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摘要：

本文選擇常州市武進區橫山橋鎮為案例，通過對該鎮兩村發展的分析來討論新型城鎮化發展中增長極演化和對城鎮化發展的推動，以此證實增長極理論在新時代的仍然起到政策指導和區域經濟發展的正面作用。

關鍵詞：

城鎮化；區域發展

一、引言

新型城鎮化一詞最早出現在十六大伴隨“新型工業化”戰略提出，主要是依托產業融合推動城鄉一體化（李程驟，2012）。本文認為所謂新型城鎮化，是以城鎮化發展質量為內涵，以追求平等幸福轉型綠色健康和集約為目標，以實現區域統籌與協調一體、產業升級與低碳轉型生態文明和集約高效、制度改革和體制創新為重點內容的城鎮化過程。增長極理論由法國經濟學家佩魯提出至今被許多國家運用于區域發展規劃,不乏成功的先例。可是有學者提出隨著福特制生產方式逐漸式微“新區域主義”的興起，區域發展模式已從增長極理論轉向產業集群策略，認為增長極理論只在思想領域影響頗深，在實踐績效方面乏善可陳。對此本文的寫作目的是：論述增長極理論在區域經濟發展上的可操作性以及增長極理論在新環境下的適應性。

二、案例分析

常州市是江蘇省的一個地級市，下轄天寧區、鐘樓區、新北區、武進區、金壇區和溧陽市。其中武進區下轄14個鎮，橫山橋鎮是其中之一,下轄27個行政村。本文根據橫山橋鎮商會名單中24個企業所屬村篩選出8個橫山橋鎮的重點村分別是西崦村、五一村、星辰村、金豐村、省莊村、橫山橋村、芳茂村和芙蓉村作為比較單元。

1.工業增長極五一村。五一村1995年獲得全國模范村委及江蘇省文明村榮譽稱號，2003年以來投入近8000萬元進行了舊村改造，五一村能夠積極進行基礎設施建設及居民生活環境各方面改善離不開它堅實的經濟基礎。五一村現有年銷售收入5000萬以上規模企業4家。江南實業集團有限公司是首批全國鄉鎮集團之一，多年來一直保持著較高的增長態勢，至2014年底，集團實現總銷售收入85億元利稅總額2.7億元，是中國民營企業制造業500強。江蘇蘭陵化工集團有限公司是中國20家主要涂料生產企業和鋼結構制作生產的著名廠商，國家重點高新技術企業。有這兩大集團的支撐五一村每年的工業產值都是橫山橋鎮第一位，見表一。

2.服務業增長極西崦村。2008年政府選擇了地理上處中心位置的西崦村作為誘導生成型增長極，并區別于五一村作為服務業增長極。2009年西崦村開始拆遷，目前所有西崦村居民基本都已住進安置小區紫霞花苑。西崦村開發區域內所有工廠都遷至南通或其他地區，同時羊絨城和新利財富廣場開始建設。羊絨城通過把散落的銷售商聚集起來形成一個毛線市場，新利財富廣場則配合南面的安置小區以及計劃內的高檔小區創建一片生活區域，截至2016年1月，新利財富廣場商業街區內包括明都超市、銅鑼灣KTV、海神王海鮮城、肯德基等。2013年奧陽華美達大酒店開業，地處新利財富廣場與羊絨城之間，由常州奧陽房地產開發有限公司全額投資建設，國際知名的酒店管理機構溫德姆酒店集團授權，主營中高酒店業務，打造出了橫山橋乃至周邊鎮區最豪華的高星級酒店。周邊的其他村基本沒有類似的服務業集中區，見表二。從表中可以看出西崦村的服務業是最為集中且數量最大水平最高的輻射了整個橫山橋鎮。2015年肯德基入駐西崦村的新利財富廣場是對西崦村服務區運營能力的肯定，這在周圍其他鎮都是比較少見的更別說其他村。

三、結語

本文通過對上述案例的分析，證明了增長極理論仍具有對地區發展政策指導的實踐意義，即使是依靠外力的誘導生成型增長極也會有好的發展趨勢，不會因為依靠外力而失去增長獨立性。并且借助政策形成的新增長極可以帶動新型城鎮化的轉變，如橫山橋鎮的五一村到西崦村就體現了從工業重心到服務業重心的轉移，因此得出結論，對于增長極的開發模式如果能夠對核心增長極的選擇進行準確的比較分析并且選擇培育增長極的合理途徑，就可以帶動區域的合理發展城鎮化的進程推進。

參考文獻：

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作者：楊禮惠 單位：南京理工大學公共事務學院