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［摘要］烏魯木齊市主要位于西北干旱區(qū)域，降水量較少，蒸發(fā)速度較快，人均水資源的占有量只有319m3，缺水問題較為嚴重。目前在烏魯木齊市實際發(fā)展的過程中，主要采用冰川融水方式、地表與地下徑流方式等獲取水資源，然而，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，當?shù)氐乃Y源問題越來越嚴重，環(huán)境污染現(xiàn)象較高。針對當?shù)厮Y源以及相關(guān)的水環(huán)境問題提出具體解決建議，保證區(qū)域水資源持續(xù)快速發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］烏魯木齊市;水資源;水環(huán)境問題;對策;探討

水資源屬于基礎類型的自然資源，也是發(fā)展過程中較為重要的戰(zhàn)略類型資源，是維護生態(tài)環(huán)境安全性的主要條件，只有擁有充足的水資源，才能更好的促進經(jīng)濟發(fā)展以及社會進步。然而，烏魯木齊市由于水資源的數(shù)量很少，污染問題嚴重，導致當?shù)氐纳鐣约敖?jīng)濟良好發(fā)展受到影響，所以，應樹立正確觀念，編制完善的計劃方案，確保在新時期發(fā)展的背景下，采用科學化以及合理化的方式解決水環(huán)境問題，為其后續(xù)發(fā)展夯實基礎。

1烏魯木齊市的水資源分析

目前，當?shù)氐乃Y源數(shù)量很少，2017年當?shù)氐慕邓偭繛?5．548億m3，折合降水深度185．3毫米，與2016年相較，減少32．8%。地表水的資源量為11．8億m3，并且折合徑流深度為85．9mm，與2016年相較，減少13．4%。當?shù)氐目傆盟繛?1．0828億m3，生活用水量占有11．6%。地下類型的水資源數(shù)量也很少。當?shù)卦谏钣盟矫妫饕褪抢帽ㄈ诨绞健⒌乇硪约暗叵聫搅鞣绞剑ㄈ诨ǎm然可以解決短期的問題，但是無法促進其長遠發(fā)展。當?shù)氐暮恿鲗儆趦?nèi)陸類型的河流，一共有四十六條左右，水系很少，呈現(xiàn)出分散性特點，水體的數(shù)量與季節(jié)變化呈現(xiàn)直接聯(lián)系，很容易散失在平原水庫區(qū)域。目前，對于烏魯木齊市而言，其水域的使用功能存在多元化特征，已經(jīng)劃分了區(qū)域性的水環(huán)境，例如:特殊保護類型、飲用類型、淮水源類型、工業(yè)類型、農(nóng)業(yè)類型以及漁業(yè)類型等等，地面水環(huán)境的質(zhì)量，主要按照相關(guān)標準進行控制。當?shù)貐^(qū)域的水環(huán)境從總體發(fā)展的角度來講，具有較高的優(yōu)勢，其中水磨河流具有飲用價值，柴窩堡湖具有漁業(yè)養(yǎng)殖的價值，但是除了水磨河流之外的下游農(nóng)業(yè)用水區(qū)域而言，水體的標準尚未達到相關(guān)的標準，經(jīng)常會出現(xiàn)水質(zhì)不達標的現(xiàn)象。

2烏魯木齊市水環(huán)境問題分析

目前，在烏魯木齊市實際發(fā)展的過程中，還存在較為嚴重的水環(huán)境問題，不能保證水環(huán)境的良好改革建設，嚴重影響其長遠發(fā)展。具體問題表現(xiàn)為:

2．1短缺方面的問題分析

當?shù)卦谒Y源方面，呈現(xiàn)出自身匱乏的狀態(tài)，并且超負荷采集問題較為嚴重。目前在水資源獲取方面，當?shù)刂饕帽ㄈ谒姆绞剑⑶业乇硪约暗叵铝鹘?jīng)的水資源獲取受到廣泛關(guān)注，但是，各方面獲取方式存在不同的形態(tài)。根據(jù)計算可以得知，目前當?shù)氐娜司Y源在319m3左右，與全國的占有量相較，還不足12．3%，低于全國的人均水平。可以發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊市在我國實際發(fā)展的過程中，屬于水資源較為短缺的城市。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，當?shù)厝丝诘臄?shù)量也在不斷增加，氣候條件發(fā)生改變，水資源的短缺問題逐漸嚴重，如若不能合理的進行處理，將會影響其長遠發(fā)展。

