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基層農(nóng)技推廣工作主要做法與成效范文

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基層農(nóng)技推廣工作主要做法與成效

摘要:隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局的發(fā)展和變化,基層農(nóng)技推廣工作面臨著許多問題和挑戰(zhàn),傳統(tǒng)農(nóng)技推廣模式已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。文章總結(jié)了河南省修武縣在新形勢下基層農(nóng)技推廣工作的創(chuàng)新做法及取得的成效,分析并提出了工作開展中存在的問題和發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞:修武縣;基層農(nóng)技推廣;做法;成效;建議

引言

修武縣位于河南省西北部,是一個以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣,全縣總耕地面積31.4萬畝,糧食常年播種面積55萬畝。多年來,農(nóng)技推廣工作在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局的變化,基層農(nóng)技推廣工作一度出現(xiàn)基層隊(duì)伍不穩(wěn)、推廣體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施較差、經(jīng)費(fèi)保障不足、服務(wù)手段落后、技術(shù)推廣與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)等問題。基于此,修武縣積極探索基層農(nóng)技推廣工作新思路、新方法,并取得了一定成效。

1主要做法

1.1強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),健全推廣體系

依據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》(農(nóng)科教發(fā)[2009]7號)、《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的通知》(豫農(nóng)明電[2009]58號)要求,按照“優(yōu)化推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高農(nóng)技人員素質(zhì),合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源”的原則,完善了縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、植保植檢站、種子管理站、農(nóng)科所、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站五個縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),建設(shè)了四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站,并對其各自職能進(jìn)行了劃分。

1.2實(shí)行“三結(jié)合”,創(chuàng)新工作模式

1.2.1領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、示范戶相結(jié)合在推廣體制上,由農(nóng)業(yè)行政主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)基層農(nóng)技推廣工作的總體安排與部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作;技術(shù)人員直接入戶到田,解決生產(chǎn)技術(shù)難題;示范戶提供生產(chǎn)所需機(jī)具、生產(chǎn)資料及人工服務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施,形成“三位一體”的農(nóng)技推廣工作模式。

1.2.2推廣機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校相結(jié)合在技術(shù)引進(jìn)與推廣上,由縣級各業(yè)務(wù)所站牽頭,先后與中國農(nóng)科院、河南農(nóng)大、河南科技學(xué)院、河南農(nóng)科院等大專院校、科研院所進(jìn)行橫向聯(lián)合,引進(jìn)農(nóng)作物新品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù),建立示范點(diǎn),培植示范戶,以點(diǎn)帶面促進(jìn)各項(xiàng)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

1.2.3技術(shù)與物資相結(jié)合在技術(shù)落實(shí)上,借助“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)”“糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建”“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等項(xiàng)目的實(shí)施,采取“技術(shù)人員直接到戶、技術(shù)指導(dǎo)直接到人、物化補(bǔ)貼直接到田”的工作方法,技物結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

1.3推行“農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

借助基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施,要求每年每名基層農(nóng)技人員指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)科技示范戶不少于3戶,對每個農(nóng)業(yè)科技示范戶上門指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)不少于5次,進(jìn)村入戶開展指導(dǎo)服務(wù)時間不少于100個工作日。并采取回訪服務(wù)對象、查看工作日志等方式,對每名技術(shù)人員的工作開展情況定期進(jìn)行抽查考評,提升每名基層農(nóng)技人員的服務(wù)水平。

1.4以示范帶動為手段,創(chuàng)新推廣模式

以縣級農(nóng)技推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站為主體,通過培植科技示范主體,培養(yǎng)新型農(nóng)民,建立試驗(yàn)示范基地、新技術(shù)示范點(diǎn)、高產(chǎn)示范田進(jìn)行典型帶動,變“講給老百姓如何干”為“做出來引導(dǎo)老百姓跟著干”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。

1.5以能力提升為目標(biāo),健全培訓(xùn)機(jī)制

以加強(qiáng)基層農(nóng)技人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力為目標(biāo),制定農(nóng)技人員年度綜合培訓(xùn)計劃,建立健全基層農(nóng)技人員培訓(xùn)的長效機(jī)制;針對不同崗位、不同學(xué)歷等實(shí)際情況,采取異地研修、集中辦班、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,對農(nóng)技人員進(jìn)行政策、技術(shù)、管理等方面的綜合培訓(xùn)。

2取得的成效

2.1農(nóng)技推廣體系改革初見成效

通過明確職能、理順體制、強(qiáng)化保障等措施的落實(shí),縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步完善,辦公條件也得到較大改善;西村、高村、五里源、郇封4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站人員配備已經(jīng)到位,區(qū)域站必備辦公用品基本配置齊全,初步解決了農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。

