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1中歐貿易發展的現狀

1．1對外貿易結構不斷優化機電產品、運輸設備和賤金屬及制品是歐盟對中國出口的主要產品，2011年三類產品出口額合計占歐盟對中國出口總額的69．1%，分別為708．6億美元、426．7億美元和164．0億美元，增長18．1%、34．0%和27．6%。歐盟自中國進口的主要商品為機電產品、紡織品及原料和家具玩具，2011年進口額合計占歐盟自中國進口總額的68．6%，分別為1906．3億美元、520．9億美元和358．3億美元，分別增長7．1%、11．4%和3．4%。中國和歐盟進出口產品具有較強的互補性，均具有一些比較優勢明顯的產品，如歐盟在汽車、航空器、船舶等資本技術密集型、附加值較高的產品上比較具有優勢，而中國則在機電產品，紡織品，革、毛皮及制品、箱包等勞動密集型附加值較低的產品上比較具有優勢，中歐貿易在產品結構上具有較強的互補性，但是中國對歐盟的貿易依賴度高于歐盟對中國的依賴度，因此中國在發展中歐經貿關系中處于劣勢地位。

1．2雙向投資合作不斷加深據商務部統計，2011年我國實際利用歐盟成員國直接投資金額63．4億美元，歐盟上升為我國第三大外商直接投資來源地。近年來，中國已成為資本凈輸出國，并成為發展中經濟體中最大的對外投資國之一，中國企業對于到歐盟投資的意向非常明顯;同時主權債務危機導致歐洲國家資本短缺，歐盟國家迫切希望外資注入盡快走出危機的困境。歐盟企業在中國的投資涉及制造業、加工業、服務業、金融業、風險投資等眾多的產業和領域。目前，我國企業境外投資已覆蓋歐盟所有成員國家，直接投資也出現了大幅度的增長。2011年，我國企業對歐盟非金融類直接投資高達42．78億美元，同比增長94．1%，歐盟成為我國企業境外非金融類直接投資的第三大目的地。雙向投資成為中歐經貿合作的重要經濟支撐點和增長點。

1．3經濟技術合作逐步機制化歐盟是中國最大的技術引進供應方。20世紀80年代以來，每年中國從歐盟引進技術約占中國技術引進總額的50%。中歐雙方在眾多領域開展了非常廣泛的合作，中歐經濟技術合作逐步機制化，中歐雙方在經貿、科技、環保、能源和信息通訊技術5個方面成立了專門的工作組，雙方的經濟技術合作機制化程度不斷加強，不斷深入。以中國和德國為例，2010年中德兩國貿易額超過1400億美元，占中國與歐盟貿易總額的近三分之一。德國累計在中國設立7000多家企業，實際投入超過170億美元，在歐盟國家中居首位。同時德國是中國自歐洲引進技術最多的國家。雙方累計簽署技術引進合同超過1．5萬項，合同金額超過500億美元。經濟技術合作的健康發展勢頭對經貿合作關系起到了良好的助推及促進作用。

2中歐貿易發展中存在的問題及原因

2．1中國對歐盟存在大量順差，貿易平衡問題出現近年來在中歐貿易中，中方存在較大規模的貿易順差，2004年中國超過日本成為歐盟最大的貿易逆差來源國。在貿易結構上，出現局部失衡情況，中國在貨物貿易上存在大量順差，而服務貿易上則是長期逆差。中國成為世界工廠以來，加工業有力地拉動了中國的經濟發展，但是中國對外主要出口低附加值的初級產品，處于產業分工的下游，行業利潤率低。據國別數據網提供的統計資料顯示，2011年中方對歐盟貿易順差為2177．27億美元，逆差同比略有下降，降幅為3．2%，但是中國仍是歐盟最大的順差來源地。在歐盟成員國當中，德國對華出口額幾乎占歐盟對華出口總量的一半，達到48%，法國占10%，意大利和英國均占7%。中國物美價廉的商品對歐盟本土市場造成巨大的沖擊，歐盟對中國出口的產品采用多種貿易限制性措施，而且逐步升級多樣化，給中國出口企業造成不利的出口環境，使中國中小外貿企業面臨更嚴峻考驗。

