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在工會工作中，工會財務工作占有舉足輕重的地位，依法聚財、科學理財、有效用財是其必須擔負的職責。當前，隨著不斷深化的醫藥衛生體制改革，醫院也處在改革轉型的關鍵時期，醫藥衛生行業工會工作的重要性愈加明顯，把工會經費收好、用好、管好，把每一筆資金都用到實處，服務好職工，將大大增強工會組織的凝聚力、吸引力及戰斗力。因此要把握好宏觀經濟“新常態”帶來的發展機遇，創新思維，加快人才隊伍建設，打造財務工作“升級版”。筆者結合工作實踐，就如何做好新常態下的工會財務工作談幾點看法。

一、提高思想認識，做好財務工作

在工會工作中，財務工作是工會組織履行基本職責的基礎，收好、管好、用好工會經費，不僅是工會組織依法維護職工合法權益的需要，也是工會組織發展壯大、提高戰斗力、凝聚力與號召力的需要，更是工會組織獲得更大的社會關注，參與社會事務管理的需要。因此，工會各級領導，一定要提高對工會財務工作的認識，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，在日常的重要議事日程中，要把財務工作納入其中，通過利用有效可行的措施，不斷加大對財務工作管理力度，使其更好地發揮職能作用。

二、領導重視，提高財務人員素質

按照工會相關文件規定，工會財務賬戶要單獨開設，經費開支需要工會主席審批，因此工會主席和行政領導加強對工會財務工作的重視就顯得尤為重要。只有工會主席與行政領導對此項工作重視、關心，工會經費才能及時撥繳，才能保證職工活動的順利開展。同時，隨著全面深化改革、全面依法治國的深入推進，勞動關系和職工隊伍的深刻變化，以及工會財務工作面臨的新形勢和新任務，也對財務人員的能力素質提出了新的更高要求。財務人員要適應改革發展的需要，要全面把握工會工作的實質和內涵，牢固樹立為職工服務的思想。一是要更新知識，強化政策研究，注重了解并掌握法律、財經方面的最新知識，做到未雨綢繆；二是要學以致用，針對日常工作中容易出問題的關鍵環節，提出解決辦法和措施，把知識轉化為能力；三是要敢于擔當，履行好監督職能，財務人員要牢記財務工作定位，敢于把關，善于把關，嚴肅財經紀律，加強財務監督，堅持依法辦事，只有這樣才能使實際操作過程更加規范，合理。

三、強化預算管理，科學評價執行效果

財務預算是工會資金管理的重要基礎，要合理有效地使用好工會資金，做好財務預算是當務之急。要按照全國總工會印發的《工會預算管理辦法》，做好預算編制的各項工作，對重大預算項目要采取立項評審方式。在預算編制環節，要以“細”為立足點。要把精細管理落實到工會財務工作中的每一項支出上，嚴格掌控預算。要根據“關口前移、超前防范”的原則，提前介入工會組織的每一項經濟活動中，實行全方位參與，避免出現預算編制質量低、預算編制與執行時的經濟活動脫節、預算編制隨意性大、預算約束力不強等問題。在編制預算時，可采用零基預算，在上一年度末就與工會主要領導一起，與其他職能部門進行有效溝通，對下年度的工會活動進行安排，據以編制財務預算。預算項目明細到每一次活動和會計的每一個明細科目。如：“職工教育費”科目，可按預計開展職工教育的次數、內容、預計參加人數、授課老師級別等參數，分別從教材費、資料費、教師酬金、場地租金、優秀學員(包括自學)獎勵費等細項進行預算，并明確到執行部門和負責人。

在預算批復環節，要以“準”為立足點。可采用內部預算批復方法對預算指標進行合理的分解，嚴控預算追加調整，并明確預算批復的責任。要發揮預算委員會和監審委員會的作用，做到對每筆預算進行審核，對預算指標分解不合理、影響資金使用效率，可能導致內部各部門在執行時責任不明等情況提出修改意見，并返回財務處。財務人員按要求調整后再次上報預算委員會，準確無誤后，最終由工會主席審批。在預算執行環節，要以“嚴”為立足點。以有利于工會履行維護職能的權益為出發點，把資金用到實處，嚴格執行財務制度，對不規范的行為要及時、有效地制止，使每一筆資金都能用對、用好。堅決杜絕未按批復的預算安排收支以及無預算、超預算支出等現象，維護預算的嚴肅性；與行政財務部門、工會相關人員保持密切溝通，保證預算按計劃有效執行。在預算評價環節，要以“實”為立足點。每半年要對預算執行情況進行一次全面分析，定期向各部門通報預算執行情況，對預算執行中存在的問題進行研究解決。特別是要對重大資金使用方案的效果和完成情況給予科學、準確的評價和考核，并及時提出進一步完善的反饋意見和建議。

四、合理利用經費，優化經費支出結構

在工會經費中，會費占到很大一部分，因此，要集中財力用于維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動，把積極進取、和諧共進的良好氛圍始終貫穿在工會工作中。在日常工作中，由于受某些因素影響，經費不足的現象時有發生，這就要求我們發揮工會財務工作的作用，合理優化經費結構，在工會經費的使用上做到有的放矢。除此之外，我們還可以在其他方面尋找突破口，比如進一步做好對工會經費的收繳工作，在工會資金的使用上提高效率，建立起與新常態相適應的工會財務管理體制，使之能更好地為職工服務，為工會工作大局服務。

1.明確各支出事項的開支范圍和開支標準。例如：按照全國總工會有關規定，基層工會逢年過節可以對全體會員發放少量的符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品，還可以在工會會員過生日時用工會經費進行適當的慰問。各省總工會可以根據本省工會實際情況進行總額控制。但此款項的來源必須是“建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費”，不能是單位行政賬戶補助的其他工會會費，且不能以操作方便為由改為發購物卡、代金券。另外，工會會員個人繳納的會費只能用于會員活動支出。再如：基層工會開展職工教育活動時，可以對其中的優秀學員（包括自學）給予獎勵，但名額及獎金數額應按相關規定執行。

2.加強支出審批控制。審批人應在授權范圍內審批各項支出，獲得審批后財務部門才能辦理報銷手續或者支付資金。審批人不得越權審批，無預算、超預算不能審批。

3.加強支出審核控制。財務人員對報銷的原始憑證審核時，應重點審核來源的合法性、內容的真實性和完整性，以及審批手續是否齊全。例如：用會費組織會員開展春游秋游等集體活動時，要求各工會小組在報銷費用時必須提供活動方案、游玩時的集體照、費用明細清單和相關正式發票。在為職工舉辦法律、政治、科技、業務、再就業等各類知識培訓和各項教育活動時，應要求提供培訓方案、課件、參加人員簽到冊、現場照片、費用明細清單和相關正式發票等。

4.加強重點環節控制。例如：在采購環節中，如果涉及政府采購目錄中的貨物或者服務，一定要嚴格執行相應的采購方式和程序。要公開招標，體現公平、公正原則，自覺抵制暗箱操作、人情采購、收受回扣等違規行為，盡可能壓縮費用支出；對重大支出要經工會領導班子集體研究決定，盡量減少錯誤或舞弊的發生；要嚴格控制公務接待的范圍和標準，盡可能做到簡化禮儀，務實節儉。

總之，新常態下要做好工會財務管理工作，一方面要提高財務人員的綜合素質，另一方面要促使工會財務制度得到進一步完善。要更加重視預算管理，科學合理地使用工會經費，并實行民主管理，主動接受職工和工會會員監督，為促進改革，維護社會穩定做出積極貢獻。

作者：吳俊 單位：四川省自貢市婦幼保健院