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摘要:在黨的十九大報(bào)告中，總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這也說(shuō)明了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)我國(guó)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要作用。文章通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系概述、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性、市場(chǎng)監(jiān)管下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化策略三個(gè)方面來(lái)對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)監(jiān)管下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)性地提出相關(guān)策略，希望能對(duì)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系起到幫助。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)監(jiān)管;競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則;市場(chǎng)環(huán)境

2018年1月30日，中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)中，總書記指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要理論和實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行深入探討。市場(chǎng)監(jiān)管作為規(guī)范市場(chǎng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、按法律要求保護(hù)并鞏固經(jīng)濟(jì)資源的穩(wěn)定性與紀(jì)律性的行政單位，對(duì)于我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有著至關(guān)重要的作用。因此，市場(chǎng)監(jiān)管如何在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中順應(yīng)時(shí)代潮流，并為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出貢獻(xiàn)，成為市場(chǎng)監(jiān)管在實(shí)際工作中必須考量的一點(diǎn)。

1市場(chǎng)監(jiān)管與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系概述

市場(chǎng)監(jiān)管可以被描述為，國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈，保障公共利益，依法采取的用以規(guī)范、制約微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的一系列機(jī)制、體制的總稱［1］。市場(chǎng)監(jiān)管從宏觀上說(shuō)，是對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)行為兩個(gè)方面進(jìn)行審核與監(jiān)管，從微觀層面體現(xiàn)的是市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面性，也就是由具體的行政行為來(lái)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)行為。2017年1月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》，為我國(guó)多數(shù)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域構(gòu)建了穩(wěn)定、明確的框架，并對(duì)其總體思路提供更廣闊的視角，內(nèi)容上也有所更新與深化。可以說(shuō)，《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》對(duì)維護(hù)我國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法力度、提高監(jiān)管質(zhì)量等方面都有著重大的經(jīng)濟(jì)效用。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，主要包括六項(xiàng)體系與一項(xiàng)體制，分別為:產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、收入分配體系、綠色發(fā)展體系、全面開(kāi)放體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。產(chǎn)業(yè)體系即建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，具體表現(xiàn)為在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，應(yīng)當(dāng)加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，加快科技創(chuàng)新、人力資源協(xié)同等產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。市場(chǎng)體系即建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，具體表現(xiàn)為建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)配置資源的主要市場(chǎng)體系，為企業(yè)提供開(kāi)放、自主、有序的優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境，為高質(zhì)量市場(chǎng)供需奠定基礎(chǔ)。收入分配體系即建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，具體表現(xiàn)為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的平衡機(jī)制，通過(guò)推進(jìn)基礎(chǔ)公共服務(wù)內(nèi)容、打造合理的收入分配關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系即建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，具體表現(xiàn)為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系在空間布局上的體現(xiàn)，通過(guò)一系列資源優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局打造區(qū)域發(fā)展的新出路和新布局。綠色發(fā)展體系即建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，具體表現(xiàn)為在生活中要實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保、循環(huán)發(fā)展、人與自然和諧共生，形成一條人與自然能夠可持續(xù)發(fā)展的新格局。全面開(kāi)放體系即建設(shè)多元平衡、安全有效的全面開(kāi)放體系，具體表現(xiàn)為在對(duì)外部世界的聯(lián)系中，要通過(guò)高水平的開(kāi)放體系將世界經(jīng)濟(jì)與自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互結(jié)合，打造更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制即建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，具體表現(xiàn)為要使市場(chǎng)在資源配置起關(guān)鍵性作用，更好地使國(guó)家從宏觀上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控，更好地發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)效用。

2建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展來(lái)講，經(jīng)濟(jì)都是其發(fā)展過(guò)程中關(guān)注的重中之重。所以要想國(guó)家強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就必須強(qiáng)起來(lái)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不僅對(duì)于我國(guó)現(xiàn)今綜合國(guó)力的發(fā)展有著良好的策應(yīng)與推動(dòng)作用，而且對(duì)于我國(guó)發(fā)生主要矛盾的轉(zhuǎn)化以及建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)有十分強(qiáng)力的戰(zhàn)略意義。除此之外，當(dāng)搭建起較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，國(guó)家對(duì)應(yīng)的政治、文化、軍事等實(shí)力也會(huì)得到相應(yīng)的提升。而關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，也是堅(jiān)持了我國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開(kāi)放五位一體的發(fā)展理念，由此便決定了我國(guó)仍然要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，追求更高速率的提升與更高質(zhì)量的發(fā)展觀念，并跨越我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段所面臨的關(guān)口。并且，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系也是我國(guó)在世界中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的必經(jīng)之路，是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家新征程的基本途徑，也是能否順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大奮斗目標(biāo)的奠基石。但是對(duì)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與發(fā)展來(lái)講，其與社會(huì)每個(gè)行業(yè)的發(fā)展均相關(guān)，所以在搭建體系過(guò)程中必須進(jìn)行全方面考慮，在綜合進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的基礎(chǔ)上，將體系作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)市場(chǎng)、社會(huì)進(jìn)步的工具。

