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一、南通市屬紡工面臨的困難和矛盾
近幾年,我國紡織工業(yè)遇到一系列困難,出現(xiàn)前所未有的低谷。南通紡工面臨的主要矛盾是:
1、前后道比例不當(dāng),行業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾日顯突出。市屬紡織工業(yè)產(chǎn)品以前后道可分為上游產(chǎn)品(有化纖、棉紡織),中游產(chǎn)品(有印染、脫脂紗布),最終產(chǎn)品(有針織服裝、梭織服裝、棉制品、針織品),另外還有生產(chǎn)資料產(chǎn)品(有紡機、紡器、熱電)等四大類產(chǎn)品,這四大類產(chǎn)品占總產(chǎn)值比例分別為:上游產(chǎn)品59.35%,中游產(chǎn)品10.25%,最終產(chǎn)品28.02%,生產(chǎn)資料產(chǎn)品2.38%。近年來,盡管著力發(fā)展深加工產(chǎn)品,使下游產(chǎn)品比重大幅度上升,但由于中游產(chǎn)品特別是印染業(yè)滑坡,成為制約我市紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸。
2、技改投入逐年減少,企業(yè)后勁明顯不足。南通紡工的整體設(shè)備水平在全國處于中游水平,“三無一精”的占比較低。近年來,隨著紡織行業(yè)普遍不景氣,技改投入更是逐年遞降。另外,在以往的技改項目中,效益增長不明顯,特別是印染行業(yè)進行的技改,更未能發(fā)揮預(yù)期效益。
3、勞動生產(chǎn)率低,缺乏競爭優(yōu)勢。目前,紡織國企技術(shù)開發(fā)能力還不夠強,產(chǎn)品質(zhì)量有待進一步提高,上、下游產(chǎn)品開發(fā)銜接不夠;面料開發(fā)水平尤其薄弱,新產(chǎn)品在銷售中比重較低。紡織行業(yè)勞動生產(chǎn)率水平明顯低于國際水平。據(jù)了解,國外棉紡工業(yè)萬錠用工一般在92人左右,采用細(xì)絡(luò)聯(lián)的在52人左右,而我國的水平則在250一300人,南通為250人左右。紡織工業(yè)面臨嚴(yán)重困難,將南通紡工國企推到了背水一戰(zhàn)的境地。只有加快國企改革,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速產(chǎn)業(yè)升級的有利時機,把困難當(dāng)作機遇,迎難而上求發(fā)展,才能使南通紡工國企再創(chuàng)輝煌。
二、抓住機遇,積極加快南通紡工國企改革步伐
國有企業(yè)改革是“九五”期間深化經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹江總書記講話,按照中央“搞好大的,放活小的”的精神,來指導(dǎo)深化南通紡工國有企業(yè)的改革。
1、逐步在國有企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國企業(yè)制度的一項重大變革,它涉及到企業(yè)的地位、作用和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。南通紡工國企一定要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,進行規(guī)范的公司制改革,使企業(yè)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。去年,南通紡織控股公司成立并運營操作以來,理順了政企關(guān)系。下一步,將落實產(chǎn)權(quán)代表經(jīng)營責(zé)任。紡織控股公司對直屬國有紡工企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表—經(jīng)營層,將明確經(jīng)濟指標(biāo)。通過這種權(quán)責(zé)相統(tǒng)一所形成的壓力機制,促使產(chǎn)權(quán)代表銳意開拓經(jīng)營,勵精圖治。
2、因廠制宜,一企一策抓改革。南通紡工國企解困積極遵循“三改一加強”原則,在改革的策略上,將抓住重點,因廠制宜,一企一策抓改革。對于那些產(chǎn)品有銷路、市場前景好、經(jīng)濟效益佳的優(yōu)勢骨千企業(yè)和拳頭產(chǎn)品,要在資金、技術(shù)、人才上予以重點傾斜和大力支持,創(chuàng)造最優(yōu)的條件和環(huán)境,促進其保持良好的發(fā)展勢頭。在完善和強化扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制過程中,對扭虧有望的企業(yè),采取扶持政策,促使其向盈利方向轉(zhuǎn)化。對于那些面臨困境的企業(yè),則要加快和深化改革。對于那些長期虧損,資不抵債、扭虧無望的企業(yè),果斷實施破產(chǎn)重組。
3、繼續(xù)抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。國有企業(yè)改革的成敗,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。而領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心是選好人、選準(zhǔn)人,選好一把手更是非常關(guān)鍵。因此,我們將繼續(xù)抓好國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核與調(diào)整工作,按照市委的要求,選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、懂經(jīng)營、善管理、廉潔自律的優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。