2．2河流、湖泊方面的問題

近年來，為了可以滿足各個行業(yè)在經(jīng)濟方面的發(fā)展需求，在進行地表水開發(fā)使用的情況下，出現(xiàn)了地下水資源超量開采的問題，導致河流發(fā)生斷流現(xiàn)象，湖泊開始萎縮，地下水的水位逐漸降低，水體質(zhì)量難以維持，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了惡化現(xiàn)象，局部區(qū)域的河流湖泊平衡性降低。

2．3開發(fā)利用率向著極值的方向進展

根據(jù)研究可以得知，烏魯木齊市在水資源方面，可利用的數(shù)量很少，但是，實際使用量卻逐漸增加。經(jīng)過調(diào)查可以得知，目前當?shù)卦?017年的用水量為11．0828億m3，農(nóng)業(yè)方面的用水量為5．9353億m3，工業(yè)用水量為1．8798億m3。呈現(xiàn)出不合理的開發(fā)狀態(tài)，出現(xiàn)極值的現(xiàn)象，如若不能正確的進行處理以及協(xié)調(diào)控制，將會導致當?shù)氐乃Y源方面出現(xiàn)嚴重問題，難以滿足時展需求。

2．4使用效率很低

對于烏魯木齊市而言，在實際發(fā)展的過程中，水資源的使用效率低屬于目前主要面臨的問題，與各個行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)直接聯(lián)系，例如:在農(nóng)業(yè)灌溉方面所使用的水資源數(shù)量占有全年水資源使用量的61%左右，工業(yè)用水的數(shù)量很少，在一定程度上導致使用效率降低。除了上述幾點問題之外，當?shù)剡€存在水體污染問題、排污不達標現(xiàn)象等，對水環(huán)境的保護造成嚴重影響，無法滿足新時期背景下的水資源維護需求，對其長遠可持續(xù)發(fā)展都會造成影響。