3市場(chǎng)監(jiān)管下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化策略

3.1加強(qiáng)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的立國(guó)之本，是創(chuàng)造財(cái)富的根本途徑，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于任何時(shí)期的發(fā)展來(lái)講都必須高度重視。因此，為適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，獲取更高效率、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)速度，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，結(jié)合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深入探索當(dāng)今時(shí)代下我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展趨勢(shì)，將“中國(guó)制造”變成“中國(guó)創(chuàng)造”，將制造大國(guó)轉(zhuǎn)換為制造強(qiáng)國(guó)。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、深化改革開(kāi)放，大力發(fā)展能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、補(bǔ)充服務(wù)的虛擬經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、全面性發(fā)展。除此之外，也可適當(dāng)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多的與社會(huì)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相匹配，這樣能夠更好地匹配時(shí)代發(fā)展步伐，也能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷更新與發(fā)展。

3.2提高實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略速度

人才是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、社會(huì)、行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供戰(zhàn)略支撐，為建立社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下基礎(chǔ)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的速度上，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將人才資源放在首位，構(gòu)建科學(xué)的、合理的人才發(fā)展治理體系，完善各方面人才的選拔體系，推動(dòng)相關(guān)專業(yè)、學(xué)科的分布，不斷培養(yǎng)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才、戰(zhàn)略科技人才，增強(qiáng)人力資本水平，才能更高速、更高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而讓人才發(fā)展與社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展形成雙向動(dòng)力，讓人才在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展愿景的基礎(chǔ)上更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。

3.3有效推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

推動(dòng)以人為本的城鄉(xiāng)區(qū)城化建設(shè)，對(duì)行政單位區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行合理、有效的分配，并引導(dǎo)鎮(zhèn)、村的健康發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)中低收入群體的幫扶項(xiàng)目，合理運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)體制幫助貧困鄉(xiāng)、縣、村人民過(guò)上小康生活，讓人民群眾的錢包富裕起來(lái)。此外，要加強(qiáng)社會(huì)上的保障體系，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高居民消費(fèi)便利性，完成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求，為全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下基礎(chǔ)。

3.4加強(qiáng)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)資源、國(guó)際資源的開(kāi)發(fā)與使用，要以本土企業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，鼓勵(lì)并支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，并進(jìn)一步加大政策的執(zhí)行力度，利用好國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)與資源，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。此外，在對(duì)外貿(mào)易時(shí)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上更大力度地促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度，優(yōu)化開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)高新科技產(chǎn)品，擴(kuò)大自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、高效地吸收并利用全球化經(jīng)濟(jì)中對(duì)自身有利的資源，加速提升我國(guó)開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)水平以優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。

3.5完善經(jīng)濟(jì)體系改革

首先，我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變化及內(nèi)容，市場(chǎng)是配置社會(huì)資源的主體，必須要確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率，宏觀上解決社會(huì)生產(chǎn)力的不利因素，才能在后續(xù)各方面的經(jīng)濟(jì)體系改良中得到更客觀的效果。因此，要建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建更加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。其次，在企業(yè)方面，國(guó)家要鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提高本土產(chǎn)品的科技上限、技術(shù)化水平以及使用效能，鼓勵(lì)企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有效結(jié)合，最大限度地激發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率性和實(shí)用性，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、健康的活力型經(jīng)濟(jì)體制。除此之外，我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的具體完善，如制定經(jīng)濟(jì)政策、部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，要時(shí)刻謹(jǐn)記以人民為中心的發(fā)展思想，朝著共同富裕為方向進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體系改革，把廣大人民群眾利益落到實(shí)處。

4結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)監(jiān)管作為推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中必不可缺的一環(huán)，自然要在時(shí)代洪流中為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。本文從市場(chǎng)監(jiān)管的概念及補(bǔ)充、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的概念及內(nèi)容的說(shuō)明兩方面對(duì)現(xiàn)今市場(chǎng)監(jiān)管在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下所能發(fā)揮的效用進(jìn)行了說(shuō)明，解讀建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，從而得出了市場(chǎng)監(jiān)管下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化策略，為我國(guó)發(fā)揮市場(chǎng)體系、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建立良好的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出謀劃策。

參考文獻(xiàn):

［1］吳漢洪.市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中有所作為［J］．中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)，2018(2)．

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作者：趙陽(yáng)燕 單位：邵武市市場(chǎng)監(jiān)督管理局