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第一篇：新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中體育消費需求趨勢

摘要:在新農(nóng)村建設(shè)過程中成都市的農(nóng)民對于體育鍛煉的意識也逐漸增強。農(nóng)村居民對于體育消費的需求也是日益增加,農(nóng)民越來越重視體育鍛煉,重視身體健康。該文就對成都市在新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村居民體育消費及需求進(jìn)行了研究,以期為更好地促進(jìn)新農(nóng)村健康工程的建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞:成都市;新農(nóng)村建設(shè);體育消費;需求

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),如何處理和應(yīng)對農(nóng)村體育消費的現(xiàn)狀是急需成都政府解決的問題。在新農(nóng)村建設(shè)過程中成都市的農(nóng)村形成了一批農(nóng)村社區(qū),并且加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,這些都為成都市農(nóng)村體育消費的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件,但是居民觀念的改變?nèi)孕钑r日。新農(nóng)村建設(shè)過程中,成都市農(nóng)村居民的收入不高也制約了農(nóng)村居民體育消費的發(fā)展速度。如何提高成都市農(nóng)村居民的收入水平是成都市政府需要解決的問題。成都市農(nóng)村體育消費的最大障礙還是成都市農(nóng)村居民收入水平的問題。只有大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)村居民的生活水平,才能促進(jìn)農(nóng)村體育消費的推進(jìn)。

1我國農(nóng)村體育消費研究現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村體育消費觀念和意識

作為人類都有對體育運動的一種內(nèi)在的需求。體育消費也是人們在社會生活中不可或缺的一種權(quán)利。一般都會自發(fā)地在廣大群眾中開展和蔓延開來。體育消費心理的形成也會對居民的其他生活和精神需要都有很明顯的改善作用。成都市在新農(nóng)村建設(shè)過程中也在農(nóng)村居民中自發(fā)地形成了體育消費的熱情。這與在我國其他農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的情況是基本一致的,不存在特殊性。不同年齡段的農(nóng)村居民體育消費結(jié)構(gòu)、各個年齡段農(nóng)村居民體育消費結(jié)構(gòu)各不相同,未滿18歲及18～35歲年齡段農(nóng)村居民購買運動服裝占比較高,分別為31.5%、36.3%;購買體彩消費結(jié)構(gòu)以46～55歲年齡段占比最高,達(dá)到41.3%;56歲以上年齡段農(nóng)村居民則更接受購買體育圖書消費結(jié)構(gòu),占比21.3%。

1.2農(nóng)村體育消費水平

農(nóng)村體育消費水平是指農(nóng)村居民平均可以承受的體育運動器材的數(shù)量和在體育運動中的資金投入的數(shù)量。通俗地說就是農(nóng)村居民愿意花費多少資金來購買體育運動的用具,并且對體育運動用具的質(zhì)量要求的程度。在成都市新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村居民的體育消費水平也出現(xiàn)了隨年齡增長而先升后降的趨勢。即在成都市進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過程中,年輕的農(nóng)村居民的體育消費水平出現(xiàn)了快速的增長,但是大齡人群的體育消費水平卻沒有升高。這種情況在我國其他農(nóng)村中也有出現(xiàn)。體育消費水平的提高還是集中在年輕的農(nóng)村居民中。出現(xiàn)這一情況的原因與農(nóng)村居民的生活習(xí)慣、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、當(dāng)?shù)氐木用裣M水平的高低都有著一定的關(guān)系。成都市農(nóng)村整體的體育消費水平不高還是由于成都市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后的現(xiàn)實造成的不利影響。

