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摘要:本文以阜新市為例，對水資源規(guī)劃在環(huán)境影響中的評價進行研究，提高了阜新市水資源的利用效率，有效的提高了阜新市水環(huán)境質(zhì)量，為日后阜新市水資源合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)阜新市水資源與水環(huán)境的相互平衡關系提供了著實的理論依據(jù)。

關鍵詞:水資源規(guī)劃；環(huán)境影響；評價體系

水資源對人們的生存和發(fā)展具有決定性的作用，被廣泛應用到各個領域中，其中包括農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)建筑、城市交通等方面，為人們的生活提供了便利的條件。阜新市位于遼寧省的西部，由于種種因素的影響，阜新市始終處于半干旱狀態(tài)。阜新市人均水資源的占有量不到遼寧省的一半，水資源的匱乏嚴重影響了阜新市的發(fā)展和建設。隨著近幾年阜新市加大了對地下水資源的開采，導致地下水位明顯下降，進而形成了惡性循環(huán)。由此可以看出，對阜新市的水資源進行合理的規(guī)劃，是阜新市當前需要解決的重點問題。

1阜新市水資源規(guī)劃的現(xiàn)狀

要想對阜新市的水資源現(xiàn)狀進行深入研究，就要對阜新市水資源的特點進行正確的認識。阜新市水資源主要具有以下特點:第一，水資源的總量較少，全市平均降水量在500毫升左右，但是全年的用水量卻在4000萬升左右，人均用水占有量不到全國平均水平的25%，根據(jù)國家的相關標準可以看出，阜新市屬于嚴重缺水的地區(qū);第二點，阜新市水資源的分布不均勻，導致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要有兩方面，一方面是阜新市河流分布較為集中，另一方面是阜新市的降雨分布不均勻，南部降雨較多，北部降雨較少;第三，阜新市的降水量變化較大，導致自然災害發(fā)生的概率升高。阜新市水資源在規(guī)劃過程中主要存在以下問題:第一，水資源的利用不科學。阜新市中由于水資源匱乏，所以大部分水資源都是依靠地下水的開發(fā)，但是在地下水開發(fā)的過程中，地下水開發(fā)用水量僅占全部用水量的30%，阜新市的彰武縣擁有豐富的地下水資源，但是由于地理位置的原因，地下水資源得不到有效的開發(fā);第二，水資源的利用效率低，阜新市的水資源主要應用在農(nóng)業(yè)種植、人民群眾的生活用水以及工業(yè)生產(chǎn)中。在農(nóng)業(yè)種植中，由于灌溉技術不夠先進，造成水資源大量浪費。在居民用水中，雖然居民用水的總量并不多，但是由于居民節(jié)水意識不夠、用水設備的耗水量大以及管理不到位等原因，造成居民在用水的過程中造成水資源的嚴重浪費;第三，阜新市水資源污染嚴重，阜新市水資源的來源主要包括水庫、地下水以及河流。在對阜新市水庫的水質(zhì)情況進行調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，水庫中的營養(yǎng)物質(zhì)屬于中等含量，水中的營養(yǎng)物質(zhì)越多，水中的微生物就越多，進而對水質(zhì)造成嚴重的影響。雖然目前阜新市水庫中營養(yǎng)物質(zhì)的含量處于中等水平，但是未來的發(fā)展趨勢不容樂觀。在地下水方面，阜新市地下水中的有機污染非常嚴重，其中的化學指標含量超標，并且呈上升趨勢。阜新市河流中的高錳酸鉀含量相比于正常含量平均超出了5倍左右，其中，饒陽河高錳酸鉀的含量超標0.5倍，細河超標0.4倍，細河下游超標11倍，柳河超標0.6倍，養(yǎng)息牧河超標32倍，秀水河超標0.4倍。通過對數(shù)據(jù)進行分析能夠看出，阜新市中河流的污染情況并不樂觀［1］;第四，阜新市的供水系統(tǒng)存在問題，導致這一現(xiàn)象發(fā)生的原因是供水系統(tǒng)的保證率低、供水系統(tǒng)不符合當今的時展需求以及供水系統(tǒng)的建設成本高、建設時間長。由于阜新市每年降水量的變化情況較大，導致地下水含量的變化幅度也較大。所以，阜新市供水系統(tǒng)中的供水率很難保證。隨著時代的發(fā)展，人們對供水質(zhì)量的要求也越來越高，但是阜新市的供水系統(tǒng)依舊按照傳統(tǒng)的運行模式，導致供水系統(tǒng)跟不上當今時代的發(fā)展需求。

2對阜新市水資源規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析

2．1阜新市水資源規(guī)劃環(huán)境影響評價體系的建立

(1)阜新市水資源規(guī)劃環(huán)境影響評價體系建立的原則。阜新市水資源規(guī)劃環(huán)境影響評價體系在建立的過程中要根據(jù)以下原則進行，多層次性原則，將水資源根據(jù)標準詳細劃分為多個層次，并對每個層次進行深入研究，能夠更加深入的對水資源規(guī)劃情況進行了解。實用性原則，在建立評價體系的過程中，不能將建設體系只停留在理論方面，要更加注重體系的實用性，確保該評價理論體系能夠在實際生活中得到有效應用。完整性原則，主要指的是評價理論體系的建設要確保對各個方面進行評價，避免在評價的過程中出現(xiàn)疏漏，進而影響最終的評價結果。

