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摘要:
工會財務會計管理規范工作作為我國會計基礎工作規范的重要組成部分,我們要加強管理。本文通過對工會財務工作中存在的問題以及成因進行分析,得出了造成這些問題的原因并提出來相應的解決措施。
關鍵詞:
工會財務會計;內部監督;責任制度
工會財務會計管理規范工作作為我國會計基礎工作規范的重要組成部分,是工會會計工作的基礎環節。只有扎扎實實地做好工會財務會計管理規范工作,才能適應新形勢和解決新問題,為各級工會組織提供真實、有效、完整的會計信息,促進收好、管好、用好工會經費工作。
一、工會財會工作存在的問題及其成因
1.工會會計工作中存在的各類問題。
1.1部分工會組織尤其在一些基層單位,存在著財務機構不健全、規章制度不完整的問題。
1.2部分會計人員素質較低,非專業人才人數較多,而且年齡偏大。工會會計人員往往只能按單位領導要求辦事,不敢、不能有效地按國家財會法規、財經制度獨立進行會計監督。
1.3工會組織財會工作的監督力度不強。除了會計人員本身的監督職能難以落實之外,有些工會內部監督機構也不健全,而且部分內部審計人員的素質較低,導致內部審計的監督效果不盡人意。
1.4有些單位工會會計崗位設置不規范,兼職人員較多,許多工會組織的會計人員沒有會計資格就上崗,有的單位存在著不按規定設置會計工作崗位等問題。
1.5會計基礎工作很不規范。一是有的基層工會會計賬目設置不對,甚至根本不設賬、不記賬。突擊造賬應付各種檢查,造成賬證、賬賬、賬表、賬實不符。二是會計基礎工作薄弱。具體如下:(1)會計記賬隨意性大,不能按照財務制度記賬。如有的單位把購買照機、電腦費用以及招待費用等通通列入辦公費列支。(2)經濟業務發生后,不能及時入賬,不能真實、完整地反映本級工會的財務情況,而且各類票據管理存在著漏洞。(3)固定資產管理失控。固定資產增減不記賬,對于以舊換新的固定資產不記賬,許多工會會計人員甚至根本不知道如何進行會計處理;對于已經報廢的資產不作賬務處理,長期掛賬,在日常會計核算中,固定資產賬面與實際嚴重不符。
2.造成上述問題的原因。
2.1一些工會領導不夠重視會計基礎工作,認為推行“一改三策”之后,經費收繳的主要工作都交給了稅務部門和財政部門,會計基本上就是算算賬、記記賬,會計工作做得好不好,最終是要看經費代收、代扣的怎么樣,會計基礎工作做得怎么樣,無關大局。
2.2財務管理制度執行不力。一些工會組織沒有按規定建立、健全財務制度,或者有了制度也不落實,常常為了自身利益或者迫于個別領導的個人意志,人為調整會計報表數據。
2.3會計監督機制不健全。由于工會會計工作長年處于一個相對封閉的環境,接受外部審計較少,而且大多數基層工會會計業務由單位行政財務人員兼管,往往按行政領導的指意辦事,難以獨立行使會計監督的作用,作為內部審計的經審部門監督職能的發揮難以落到實處。
2.4違規違紀現象時有發生。有的單位領導法制觀念淡薄,把工會經費當作單位“小金庫”嚴重侵犯工會的權益。
二、全面、深入地推進工會財務會計管理規范工作
1.明確思路。工會財務會計管理規范工作是工會組織財會管理的基礎,主要包括了三方面的內容:一是加強工會會計法制建設,健全會計監督;二是提高工會會計人員的素質;三是落實工會會計基礎工作崗位責任管理。
2.廣泛宣傳。一定要通過宣傳,讓各級工會組織的一把手,認識到工會財務會計管理規范工作的重要性。在這一點上,山西省做了有益的嘗試,在陽泉市召開的工會財務會計管理規范工作現場會上,正是由于各級工會組織主管領導的參會,才有力地推進了山西省各地工會財務會計管理規范工作的深入開展。
3.工會財務人員要積極、主動地的學習業務知識和法律法規。
3.1加強業務知識的學習。應采取多種形式學習會計基礎知識和新的業務知識,提高會計人員的整體素質。還應根據本系統、本部門的實際有的放矢地培養獨立工作能力、分析歸納能力、組織協調能力、預測決策能力。
3.2加強法律法規的學習。會計人員要加強法律法規學習,掌握必需的法律法規知識,依法做好會計工作。同時要提高政治素質,站在維護職工權益的高度,堅持原則,抵制和糾正違反財經法紀行為。
4.落實工會財務會計管理規范工作責任制。
4.1明確會計人員的崗位責任制。規定每個崗位的職責和權限,建立相應的責任制度,使每一項會計工作都有專人負責,每一個會計人員都有明確的職責。保證會計人員工作職責分明,有秩序、高效率地工作。會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換,以促進會計人員全面熟悉業務,不斷提高業務素質。各個崗位上的會計人員在完成本職工作的同時,要與其他崗位上的會計人員密切配合、互相協作。
4.2采取相應的獎懲措施,調動財務人員的工作積極性。各級工會組織對工會財務會計管理規范工作優秀的單位和人員應采取相應的激勵措施。對于工會財務會計管理工作不規范的,也應進行相應的處罰。
5.嚴格執行制度,完善監督機制。各級工會會計部門應建立、健全內部控制制度及各項財務規章制度,做到用制度管人、管事。除此之外,還要不斷完善會計監督機制,單位的負責人要協調好財務部門與經審部門的關系,真正保證財務監督與審計監督職能的落實,強化審計監督力度,真正建立起行之有效的工會系統內部監督制約機制,降低財務風險。
三、結語
我們只有清楚的認識到工會會計管理中存在的問題,更加全面、深入地推進工會財務會計管理規范工作,才能促進工會財務會計管理工作的運行。
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作者:張麗萍 單位:臨汾市人民醫院