1.3農(nóng)村體育消費結(jié)構(gòu)與體育消費方式

農(nóng)村體育消費結(jié)構(gòu)是指不同類型的體育消費在一個家庭或者是在個人體育運動量中所占的比重。成都市農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)村居民的體育消費結(jié)構(gòu)主要是以一些球類,如羽毛球、臺球,還有一些棋類運動,如常見的象棋、軍旗等形式為主。而且這些體育消費還存在一定年齡層次,比如成都市農(nóng)村的青少年就比較喜好一些球類運動和益智類的棋類運動,而成都市農(nóng)村的老年人則傾向于棋類、散步等體育活動。體育消費方式是指人們進(jìn)行的體育運動的類型,包括實物性體育消費方式、觀賞性體育消費方式和參與性體育消費方式。在成都市農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)過程中主要還是以實物性體育消費方式為主。人們主要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況、身體情況來選擇適合自己的體育運動。而觀賞性體育消費和參與性體育消費在成都市農(nóng)村占的比例還非常低。這些情況都與我國農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入偏低有重要的關(guān)系,只有不斷提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入才能促進(jìn)體育消費的發(fā)展。

1.4農(nóng)村體育消費行為

體育消費行為是指人們參與體育運動的頻率和時間等主管的因素。在成都市農(nóng)村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)村居民的體育消費行為得到了一定的發(fā)展,但是發(fā)展的速度和范圍都不夠廣泛。一方面,農(nóng)村居民的收入水平還不高。體育消費在人們的消費層次上屬于享受消費。而人們只有在滿足了基本的生活消費之后才會進(jìn)行享受消費。而成都市農(nóng)村居民的收入還不高,限制了成都市農(nóng)村體育消費的發(fā)展。另一方面,農(nóng)村居民的體育運動習(xí)慣還不強。成都市農(nóng)村的居民長期進(jìn)行體力勞動,對于額外的體育運動參與意識不強,成都市政府應(yīng)該加強對體育消費觀念的宣傳工作,改變?nèi)藗兊膬r值觀。在對成都6縣2014年農(nóng)村居民體育消費現(xiàn)狀調(diào)查中,以農(nóng)村居民個人體育消費方面為例,從未參與體育消費的人數(shù)占比21.8%,體育消費在50元以下的人數(shù)占比23.6%,體育消費在51～100元之間的人數(shù)占比13.1%,體育消費在101～150元的人數(shù)占比16.4%,體育消費超過151元的人數(shù)占比25.1%。2014年,成都6縣農(nóng)村居民個人體育消費總體表現(xiàn)出明顯的兩極化態(tài)勢。

1.5農(nóng)村體育消費需求和價值取向

體育消費的需求與人們的價值取向是有一定的聯(lián)系的。擁有不同的價值取向的人對于體育消費的需求也存在著重大的差異。在成都市農(nóng)村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)村居民就表現(xiàn)出了不同的價值取向。成都市農(nóng)村的年輕人更傾向于集體的體育活動。那些可以體現(xiàn)出自己的個性的、娛樂性比較強的體育運動非常受年輕人的歡迎。調(diào)查發(fā)現(xiàn),成都農(nóng)村居民實物性消費和非實物性消費占比分別為76.3%、23.7%,說明成都農(nóng)村居民體育消費仍舊主要為實物性消費,但正逐步向非實物性消費轉(zhuǎn)變。而成都市農(nóng)村的老年人則更傾向于能強身健體的體育運動。因為老年人更注重身體健康和增長自己的壽命。不同的人由于其生存的環(huán)境不同,所受到的教育也不同,自然就會擁有不同的價值觀。而體育消費又是人類不可缺少的享受性消費,這就必然會出現(xiàn)不同的體育消費需求。這種情況在我國農(nóng)村居民中也是廣泛存在的。

2成都市新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村居民體育消費及需求對策

成都市在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過程中要不斷將自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來,同時要加強成都市農(nóng)村的體育運動場地和器材的建設(shè),還要注意改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境,從而影響成都市農(nóng)村居民的價值觀。成都市政府還要加強對農(nóng)村居民關(guān)于體育消費的宣傳,讓體育消費的觀念逐漸深入人心。成都市農(nóng)村在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村居民的生活水平有了較大的提高,所以在進(jìn)行農(nóng)村體育消費項目時,可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行參與性和娛樂性的體育消費的項目投入,積極引導(dǎo)成都市農(nóng)村居民的體育消費,開發(fā)成都市農(nóng)村的體育消費市場。但是在進(jìn)行體育消費項目開發(fā)的時候要充分考慮成都市農(nóng)村居民的消費水平,以及不同年齡層次對于體育消費的不同需求,針對不同的市場進(jìn)行定向的、合理的開發(fā)投入。