2．2歐盟貿易壁壘趨于多樣化，貿易保護主義抬頭針對中國國內對企業實施的貿易救濟、貿易補貼等措施，歐盟加大了對中國進口產品的調查力度，并依靠設立更復雜、更苛刻的技術性貿易壁壘來限制歐盟從中國的進口。中國是歐盟的第二大貿易伙伴，同時也是歐盟發起貿易制裁的主要對象，貿易地位并不平等。中歐貿易最突出的問題是歐盟對中國進口商品發起的名目繁多的反傾銷調查。歐盟是最早開展反傾銷調查的地區，自20世紀80年代以來，在歐盟的反傾銷調查中，中國被立案和被調查的反傾銷數量高居榜首，涉及紡織業、化工業、機電業及農業等多個行業，中國受到的反傾銷調查案件中五分之一來自歐盟。金融危機的爆發及蔓延，歐盟各成員國為擺脫經濟蕭條、失業率居高不下的困境，保護本國本地區的企業，對我國使用的貿易措施更為頻繁。2011年，歐方首次對從中國進口的銅版紙同時征收反傾銷稅和反補貼稅，開創了歐盟對華“雙反”貿易制裁的先河。2013年6月份，針對光伏制造業，歐盟向中國發起了史上最大貿易戰。歐盟宣布，對產自中國的光伏產品征收11．8%的臨時反傾銷稅，如果歐中雙方未能達成妥協方案，屆時反傾銷稅率將升至47．6%，并可能對中國光伏產品征收永久性關稅，一旦征收將持續5年。中歐貿易對抗的“戰火”一度從光伏產品、葡萄酒蔓延到鋼鐵行業，歐盟在中歐貿易中扮演著“最嚴厲的反傾銷懲罰者”的角色，對從中國進口產品實施多項調查與制裁，逐漸增多的貿易壁壘導致中歐貿易摩擦增加。

2．3中方投資項目在歐受挫，遭遇有形或無形障礙近年來，雖然我國對歐盟成員國的投資無論在數量上還是質量上都取得了很大進展。但是由于歐債危機的影響，歐盟對華投資持續下降，中國的企業選擇在歐洲投資非常艱難，面臨歐盟國家內部有形或無形的多重障礙。如我國民營企業中坤集團冰島購地項目、中鐵波蘭高速公路項目等都遭遇了各種挫折及不平等待遇。2012年1—10月份，我國境內投資者累計實現非金融類直接投資581．7億美元，同比增長25．8%，其中對歐盟投資15．8億美元，較上年同期下降20．9%。自2010年底公布新的貿易政策以來，歐盟在政策層面對我國的投資更為謹慎，歐債危機后中國企業大量進入歐洲抄底，歐方對中國企業收購歐洲企業的意圖表示懷疑，對我國大型企業前往歐洲投資予以限制。

2．4中國實施匯率政策調整，歐元區出口受到影響中國的產品和技術在環保和安全等方面達不到歐盟的標準，歐盟的技術標準高于國內實施標準。歷史經驗表明，出口是帶動歐元區走出衰退陰影的主要動力。2005年7月21日中國人民銀行宣布，中國開始實行匯率政策調整，人民幣匯率不再盯住單一美元，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的有管理的浮動匯率制度。中國央行增加人民幣匯率的靈活性，此舉對出口行業有利，尤其是將使那些對歐元區出口的企業受益。歐元對人民幣的匯率下調可以促進對華出口，抑制從華進口。

3促進中歐貿易發展的對策

雖然中歐經貿關系經歷過一些不小的波折與摩擦，但是經過多年的積極合作和雙方的共同努力，雙邊經貿關系基本上保持著積極、向上的發展勢頭。后經濟危機時代，中歐經貿關系受到更多不確定因素的影響，我國應積極采取措施來應對。

3．1拓展雙邊經貿合作領域，培育新經濟增長點中歐雙方為促進經濟的健康及可持續發展，都在加大力度加快發展可再生能源和綠色經濟、生態農業。中歐應該繼續加強雙邊經貿合作，這是世界經濟發展的必然要求，也符合雙方的長遠利益。中歐作為世界上兩支重要的經濟集體，在全球經濟治理、應對氣候變化及經濟危機等問題上都有加強溝通和合作的意向。中國政府應加強與歐盟成員國在貿易、金融、環保、高科技、新能源等領域合作，擴大雙邊貿易和雙向投資，開展高新技術領域的合作，不斷培育新的經濟增長點，積極營造良好的雙邊合作氛圍，實現互利共贏，推動中歐經貿合作，不斷邁上新臺階。中國應該積極參與到國際事務中來，努力營造對雙方經濟發展有利的國際環境。