3烏魯木齊市的水環(huán)境問題解決對策

在對當?shù)厮h(huán)境問題進行解決的過程中，應總結(jié)豐富經(jīng)驗，篩選最佳的措施開展相關(guān)工作，全面提升整體工作效果。(1)應健全關(guān)于流域方面以及行政區(qū)域方面的管理制度，明確水資源的管控要求，提出各個部門關(guān)于流域之內(nèi)用水量的控制要求，使其可以認真的進行調(diào)度處理以及地下水的管理，形成水資源的保護模式。與此同時需要明確區(qū)域之內(nèi)的工作職責，更好的進行責權(quán)劃分處理。(2)應當結(jié)合當?shù)氐乃Y源管理條例，創(chuàng)建相關(guān)的法律法規(guī)，遵循依法工作的原則，以便于進行水資源的治理以及管理，與此同時應當加大執(zhí)法工作力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法問題，需要進行嚴格的懲罰與追究［1］。(3)重點關(guān)注水資源利用狀況，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H狀況，有效的解決目前短缺問題，促進開源節(jié)流工作的合理落實。例如:可以鼓勵人們采用中水，凸顯其社會價值。對于中水而言，在不會產(chǎn)生人體健康影響問題的情況下，有利于拓寬水資源的獲取量，還能降低自來水的使用數(shù)量，形成節(jié)能環(huán)保的工作模式［2］。(4)應創(chuàng)建相關(guān)的節(jié)水型社會，做好宣傳教育工作，使得群眾樹立正確的節(jié)約用水觀念意識。在生活方面，需要利用節(jié)水專業(yè)知識宣傳教育手段，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的用水觀念以及習慣，形成節(jié)約用水的模式。在工業(yè)發(fā)展的過程中，需要引進先進機械設備以及工藝技術(shù)，提升水資源管理水平，并采用循環(huán)利用的方式，促進工業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)約用水。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，鼓勵農(nóng)戶采用滴灌等先進的節(jié)能灌溉技術(shù)，預防水資源流失問題，更好的進行節(jié)約處理。與此同時，還需創(chuàng)建經(jīng)濟性的節(jié)約用水工作體系，更好的提升水資源利用效果［3］。(5)創(chuàng)建關(guān)于水價以及費用的管理制度，以此減少用水量。根據(jù)研究可以得知，水價提升11%，家庭用水的數(shù)量就會降低5%左右，所以，當?shù)乜梢葬槍λ畠r標準進行整改，編制完善的計劃方案，根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律進行價格的正確調(diào)整，通過水價的合理設計，形成水資源的優(yōu)化配置促進作用，使其向著可持續(xù)方向發(fā)展［4］。(6)應當積極的創(chuàng)建水權(quán)管理制度，合理的劃分分配權(quán)利、轉(zhuǎn)讓權(quán)利、出售權(quán)利等等，健全相關(guān)的管控制度，利用正確的方式提升水資源的使用經(jīng)濟效益，確保投資者有限對其進行使用，轉(zhuǎn)變以往的工作方式以及方法，形成良好的節(jié)約用水機制［5］。(7)應當重點關(guān)注區(qū)域之內(nèi)的地下水資源開發(fā)情況，針對開采的相關(guān)布局進行整改，以便于地下水的可持續(xù)利用。例如:利用限制開采亦或是禁止開采的方式進行管理，平衡采集以及補充之間的關(guān)系。如若區(qū)域之內(nèi)的地下水開采問題較為嚴重，需要采用法律手段進行管理以及控制，針對工業(yè)、農(nóng)業(yè)等自備井的情況進行調(diào)整，創(chuàng)建較為完善的監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，采用正確的措施解決問題，以免影響地下水資源的良好維護以及管理。(8)需要創(chuàng)建排污方面的審核檢查制度，加大排污口的管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)管工作積極作用。在實際工作中應健全關(guān)于水資源的保護制度，創(chuàng)建環(huán)境補償?shù)幕謴蜋C制，遵循污染者付費、破壞者補償?shù)脑瓌t，提升整體工作效果。如若企業(yè)在生產(chǎn)期間出現(xiàn)了排污問題，除了要進行治理之外，還需承擔相關(guān)費用，繳納關(guān)于水資源的保護以及補償方面費用，提升其排污問題的成本，以此降低問題發(fā)生率［6］。(9)遵循環(huán)保工作原則，實現(xiàn)一號冰川的保護目的，健全制度內(nèi)容，規(guī)避人為類型的破壞現(xiàn)象，利用科學化以及合理化的方式對其進行整改以及完善，保證提高整體工作效果，充分發(fā)揮各方面工作的積極作用［7］。

4結(jié)語

烏魯木齊市在水環(huán)境方面，已經(jīng)開始出現(xiàn)水資源過度使用的問題，資源短缺以及匱乏現(xiàn)象越來越嚴重，對當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展造成影響，所以，在實際管理的工作中，應編制完善計劃方案，利用科學合理的方式完成目前的管理任務。

參考文獻

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［2］張峰，宋曉娜，薛惠鋒，等．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的水資源消耗與水環(huán)境效應檢驗:來自廣東省的實證［J］．科技管理研究．2018．38(3):161－167．

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［4］遲萍．水環(huán)境與水資源保護流域化管理研究［J］．建材與裝飾．2018．123(27):287－288．

［5］楊霄．基于海綿城市理念下城市水體頂層設計的路徑探討———以西安護城河為例［J］．價值工程．2018．37(33):196－199．

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［7］祖永艷，李紫薇．水土保持措施對水資源與水環(huán)境的影響分析［J］．中小企業(yè)管理與科技．2017．6(22):50－51．

［8］烏魯木齊水資源公報委員會．烏魯木齊水資源公報2017年［R］．烏魯木齊．2017．

作者：趙春麗 單位：新疆烏魯木齊水文勘測局