結(jié)合成都市農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的問題,可以將農(nóng)村體育消費與成都市農(nóng)村學(xué)校的體育教學(xué)進(jìn)行整合,既提高了學(xué)校的體育教學(xué)水平又發(fā)展了體育消費的觀念。在成都市新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)了體育人才匱乏的情況,這與平時成都市農(nóng)村不注重體育人才的培養(yǎng)有一定的關(guān)系。所以成都市政府要加強學(xué)校的體育教學(xué)的建設(shè),為成都市農(nóng)村培養(yǎng)出需要的體育人才。既可以指導(dǎo)成都市農(nóng)村居民進(jìn)行正確的體育運動,又可以開拓體育消費的市場。成都市在新農(nóng)村建設(shè)過程中要加強對成都市農(nóng)村的體育基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè),加快成都市農(nóng)村的社區(qū)發(fā)展。在每個社區(qū)都建立一個體育運動的中心,促進(jìn)成都市農(nóng)村居民養(yǎng)成體育消費的習(xí)慣。同時要積極扶持那些娛樂性的體育項目的設(shè)立,豐富成都市農(nóng)村居民的生活內(nèi)容。

3結(jié)語

綜上所述,由于成都市在新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的農(nóng)村居民體育消費的問題是由多方面的因素造成的,具有一定的復(fù)雜性和長期性。在新農(nóng)村建設(shè)過程中成都市的體育人才匱乏的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。成都市政府要加強學(xué)校的體育人才的培養(yǎng)工作,使學(xué)校體育教學(xué)與體育消費的市場開發(fā)有機地整合起來,促進(jìn)成都市農(nóng)村體育消費的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：顏敏 單位：四川工商學(xué)院學(xué)院體育教研室

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)資金使用管理機制研究

摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)自從20世紀(jì)50年代以來不斷地被提及，黨的十六屆五中全會在總結(jié)以往的基礎(chǔ)上對社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出更加全面的要求，具有更加深遠(yuǎn)的意義。農(nóng)村占據(jù)了我國區(qū)劃的大部分，社會主義新農(nóng)建設(shè)就是旨在按照新時代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展。但農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展離不開資金的支持，只有有了資金才能完成農(nóng)村的建設(shè)與改革。廣東省是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，在新農(nóng)村的建設(shè)方面也取得了顯著的成就，但在新農(nóng)村的建設(shè)資金使用管理方面還存在一定的問題，影響了廣東省新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；資金；使用管理；對策

一、廣東省新農(nóng)村建設(shè)資金的來源

（一）各級財政資金

1.中央財政撥款

我國的區(qū)域劃分中，農(nóng)村地區(qū)占據(jù)了劃分中的大部分區(qū)域，農(nóng)村的人口也占據(jù)著全國人口的多半比例。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接影響著整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，長期以來我國大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上發(fā)展緩慢。現(xiàn)在我國城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成就，開始對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行帶動發(fā)展。近年來，中央不斷加大對農(nóng)村的扶持力度，加大農(nóng)村建設(shè)的資金投入，力圖帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.地方財政撥款

地方財政撥款是廣東省針對本地的實際情況進(jìn)行的資金投入，廣東省的財政撥款主要用于本地新農(nóng)村建設(shè)的三個方面：一是加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，建設(shè)更加完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的資金投入，逐漸實現(xiàn)農(nóng)村道路、水電、沼氣等方面的建設(shè)發(fā)展。三是加大對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的資金投入，不斷關(guān)注農(nóng)村的教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)更加健康干凈文明的新農(nóng)村。

