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一、新型農民農業技術創新存在的困境與源由

新型農民農業技術創新存在困境，技術創新缺乏政策資金支持，經營模式受到制約，需要市場化經營導向，提高創新技術推廣率。首先，新型農民在農業技術創新上農民缺乏政策與資金的支持。目前以新型農民農業技術創新政府關注較少，在政策與資金上缺乏支持。新型農民在進行農業技術創新的過程中的都是自行承擔試驗費用。只有農業創新技術成功后，才能獲得相應經濟效益。這對于新型農民來說，卻是一筆不小的數目。“由于無法從發明和專利中獲得必要收益，又沒有其他穩定的收入來源，農民發明家的發明之路總是走得格外艱難。”

其次，農業經營模式制約了新型農民農業技術創新的意愿。美國的夏威夷大學研究表示，只有規模在120畝以上的農業規模經營才符合經濟合理性原則。小規模的農業經營模式沒有足夠的經濟效益，削弱了新型農民對農業技術創新動機。再次，新型農民農業技術創新缺乏引導。新型農民農業創新技術應該以生產力強實用性強的技術為主，以適合市場化經營為導向。最后，新型農民農業創新技術推廣率過低。“目前我國農業技術成果的推廣率只有30階40%,其中,獲國家級、省部級獎勵的成果推廣率也只有60%左右,平均推廣度(實際推廣規模與應推廣規模之比)為43.6,而德國、英國、法國的農業技術推廣率平均為50%一60%,美國己達80%一85%。”新型農民農業創新技術推廣普遍采取自下向上，周邊輻射的方式。由個人向周邊村鎮擴散，推廣速度較慢。還要受到區域、文化、市場、政府等影響。

二、新型農民農業技術創新的舉措及當代闡釋

針對當前新型農民農業技術創新中存在的問題，建議政府從給予政策資金支持、推進規模經營、引導經營導向、完善推廣方式這四方面著手。首先，政府對新型農民在農業技術創新上給予政策與資金的支持。政府應著重新型農民創新技術，增放對農業創新技術的投資力度，為農民農業技術創新提供良好的資金支持。“重視鄉土知識，將農民納入農業技術創新體系改革現有的科技體制，國家承擔起農民自身技術創新的引導作用，從制度上進行保證，使有創新能力的農民能夠得到創新資金”技術的保障，促進農民的農業技術創新。”

其次，政府應該適度推進農業土地規模經營。提高新型農民對農業技術創新的需求，促進土地規模經營。政府應該增進宣傳力度，宣傳土地流轉對經濟發展的重要要。政府應該積極探索土地流轉形式，如土地入股、“土地托管”和“土地銀行”等。再次，政府應該積極引導，提高新型農民對農業技術創新的有效供給。新型農民農業技術創新中，政府應該起到支持、協助和激勵的作用。新型農民對于科學以及農業知識掌握較少，這就造成農業創新技術上的盲從性。政府應起到引領作用，協助新型農民解決在農業技術創新過程中遇到的困難，教正新型農民在農業技術創新過程中的差錯，提高農業創新技術的實用率。最后，政府完善農業科技推廣，加快農業技術擴散。政府應當通過社會網絡，將新型農民農業技術創新內容傳播給其他農民，逐步引導和激勵新型農民學習農業創新技術、用農業創新技術。政府應該建立科技示范基地，為新型農民農業創新技術學習提供現場觀摩教學和操作訓練,讓新型農民學會并掌握技術。提高農業創新技術轉化率。我國的農業在中國經濟中一直處于重要地位，農業經濟發展的速度制約著中國經濟發展。新型農民農業創新技術的對我國農業經濟發展速度起到重要性的作用。

作者：張哲 單位：吉林農業大學人文學院