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摘要：

小型水利工程在我國的生產和生活中發揮著十分重要的作用，但是由于多種因素的影響，工程自身的質量和性能都存在著一定的問題，這些問題會對水利工程功能的發揮產生非常大的影響，因此，我們必須要針對不同的問題采取有效的措施加以改進和完善。

關鍵詞：

水利工程;質量;存在問題;對策

當前，我國政府對水利工程建設的投入力度在不斷的增大，同時水利工程自身的質量在不斷的完善，但是我們必須要正視的是，在很多小型水利工程建設中還存在著很多質量方面的問題，這些問題隨著時間的推移產生的負面影響會越來越大，所以，我們必須要對這些問題加以重視。

1水利工程質量存在的問題

1.1項目法人行為不規范。

在小型水利工程市場運行中，很多法人的行為都不是十分的規范，首先是行政干預，違反建設的要求，對工期擅自改動，這樣也就使得工程的質量受到了較大的影響。其次是施工人員質量意識較差，管理質量不高，項目法人責任制貫徹不徹底。再次是資金供應比較弱，存在著拖欠工程狂想或者是壓價的問題。最后一點是工程的招標質量較差，存在著違規操作的現象。

1.2設計水平不高,質量“先天不足”。

首先是前期的工作質量不高，在沒有做好前期準備的時候就開始了施工。其次是設計人員的水平有待提升，對設計中的影響因素考慮都不是十分的全面，結構的設置也不是十分的合理，設計人員對相關規范也不是十分的了解。再次是設計質量較差，甚至還出現了擅自更改設計圖紙的問題。最后是設計工作中沒有一個嚴格的監督機制。

1.3施工不按質量要求,出現“豆腐渣”工程。

首先是工程進行了反復的分包，管理費用巨大，還有一些企業想要獲得更高的利益而出現了偷工減料的現象。其次是很多施工人員都是農民工，他們沒有非常高的業務素質，同時也沒有接受過專業系統的培訓。再次是施工操作規范性較差，質量控制的途徑相對之后，在質量管理上存在著一定的不足。

1.4監理市場不規范,監理工作不到位。

首先是監理隊伍選擇較少，同時工作人員的個人素質有著非常大的差異，一些監理人員在無證的情況下就工作，不能充分的履行自己的職責。其次是監理市場規范性較差，監理工作的質量無法得到保證。再次是監理工作的深度不足，質量監督的力度明顯不足，采用的方式在有效性上也需要進一步提升。

1.5質量監督缺乏力度,作用難發揮。

首先是法律法規建設不是十分的完善，質量監督處罰的力度不是非常大。其次是沒有非常有效的質量檢驗方法，質量檢驗缺乏必要的權威性。再次是質監人員在業務能力和經驗方面都不是很強，所以工作中可能會存在各種問題。最后是質量管理職能存在著交織的現象，責任劃分不是十分的明確，質量監督機構無法充分的發揮其應有的作用。

2保證水利工程質量的對策

2.1大力整頓和規范水利建筑市場秩序。

首先是要采取有效的措施不斷的完善法制建設，在實際的工作中更好的對法律法規加以修訂，此外還可以頒布一些新的法律，只有這樣才能更好的促進依法行政。其次是對水利建筑市場進行整頓和管理，使得水利工程的建設活動更加的規范。加大招投標市場的監督力度，同時對法人也要加強管理和監督。再次是嚴格執行市場準入制度，對一些沒有資質的企業不能進入市場，同時還要對一些不規范的現象進行處罰。最后是要在健全工程項目質量管理的制度和規范，同時還要在實際的工作中嚴格的執行各項管理制度。

2.2規范建設單位市場行為,落實項目法人職責。

項目法人是項目建設的責任主體，對工程的質量負責，首先是要在工程建設中按照規范的程序去處理相關事宜。其次是按照法律的要求去組織投招標工作，并簽訂合同和協議。再次是要選擇資質較好的施工隊伍，此外還要采取有效的措施防止分包現象。第四是要按照工程的建設實際來保證充足的資金供應。第五是采取有效的措施防止惡意的壓價現象。第六是要確保設計的合理性，不能出現盲目趕工期的問題。

2.3完善投招標制度。

首先是推行設計招標制度，促進技術的提升，將設計單位引入到市場競爭中，依靠競爭來掙得企業的信譽。其次是要做好設計監理方面的工作，不能出現因為設計質量問題而產生的質量隱患。再次是要建立一個嚴格細致的審批制度，工程在開工之前一定要有經過批準的初步設計。最后一點就是要做好圖紙審查工作，這樣才能有效的避免不符合要求的設計圖紙進入到工程當中。

2.4強化施工管理,保證施工質量。

施工是對影響工程質量的決定性因素，施工單位質量管理和控制在工程質量管理當中扮演著非常重要的角色，首先是建立一個全面的科學的質量保證機制，同時還要切實的落實該機制。其次是操作人員、施工材料、施工設備和施工方法以及施工環境都要滿足水利工程施工的要求。最后一定要對工程的施工環節進行動態質量控制，在施工中要做好各項質量保證措施。

2.5完善監理制度,提高監理工作水平。

工程監理可以有效的完善技術和管理的質量，這對工程的建設有著十分積極的作用，減少了水利工程建設中的偷工減料和質量不符合要求的情況出現。但是因為監理制度在我國運行的時間比較短，所以還需要不斷的改進和完善。首先是對建立資質的管理一定要更加的嚴格，其次是要更加系統化的進行監理人員培訓工作，這樣才能切實有效的提高監理人員的業務水平。再次是一定要積極的開發監理市場，監理工作必須要由專業的社會化企業單位完成。最后一點是監理人員在水利工程建設的過程中一定要嚴格的履行相關的職責，嚴格的執行規范中的內容，同時實行全方位的監理工作。監理的一般流程如圖1所示。

2.6發揮質監機構作用,做好政府質監工作。

質量監督機構是代表政府對工程的建設主體的不同方面進行全面的強制監督，它也是保證工程質量的一個非常有效的保證措施。首先是在改革中不斷的強化質量監督機構的建設。其次是質監人員在工作中一定要采取有效的措施來提高自身的素質，提高監理隊伍的質量。再次是要不斷的作建立和監督相關的法規和行業規范的培訓，從而使得監督人員的水平也得到顯著的提升。最后是準備好監理工作中必須要使用到的設備和儀器，保證檢測的質量。在施工中加大對隱蔽工程的質監質量。

2.7推廣新技術,加強質量管理。

加強技術首先要靠技術，其次是要靠管理。首先是要全面的開發和應用新的材料和新的工藝。其次是要不斷的增強質量觀念，按照法律法規的要求去不斷的提升水利工程的質量管理和監督質量。三是改革和完善質量管理體制,建立以四項制度為基礎,以建設程序為紐帶,以確保質量為目標的建設管理運行機制,逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制,完善項目法人負責、監理控制、設計、施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。四是設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證,按ISO9000族標準要求建立健全質量體系,并通過質量體系認證,使工程質量管理更加科學、有效。

3結論

在小型水利工程建設的過程中，很多因素都會對工程的質量和水平產生較大的影響，當前，我國的水利工程建設質量有了十分顯著的提高，但是其還有很多方面需要不斷的完善，我們需要在工作中采取有效的措施加以改進，這樣才能更好的保證工程功能的全面展現。

參考文獻

[1]賴亮.強化小型水利工程質量管理的對策[J].民營科技,2009(12):186.

[2]于萍,王勇,張慧琳.水利工程質量問題及對策[J].山西建筑,2008,34(33):355-356.

作者：盧旭 單位：大慶市東城供水集團有限公司