2.2“一三五五”工作機(jī)制基本建立

聘請茹振剛、郭天才、王晨陽、李天富等專家為技術(shù)顧問,建立了四個“一三五五”工作機(jī)制對接服務(wù)點(diǎn),聯(lián)結(jié)部分種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社,開展了小麥、玉米新品種、新技術(shù)的引進(jìn),進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)專用小麥高產(chǎn)示范和綠色防控高產(chǎn)示范。

2.3示范基地建設(shè)初具規(guī)模

圍繞小麥、玉米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以修武縣聚龍糧食專業(yè)合作社為實(shí)施主體,以河南科技學(xué)院為技術(shù)依托,以修武縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為技術(shù)實(shí)施載體,建立了“修武縣農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地”。通過不斷努力,示范基地已成為新品種引進(jìn)、新技術(shù)示范、新模式研究及示范戶觀摩、培訓(xùn)的綜合示范基地。“專家+試驗(yàn)示范基地+農(nóng)技指導(dǎo)員+科技示范戶+輻射帶動戶”的推廣服務(wù)機(jī)制在修武縣已基本形成。

2.4農(nóng)民科技素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)

以“萬名科技人員包萬村”“新型職業(yè)農(nóng)民培育”“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”等項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī),在全縣150個行政村培植了1000個科技示范農(nóng)戶,以開展糧食高產(chǎn)競賽活動為載體,帶動2萬戶農(nóng)戶參與高產(chǎn)創(chuàng)建,輻射全縣5萬戶種糧戶應(yīng)用小麥高產(chǎn)和超高產(chǎn)栽培技術(shù),培養(yǎng)造就了一批接受、使用和推廣新技術(shù)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)民和科技示范戶。

2.5基層農(nóng)技人員服務(wù)能力達(dá)到提升

針對農(nóng)技人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力參差不齊的狀況,采取異地研修、集中辦班、實(shí)地觀摩、現(xiàn)場教學(xué)等形式對基層農(nóng)技人員開展培訓(xùn)。通過開展分級分類培訓(xùn),不僅開闊了農(nóng)技人員的視野,使其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有了新的了解,而且增強(qiáng)了其業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

3存在的問題

3.1農(nóng)技推廣體系依然存在薄弱環(huán)節(jié)

雖然縣級農(nóng)技推廣部門健全,能正常開展各項(xiàng)工作,但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣部門專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足,村級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)仍是空白。全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))種植業(yè)在編人員32人,專業(yè)技術(shù)人員僅有7人,村級農(nóng)技推廣無專人負(fù)責(zé),僅憑科技示范戶輻射帶動。

3.2農(nóng)技推廣隊(duì)伍的現(xiàn)狀和發(fā)展形勢不容樂觀

受社會因素、行業(yè)差別、福利待遇等諸多因素影響,當(dāng)前農(nóng)技推廣隊(duì)伍出現(xiàn)了人員老化、結(jié)構(gòu)斷層、后續(xù)乏力等問題。全縣在編人農(nóng)技人員中,50歲以上占66%,40~50歲占28%,25~40歲僅占6%,部分專業(yè)性較強(qiáng)的崗位存在“人退崗空”的危機(jī)。

3.3農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足,推廣手段落后

基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)除了人員工資和有限的人頭經(jīng)費(fèi)外,沒有更多的資金投入到實(shí)際工作之中,“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的現(xiàn)象使基層農(nóng)技人員不得不“憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺”來開展工作,不僅工作強(qiáng)度大,而且工作效率低。

4發(fā)展建議

4.1健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)

建議由省級以上政府部門牽頭,財政、人事、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合出臺相應(yīng)政策,明確縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)技推廣部門的隸屬關(guān)系及職能職責(zé),將基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入國家財政預(yù)算,解決人員編制、工資待遇、辦公設(shè)施等問題。

4.2建立發(fā)展農(nóng)技推廣隊(duì)伍的長效機(jī)制

建議從隊(duì)伍自身建設(shè)、專業(yè)配置、崗位設(shè)置、職稱評定、工資待遇等方面加大政府扶持力度,出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策,制定發(fā)展農(nóng)技推廣隊(duì)伍的長效機(jī)制,讓基層農(nóng)技推廣人員收入穩(wěn)定、待遇提高,吸引農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生加入農(nóng)技推廣隊(duì)伍,確保農(nóng)技推廣的可持續(xù)發(fā)展。

4.3加大農(nóng)技推廣專項(xiàng)投入

建議相關(guān)部門每年配套試驗(yàn)、示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于基層農(nóng)技推廣部門開展新技術(shù)、新品種引進(jìn)與推廣。根據(jù)工作崗位和實(shí)際工作需求,配置必需的儀器設(shè)備,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。

作者:李勝利 單位:河南省修武縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

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