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摘要：

中小學是突發公共安全事件的頻發地之一。學生是祖國的花朵、祖國的未來，承載了一個民族的希望，應當給予中小學生充分的保護，杜絕中小學生突發安全事件的發生。近年來，各類校園公共安全事件不斷發生，學生也是傷亡不斷，這不僅給學生、學校、家庭帶來不可彌補的創傷，也在社會上產生了不良影響，給國家帶來了巨大損失。如何有效的防止中小學生安全事件的發生，各級政府、學校和教師都是任重道遠。

關鍵詞：

中小學；突發事件；應急評價指標

構建科學的、合理的、完善的中小學突發事件應急評價指標體系相當有必要，它不僅能最中小學的安全管理工作有一定的了解和指導作用，還能改進中小學的突發事件應急評價體系，防止中小學生遭受更多危險事故，促進校園和社會的和諧發展。

1中小學生突發事件的特征

1．1不可預測性。中小學生突發事件一般都是突然發生、難以預料的。例如，學校的樓房建筑有危險性，自然災害的突然發生、學生疾病的傳染，這是都是事物矛盾在不斷的積累，在偶然情況下由一定契機引發。中小學生突發事件發生的具體時間、中小學生反應能力、事件危害性是完全不可預測的。

1．2迅速擴散性。中小學生是群體性生活和學習，人流量巨大，一旦發生突發事件，一傳十，十傳百。同時，中小學也是社會和教育的重點，深受社會各界的矚目。在網絡通訊技術飛速發展的今天，突發事件可以迅速傳播開，甚至會在傳播過程中被人添油加醋，扭曲事實，給社會和教育界造成十分惡劣的影響。

1．3后果嚴重性。不論什么性質的突發事件在中小學發生，都會產生嚴重后果。因為面對突發事件的是一群柔弱的孩子，他們沒有能力在危急時刻保護自己，進而對學生產生巨大的傷害。家長也會相當傷心和痛苦，同時，學校的名譽也會受到一定的影響。

2中小學生突發事件應急評價體系建立的原則和依據

2．1系統性。不僅要注意中小學生突發事件應急評價體系的內在聯系，而且要注意整體的功能和目標，同時進行優化和控制，以實現評價體系的目的和任務。評價體系的構建要適合中小學學校，不能盲目跟從，指標的選擇要全面，還要分清主次和輕重。突發事件評價體系以理論為依據，結合實際情況，能全面的、系統的反應應急能力的實現程度。

2．2科學性。應急評價體系的設計應當尊重事實，中小學難免會發生令人意想不到的特殊情況，因此，構建評價體系應當科學地、客觀地設計。評價體系的指標的物力意義必須明確，測算方法標準，統計計算方法規范，具體指標能夠反映應急能力的含義和目標的實現程度。

2．3評價體系的可量化原則。在采用廣義多指標評價體系進行評價時，必須遵循定性指標和定量指標相結合的原則。應急事件的發生都是質變和量變共同引起的。安全評價的基礎是實現定性的分析，而對其定

3中小學生突發事件應急評價體系的建立

3．1建立校園安全管理機構。校園安全管理機構是中小學應急管理的組織者和管理者，他們對應急事件的處理和防范起到了關鍵性作用1）他們可以定期組織召開各項會議：學校安全狀況評價會議、事故會、事故處理會等等。他們還可以在學校及周邊做到保護中小學生的作用，杜絕突發事件的作用。2）他們能對中小學生進行安全知識教育，進行學校規章制度的教育等等。3）制定中小學應對突發事件的防范措施，在預防和應對突發事件上做到有章可循，也要檢查這些管理條例的落實情況。4）建立安全工作檔案。即對日常安全工作、安全責任落實、安全隱患消除等情況進性詳細的記錄，可作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。如，對學生非正常離校和請假做好記錄，對每一位學生做好身體測評和病例檔案等等。

3．2硬件設施配置完善。有些突發事件有一定的外在因素是由于學校硬件設施引起的，因為中小學生活蹦亂跳的習慣，某些硬件設施不安全或設置不合理，極易對他們造成傷害。因此，學校必須完善各項硬件設施，如，教學樓、宿舍等樓房一定要堅固可靠，圍墻欄桿要保障足夠高度，體育設施要注意學生在運動過程中的安全，保障學校的照明、水資源等等。

3．3面對突發事件能合理應對。在發生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災害和火災、食物中毒、重大治安等突發事件時，學校應當有預案處置能力，及時轉移、疏散學生，或采取其他防護措施，保障學生的安全，對受傷的學生要有足夠醫療保障，對受到驚嚇的學生給予心理輔導。發生突發公共安全事件后，新聞媒體出于職業的敏感性，對于發生的事有強烈的好奇心。要組織人員主動與媒體聯系，把事實真相如實吐露，消除社會上的疑慮和不安。

3．4加強突發事件后的管理能力。中小學突發事件發生過后要通過各方面的援助和自己的努力，使事故影響逐漸減輕，恢復學校正常工作，對老師和學生進行安撫。針對青少年心理發育不夠健全、心理承受能力較弱的特點，突發公共安全事件后學校應聯系相關部門通過多種方式對師生進行心理評價，并對出現問題的個體進行干預治療，以幫助其盡快恢復。對事故發生原因進行合理分析，追究責任人和責任單位。對今后的突發事件作出合理的判斷，有針對性的預防。

4結語

構建中小學突發事件應急體系是一項涉及面廣、主觀性很強的工作，要摒棄以往只對事故個案研究的方法，確保通過評價實現中小學安全管理能力的全面提升。要做到防患于未然，而且要面面俱到，實現中小學零安全事故。面對無法防范的天災人禍，做到理智應對，合理處置，保護足夠花朵的健康成長和學習。

參考文獻

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作者：孫紅 單位：長春市第五十二中學小學部