3．2擴大中歐自由貿易區域，促進雙邊貿易發展中歐自由貿易區協定于1993年1月1日正式生效。目前，中歐自由貿易區協定有7個成員國:波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞。保護主義不但損害消費者和出口國家的利益，而且不能真正保護經濟和推動產業的發展，保護主義不能促使進口國家企業積極調整自身。中歐應繼續堅持平等開放的原則，努力推動貿易和投資的自由化，擴大自由貿易區域，堅持反對各種形式的貿易保護主義尤其是帶有歧視色彩的貿易保護主義。中國在參與國家貿易中受到的貿易保護主義下的經濟制裁及處罰很多，但在積極應對國際金融危機的過程中，中國政府始終堅持互利共贏、開放合作的發展戰略，積極與世界各國加強經貿合作。

3．3增強知識產權保護意識，完善國內法律體系目前，發達國家和發展中國家在知識產權保護力度上仍存在很大差異。由于貿易地位上的不平等，發達國家實行嚴格的知識產權保護政策;而發展中國家則實行了相對寬松的知識產權保護政策。對于我國而言，相關部門應根據我國現階段國情，制定關于國際侵犯知識產權及知識產權保護的適用法律，不但成為國際貿易規則的參與者，也要成為規則的制定者。近年來，中國政府逐步重視并加大對知識產權的保護力度，制定并頒布了《國家知識產權戰略綱要》，重視知識產權的對外交流合作，保護國內企業知識產權。目前，為更好地開展中歐知識產權的合作項目，中國已與歐盟建立專門的知識產權合作機制。完善的知識產權保護體系可以有效促進雙邊經貿合作健康有序發展，提高技術及資金的安全性及使用效率，提高企業的自主創新能力。政府應當立足于國際國內經濟貿易不斷變化發展的實際，進一步完善我國知識產權保護法律體系，使知識產權保護更符合我國經濟社會發展的需要，更有利于推動我國對外貿易中的合法地位。改變我國在全球反傾銷博弈中的不利處境，掌握多邊反傾銷規則和爭端解決規則，加強對世貿組織反傾銷規則和爭端解決規則的研究，提升主動利用世貿組織爭端解決機制的能力。

3．4增進中歐人民相互了解，提升中國國際形象中國政府應努力增進中國和歐盟國家人民間的相互了解，樹立中國在歐洲國家的良好形象，消除歐盟國家對中國的誤解和仇視，為中歐關系的長期健康有序發展奠定堅實的民意基礎。近年來，中歐關系發展出現沖突與摩擦的一個原因是歐洲民眾對中國了解不足。我國政府有關部門應多與歐洲主流媒體包括電視臺、報社、雜志社和網站等加強合作與交流，向他們客觀地宣傳中國近年來的發展狀況和民族、宗教政策;另外，還要通過政府和民間組織繼續開展同歐洲民間社團的聯絡與合作，多舉辦“中國年”、“中歐文化交流節”、“中國藝術節”等交流活動，讓中歐人民更加了解對方的傳統與文化，增進相互間的認同感，增進中歐友誼。提升中國在歐洲民眾心中的形象，只有持續推進各項政府間、民間交流活動，通過各種媒介宣傳中國的發展現狀、發展理念、對外原則，才能真正地有助于取得歐盟民眾對中國的理解和支持，轉變歐盟對華的消極態度，減少對華經貿制約和貿易制裁，增進雙邊合作。

隨著中國綜合國力在改革開放后快速提升，加上歐債危機的影響逐漸蔓延開來，歐洲國家更加愿意與中國開展多領域深層次的合作，因此中歐關系正面臨新的歷史發展機遇。歐盟與中國之間的發展期間既有良好的合作時期，也有不愉快的沖突時期，沖突與合作貫穿了中歐關系的整個過程，盡管有沖突和貿易摩擦，中歐關系也在經歷曲折之后呈現出總體向好的發展趨勢。中國與歐盟在世界貿易中的重要地位決定了開展雙邊貿易對兩國的意義重大，兩國應以實施互利共贏、合作發展的開放戰略，促使中歐經貿關系實現合作與共贏，發展成為全面的戰略合作伙伴。