(2)阜新市水資源規(guī)劃環(huán)境影響評價體系的建立方法。由于影響水資源的因素非常多，所以在選擇評價標準的過程中要選擇靈敏度高并且內(nèi)涵豐富的的評價標準。對整體的研究對象進行劃分之后，根據(jù)不同的實際情況選擇不同的評價標準。首先，利用E－R模型建立評價體系。其次，對收集來的數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計，最終經(jīng)過綜合研究確定評價體系。在對阜新市水資源規(guī)劃影響進行評價的過程中，應對阜新市水資源的利用情況、開發(fā)現(xiàn)狀、經(jīng)濟條件以及社會發(fā)展情況進行全面的調(diào)查，在保證數(shù)據(jù)來源真實可靠的前提下，通過對以上數(shù)據(jù)的收集和整理，對之前建立的評價體系間適當?shù)耐晟疲罱K確定一個具有科學性以及完整性的評價體系。

(3)阜新市水資源規(guī)劃環(huán)境影響評價體系的建立流程。根據(jù)阜新市水資源的實際情況、阜新市的環(huán)境狀況以及經(jīng)濟發(fā)展情況為建立條件，將水資源規(guī)劃影響評價體系分為三個層次:第一層次為目標層，第二層次為標準層，第三層次為指標層。其中，目標層指的是水資源規(guī)劃對環(huán)境的影響程度。標準層包括阜新市的水資源、阜新市的自然環(huán)境、阜新市的生態(tài)環(huán)境以及阜新市的社會環(huán)境四個方面。指標層指的是對標準層的指標進行細化。根據(jù)各個區(qū)域水資源環(huán)境的不同，所以選擇的評價體系也就不同。具體的水資源規(guī)劃影響評價體系的評價過程就是對標準層的內(nèi)容進行細化處理。其中，阜新市的水資源可以細化為水資源的利用率、人均水資源量以及人均供水量三個方面。阜新市的自然環(huán)境可以細化為降水量、水質(zhì)達標率、生活污水處理率以及空氣污染的指數(shù)。阜新市生態(tài)環(huán)境可以細化為生活垃圾無公害的處理效率、植被覆蓋來率、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)以及土壤的侵蝕情況四個方面。阜新市的社會環(huán)境可以分為阜新市的人口密度、人均生活用水量以及工業(yè)用水重復利用率。阜新市的經(jīng)濟環(huán)境可以細化為GDP的變化率、重點單位GDP的用水量、工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗以及環(huán)保投資占GDP的總比重四方面。

(4)通過對評價體系的建立能夠得出，要想對阜新市水資源進行合理的規(guī)劃，就要從以下幾個方面進行完善:第一方面，建設節(jié)水型社會，提高工業(yè)灌溉技術的應用效率，降低在灌溉過程中對水資源的浪費，提高居民的節(jié)水意識;第二方面，對水資源進行充分的保護，在開采地下水資源的過程中，要將開采量控制在1600萬立方米以下，并不斷對開采形式進行完善。充分發(fā)揮水利局的作用，提高水資源的利用效率;第三，降低工業(yè)用水的指標，隨著科技的發(fā)展，在工業(yè)生產(chǎn)中應將機電一體化充分應用到其中，對傳統(tǒng)的用水模式進行完善，進而降低工業(yè)用水的耗水量。

2．2阜新市水資源規(guī)劃環(huán)境影響評價的評價方法

模糊綜合評價法通過對影響事物的因素進行整體分析，進而對其作出全面的評價，這種方法又被稱作模糊決策法。這種方法在對事物進行評價的過程中不僅僅是對事物進行好與不好的判斷，而是通過對不同層次的分析，得出一個綜合的評價結果。另外，模糊綜合評價法的應用步驟如下:第一，建立水資源環(huán)境影響評價的隸屬函數(shù)，通過隸屬度對各個階段的隸屬程度進行分類;第二，建立模糊矩陣，模糊矩陣的主要作用是對其中每種影響因素的影響等級進行反映，模糊矩陣中的每種影響因素都是通過隸屬函數(shù)求出的。第三，對影響因素進行綜合評價，進而得到環(huán)境影響的綜合評價模型。

3結論

隨著人們對水資源規(guī)劃的重視程度越來越高，如何對水資源規(guī)劃在環(huán)境中的影響進行研究，成為有關人員研究的重點。本文以阜新市為例，對水資源規(guī)劃在環(huán)境影響中的評價進行研究，提高了阜新市水資源的利用效率，有效的控制了水環(huán)境的污染程度，提高了阜新市水環(huán)境質(zhì)量。水資源規(guī)劃的環(huán)境影響評價研究對水資源的合理規(guī)劃、有序開發(fā)和充分利用提供了堅實的理論依據(jù)。

參考文獻

［1］牟紅紅．阜新市市區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價［D］．遼寧工程技術大學，2015.

作者：張愛平 單位：阜新市環(huán)境保護宣傳教育信息中心