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摘要:社會保障是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要手段，國家對社會保障工作越來越看重，社會保障方面的投入也越來越大。在社會保障工作中，社會保障資金項(xiàng)目繁雜，數(shù)據(jù)巨大，涉及面光，而要想實(shí)現(xiàn)社會保障資金的高效利用，推動社會保障工作的有效開展，就必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。本文就社會保障工作財(cái)務(wù)管理的新思路作了相關(guān)研究。

關(guān)鍵詞:社會保障；財(cái)務(wù)管理

近年來，我國社會保障體系日漸完善，社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，加快了和諧社會發(fā)展步伐。但是，隨著社會保障事業(yè)的蒸蒸日上，社會保障資金使用情況也備受關(guān)注。現(xiàn)階段，許多部門借用職位的便利性，挪用社會保障資金，使得原投入到社會保障事業(yè)的資金不能及時下放，影響到社會保障高工作的開展，在這種情況下，社會保障工作財(cái)務(wù)管理工作顯得格外重要。只有做好社會保障工作的財(cái)務(wù)管理工作，專項(xiàng)資金被挪用、貪污的現(xiàn)象就能得到有效的制止，推動社會保障事業(yè)的更好發(fā)展。

一、社會保障工作財(cái)務(wù)管理的重要性分析

“十一五”時期，我國社會保障體系建設(shè)取得了一定的成效，社會保障已經(jīng)涉及到養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保等層面，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系也逐漸形成。社會進(jìn)程的加快，社會保障工作也越來越重要，加快完善社會保障體系是推動社會和諧發(fā)展的重要手段，現(xiàn)階段，國家在社會保障事業(yè)中的投入越來越大，社會保障資金量不斷增多，社會保障資金有沒有落實(shí)到相關(guān)社會保障工作中去是民眾比較關(guān)注的問題。然而，許多部門借用職位的便利性，挪用公款、中飽私囊，造成社會保障資金成為了個人專項(xiàng)資金，進(jìn)而影響到社會保障工作的開展，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。而社會保障工作的財(cái)務(wù)管理的目的保障社會保障資金的合理利用，防止社會保障資金被挪用和不當(dāng)使用。加強(qiáng)社會保障工作財(cái)務(wù)管理，可以降低社會保障資金風(fēng)險的發(fā)生，確保社會保障資金更好地服務(wù)社會保障工作，為民眾謀福利，進(jìn)而維護(hù)社會的穩(wěn)定。

二、我國社會保障工作面臨的問題

(一)社會保障相關(guān)法律法規(guī)不健全

就目前來看，我國社會保障工作參照的法律依據(jù)主要是2011年頒布的《中華人民共和國社會保險法》，而我國社會保障體現(xiàn)正在不斷完善，與社會保障事業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，以至于相關(guān)部門在落實(shí)相關(guān)社會保障工作時沒有參考性，不利于社會保障事業(yè)的發(fā)展。另外，我國社會保障養(yǎng)老事業(yè)、醫(yī)療各自分家，還沒有達(dá)到五險的真正統(tǒng)一，在這種情況下，就會造成社會分配不公。

(二)社會保障制度覆蓋面較窄

雖然我國社會保障體系不斷完善，社會保障范圍已經(jīng)從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村，但是，社會保障制度覆蓋面還比較窄，需要進(jìn)一步擴(kuò)大。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民數(shù)量龐大，在農(nóng)村的社會保障上還有待于擴(kuò)大，如果不能真正落實(shí)農(nóng)民社會保障政策，就會造成農(nóng)民看不起病、上不起學(xué)，農(nóng)民越來越窮，惡化“兩極化”現(xiàn)象，進(jìn)而影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展

(三)社會保障資金支付能力較弱

現(xiàn)行社會形勢下，人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，人口老齡化的加重必然會加重我國財(cái)政負(fù)擔(dān)，使得財(cái)政在社會養(yǎng)老保險方面的投資越來越大。就目前來看，我國用于社會保障事業(yè)上的支出還比較小，社會保障資金支付能力相對較弱，由于社會保障資金不足，社會保障工作就難以順利開展。

三、社會保障工作財(cái)務(wù)管理的新思路

(一)提高認(rèn)識做好社會保障工作

有助于社會的和諧發(fā)展，資金是社會保障工作開展的基礎(chǔ)，只有保證社會保障資金安全、合理利用，社會保障事業(yè)才能取得良好發(fā)展，為民眾謀福利。而財(cái)務(wù)管理是社會保障資金安全的重要手段，因此，要想推動我國社會保障工作的高校開展，相關(guān)部門就必須認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性，要加強(qiáng)社會保障的財(cái)務(wù)管理工作，將社會保障工作的財(cái)務(wù)管理提上日程，明確各部門的職責(zé)，從而保證社會保障資金的合理利用。

(二)加強(qiáng)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)

