資料進行收集、整理、分析和判定，通過量化方式測算企業信用對貸款風險的影響。盡量避免對信用等級低于貸款標準的企業給予貸款。而且要根據資信等級對貸款企業進行統一授信，將貸款總額確定在可控范圍之內。同時要做好貸時審查工作，落實審貸分離制度，對貸款風險度進行驗證，以確定貸款方式、額度等具體事項，審查貸款的基本情況，最后由決策部門審批。最后還應把好事后檢查關，這也是至關重要的一個環節，要及時監測貸款資產質量的變化；加強對貸款使用狀況的監督。定期對其進行測算和分析，可借助電子計算機系統對貸款全過程實行風險預警，確定風險度。
其次，建立貸款風險分散機制和風險救助機制也是防范風險，減少損失的關鍵所在。根據風險分散的原理，實行貸款方式多樣化，合理控制信用貸款的范圍、數量，擴大貼現、抵押、擔保貸款和其他風險相對較小的貸款種類。限制貸款的集中程度，控制同一主體貸款比重，對于大額的貸款可通過銀團貸款等方式，以達到分散貸款風險的目的。此外，還可以與企業進行協商，要求其辦理財產保險，以便轉嫁風險。雖然商業銀行可以通過各種辦法控制、分散、轉嫁風險，但不可完全避免損失的產生。所以建立一套貸款風險救助機制還是必要的。可運用法律手段對責任人提出財產清理訴訟，挽回部分損失，還可以通過建立風險基金等辦法提取一定比例利潤，作為風險基金，用于彌補貸款壞帳損失。
最后，商業銀行應加強內部審計與監督，強化稽核內控制度，加強信貸隊伍政治思想素質和業務素質的建設，進一步提高現有信貸人員思想覺悟和嚴把人員關，杜絕人為因素造成的損失。加強金融監管體系的建設，推行金融監管手段法制化，盡可能降低金融風險。
各商業銀行在做好風險治理的同時，還要及時清理遺留的不良資產。將其控制在一定的額度之內。對不良資產和健康資產實行分賬治理，將分離出來的不良資產通過法律手段進行清收，對確實無法收回的，可運用市場化的手段如拍賣資產，更換經營治理人員，另組公司進行運營，剝離給專業金融資產治理公司等方法予以化解和處理。另外商業銀行也可主動參與企業改制，幫助企業改善經營狀況，提高效益，力求保全信貸資產。
（三）狠抓軟硬件建設，積極發展現有業務，努力開拓新興業務
一流的技術裝備加上一流的人員是商業銀行提高經營能力和競爭能力所必備的條件。國外一些聞名大銀行常通過安排員工輪崗練習或派駐海外機構工作等方式，以拓寬員工的知識面和視野，培養他們的創造力。我們可以借鑒他們的先進做法給合自身實際大力推進員工隊伍素質建設，嚴禁無證人員上崗，并可通過建立一套激勵型的勞動人事制度，從員工的錄用、培訓、考核、收入分配、職務晉升等方面進行全面改革，讓忠誠能干的員工得到充分施展才華的機會。加強對員工思想政治教育、法律知識的學習，切實增強員工遵紀守法觀念，避免違法亂紀事件發生，使每個員工以為銀行做出貢獻與實現自我價值緊密結合起來，激勵全體員工傾心敬業。
各商業銀行還要把更新技術裝備作為一個戰略性問題來對待，加快計算機網絡的建設，更新辦公室設施，改善營業環境，使軟硬件同步發展，為客戶提供一套高效運作機制。
面對目前過于單一的銀行功能，在全新的國內外經濟金融背景下，積極致力于金融創新是我國商業銀行改革與發展的現實選擇。按市場經濟法則和現代商業銀運作規則，在有效控制風險基礎上，進行業務創新，提升商業銀行的社會化服務功能，增進效率。首先就要對傳統的存貸款業務進行創新。不斷提高存款業務的科技含量，開發多功能銀行卡，借助先進的科技手段大力發展自助銀行、電話銀行、網上銀行業務，利用覆蓋全球的GMS網絡實現在手機中完成賬戶查詢、轉賬、繳費等各類理財功能，發展和完善ATM、POS和電子轉賬業務；積極開拓信貸業務，大力發展銀團貸款、并購貸款（為企業兼并、收購等資本活動提供貸款）等新興業務，加大非信貸領域如購買企業債券、國債的投資力度；改革傳統結算業務，變坐等客戶為主動上門服務，在大企業設立資金清算中心，建立流動資金結算中心，開通對公業務通存通兌，使客戶辦理結算、查詢等業務更加方便、快捷。大力推行業務、治理業務、委托業務等傳統中間業務，積極開拓新興中間業務，例如可為企業制定改革方案，設計更為合理的股本結構，為企業購并、資產重組策劃，利用自身的信譽、技術和雄厚的研究力量為企業和社會提供投資咨詢服務等等。
金融全球化是世界經濟發展的一個必然趨勢，而我國的銀行也將面對更加廣闊的市場，同時也面臨著國內外各種力量的挑戰，認清自我、改造自我、創新自我，才能立足于世界金融大舞臺。