（二）各項金融資金

這些金融性資金主要來源于各大銀行，廣東省新農(nóng)村建設(shè)的金融資金來源主要包括一些政策性的金融資金和商業(yè)性的金融資金，主要是通過信貸的方式來獲得新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。廣東省高度重視新農(nóng)村的金融改革，這些政策性的金融資金和商業(yè)性的金融資金對于廣東省新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮了重大的作用，推動著廣東省新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷地加快。

二、廣東省新農(nóng)村建設(shè)資金使用管理機制存在的問題及原因

（一）監(jiān)督管理的機制不完善

廣東省的新農(nóng)村建設(shè)不可能由廣東省政府相關(guān)部門詳細(xì)的監(jiān)督管理，只能由下級相應(yīng)的部門來監(jiān)督管理，然后省一級進(jìn)行總體的監(jiān)督管理。現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)的專項資金的使用管理主要是由新農(nóng)村建設(shè)辦公室來進(jìn)行監(jiān)督支付，然后由相應(yīng)的審計部門再進(jìn)行審計監(jiān)督。這其中的問題在于新農(nóng)村建設(shè)辦公室的權(quán)利過于廣泛，其既具有新農(nóng)村建設(shè)資金的使用審批權(quán)，又具有相應(yīng)工程的驗收權(quán)，此外并沒有相應(yīng)的部門在整個過程中對新農(nóng)村建設(shè)辦公室進(jìn)行監(jiān)督，再加上審計部門人員的不足，工作的繁重，根本就無法實現(xiàn)對新農(nóng)村建設(shè)辦公室的完善監(jiān)督，這就容易在新農(nóng)村辦公室的資金管理中滋生腐敗，造成新農(nóng)村建設(shè)資金的流失。

（二）新農(nóng)村建設(shè)工程缺乏專業(yè)的驗收隊伍

新農(nóng)村的工程驗收主要是由新農(nóng)村建設(shè)辦公室來完成的，而廣東省新農(nóng)村建設(shè)辦公室在工程驗收方面普遍存在著不按程序、不遵守規(guī)范的現(xiàn)象。新農(nóng)村的工程建涉及方方面面，比如道路建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綠化建設(shè)、太陽能安裝以及沼氣池的建設(shè)等，這些都具有極強的專業(yè)性，無論是施工抑或是驗收都應(yīng)該有專業(yè)的技術(shù)人員來完成，但廣東省的新農(nóng)村建設(shè)辦公室并沒有具有極強專業(yè)素養(yǎng)的隊伍，也沒有相應(yīng)的專業(yè)性人員，在進(jìn)行工程驗收時大都是走過場、憑感覺，很難在驗收中發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，也給那些偷工減料的商人留下了可乘之機，造成了資金的浪費。

（三）新農(nóng)村建設(shè)試點審批有疏漏

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前并不具備相應(yīng)的建設(shè)條件，但卻為了獲得相應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)撥款，在不考慮自己的實際情況，不進(jìn)行相應(yīng)細(xì)致的調(diào)查研究，沒有明確具體的建設(shè)內(nèi)容的情況下就向新農(nóng)村建設(shè)辦公室進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的試點申報。新農(nóng)村建設(shè)辦公室在接到相應(yīng)的試點申報后只是做一些表面的形式審查，也不做實地調(diào)查，就批準(zhǔn)相應(yīng)的新農(nóng)村試點申報，致使撥付下去的新農(nóng)村建設(shè)資金無法按照相應(yīng)的計劃投入使用，用不到正確的地方，使得這部分建設(shè)資金流入其他渠道，極大地浪費了新農(nóng)村建設(shè)的資金。

三、完善優(yōu)化廣東省新農(nóng)村建設(shè)資金使用管理機制的對策

（一）完善監(jiān)督管理機制

由于新農(nóng)村建設(shè)辦公室所具有的權(quán)力過大過集中，因此廣東省應(yīng)當(dāng)在新農(nóng)村建設(shè)資金的審批使用上進(jìn)行權(quán)力的分流，設(shè)置相應(yīng)的部門與新農(nóng)村建設(shè)辦公室共同完成新農(nóng)村建設(shè)資金的審批使用，或者專門設(shè)立相應(yīng)的部門對這部分資金的審批使用過程進(jìn)行監(jiān)督，避免相應(yīng)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。其次，應(yīng)當(dāng)加強審計隊伍的建設(shè)，增加專門審計人員的設(shè)置，使其能夠很好地監(jiān)督到這些資金的使用去向。最后，對相應(yīng)的貪污腐敗人員進(jìn)行嚴(yán)厲地查處，警示其他的相關(guān)人員。