社會保障財(cái)務(wù)工作比較特殊，且專業(yè)性強(qiáng)，要求財(cái)務(wù)管理人員具備專業(yè)的水平和素養(yǎng)。因此，要想提高社會保障財(cái)務(wù)管理效率，相關(guān)部門就必須強(qiáng)化專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)。首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員法治觀念和道德的教育，提高財(cái)務(wù)管理人員的法律意識和道德水準(zhǔn)。其次，強(qiáng)化專業(yè)能力的提升，結(jié)合社會保障財(cái)務(wù)管理要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力。再者，要落實(shí)責(zé)任制，將社會保障財(cái)務(wù)工作相關(guān)責(zé)任落實(shí)下去，從而更好地規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為。作為財(cái)務(wù)人員，更要報紙謹(jǐn)慎、積極的態(tài)度，

(三)完善社會保障財(cái)務(wù)管理制度

制度是一切工作執(zhí)行的依據(jù)和保障，只有加快完善相關(guān)制度，社會保障財(cái)務(wù)管理工作才能有效開展因此，相關(guān)部門要結(jié)合社會保障財(cái)務(wù)管理實(shí)際，完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，如監(jiān)督制度、核查制度、責(zé)任制度、專項(xiàng)資金使用制度等，以健全的制度為社會保障財(cái)務(wù)工作提供保障和依據(jù)。同時，要明確社會保障財(cái)務(wù)工作流程，規(guī)范社會保障財(cái)務(wù)工作，推動社會保障財(cái)務(wù)工作的高效開展。

(四)加強(qiáng)社會保障資金財(cái)政風(fēng)險的防范

在社會保障財(cái)務(wù)管理中，財(cái)政風(fēng)險防范是一項(xiàng)重要的工作，只要做好財(cái)政風(fēng)險防范工作，才能保證社會保障資金更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)廣大人民群眾。首先，加強(qiáng)社會保障資金的收繳征管，確保資金目標(biāo)順利完成，在社會保障資金收繳征管過程中，要綜合運(yùn)用各種財(cái)政稅收政策，統(tǒng)籌安排社會保障資金收繳征管[5]。其次，要優(yōu)化社會保障資金支出結(jié)構(gòu)，明確社會保障資金支出范圍，減少非必要支出，集中資金用于社會保障。

(五)加強(qiáng)社會保障財(cái)務(wù)預(yù)算

在社會保障財(cái)務(wù)工作中，預(yù)算是一種有效的手段，做好財(cái)務(wù)預(yù)算，可以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，提高社會保障資金的利用率。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到社會保障財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性。首先，健全社會保障預(yù)算管理體系，加強(qiáng)社會保障資金使用監(jiān)管；其次，要善于借助法律手段，以稅收形式代替現(xiàn)行的繳費(fèi)形式，開征社會保障稅籌集社會保障資金，從而早日實(shí)現(xiàn)“讓更多的人享有保障”這一目標(biāo)。

(六)促進(jìn)社會保險和商業(yè)保險的協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，做好社會保險與商業(yè)保險統(tǒng)籌發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，建立跨部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化社會保障領(lǐng)域的政策規(guī)劃和素質(zhì)協(xié)調(diào)。其次，借助法律手段，明確商業(yè)保險在社會保障事業(yè)中的地位和作用。再者，建立補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，完善財(cái)稅支持政策，適當(dāng)提高保費(fèi)稅前列支比例，進(jìn)而更好地利用社會保障資金，服務(wù)現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)，推動社會的和諧發(fā)展。

(七)加強(qiáng)社會保障財(cái)務(wù)的監(jiān)管

監(jiān)管是提高社會保障財(cái)務(wù)工作效率的重要手段，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視社會保障財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作。首先，要安排專業(yè)部門、專業(yè)的人附著社會保障財(cái)務(wù)監(jiān)管工作；其次，要不定期對社會保障財(cái)務(wù)工作進(jìn)行核對、抽查，檢查是否存在徇私舞弊、貪贓枉法的現(xiàn)象存在，從而保證社會保障資金的合理使用。另外，要全面跟蹤社會保障資金的使用，要知道社會保障資金的具體明細(xì)，確認(rèn)社會保障資金到位。

四、結(jié)語

綜上所述，社會保障工作在現(xiàn)代社會中有著重要的地位，做好社會保障工作對推動和諧社會建設(shè)起到了積極的作用。隨著我國社會保障體系的完善，社會保障覆蓋面的擴(kuò)大，社會保障資金也在不斷增加，對社會保障財(cái)務(wù)工作也提出了更高的要想。社會保障財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)社會保障資金高效使用的關(guān)鍵，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保障財(cái)務(wù)管理，只有做好社會保障財(cái)務(wù)管理工作，才能更好地推動社會保障事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：王波 單位：青州市社會保險事業(yè)管理局