（二）加強工程驗收隊伍建設(shè)

對新農(nóng)村辦公室中的驗收隊伍進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，對相應(yīng)的專業(yè)知識聘請相應(yīng)的專家進(jìn)行講解，積極加大相關(guān)專業(yè)人才的引進(jìn)，提高整個工程驗收隊伍的質(zhì)量，使得工程驗收能夠符合程序、符合規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題并進(jìn)行修改完善，實現(xiàn)資金的充分利用。總結(jié)廣東省的新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，現(xiàn)存的這些問題急需解決，資金的監(jiān)督管理欠缺，就容易導(dǎo)致腐敗貪污的發(fā)生；工程驗收專業(yè)隊伍的欠缺，就容易造成投入使用資金的無端浪費；新農(nóng)村審批試點的不合格，更是使建設(shè)資金白白流失，因此積極地解決好這些問題，廣東省的新農(nóng)村建設(shè)才能越來越好。

參考文獻(xiàn)：

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作者：楊健文 單位：廣州華夏職業(yè)學(xué)院

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)形勢分析與戰(zhàn)略思路

摘要：全面回顧了廣州新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段，分析了廣州“十三五”新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢，提出了廣州“十三五”新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思路。

關(guān)鍵詞：廣州；新農(nóng)村建設(shè)；形勢分析；戰(zhàn)略思路

一、廣州新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段

回顧廣州地處廣東省中南部，總面積7434.4平方公里，下轄11個行政區(qū)，其中農(nóng)村地區(qū)面積3590.97平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?80.47萬人，1142個行政村，6138個自然村。2006年中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大決定以來，廣州市從農(nóng)村發(fā)展實際出發(fā)，深入貫徹實施新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強和切實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，先后開展了北部山區(qū)扶貧開發(fā)，以及名鎮(zhèn)名村、幸福村居和美麗鄉(xiāng)村等新農(nóng)村建設(shè)活動，使廣州新農(nóng)村建設(shè)水平不斷提升。廣州市新農(nóng)村建設(shè)主要分三個階段推進(jìn)：

（一）第一階段：試點階段（2006-2008年）

一是制定政策，形成工作機制。2006年，廣州市委、市政府制定了關(guān)于貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的實施意見（穗字〔2006〕3號），把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為“三農(nóng)”工作的重點和中心任務(wù)；從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，明確部門職能向農(nóng)村延伸的工作任務(wù)和目標(biāo)要求。廣州市委農(nóng)辦制定了《廣州市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)》、《廣州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃任務(wù)分解表》，進(jìn)一步細(xì)化各職能部門的職責(zé)分工，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項工作任務(wù)落到實處。2007年,市委、市政府出臺了《關(guān)于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》，明確廣州市各部門職能向農(nóng)村延伸的21項任務(wù)。二是試點先行，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2006年，選定39條村進(jìn)行試點村建設(shè)，2007-2008年每年挑選100條村進(jìn)行試點村建設(shè)，兩年安排92條村進(jìn)行重點扶持和建設(shè)；市本級新農(nóng)村建設(shè)資金也逐年增加，2006年780萬元、2007年1900萬元、2008年增加到2040萬元。通過三年建設(shè)，市本級331條試點村、重點村在惠及56萬農(nóng)民群眾的同時，對全市的新農(nóng)村建設(shè)起到很好的示范帶動作用。

（二）第二階段：示范階段（2009-2011年）

這一階段主要是在總結(jié)試點村建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選定部分具有示范帶動作用的村作為新農(nóng)村建設(shè)示范村，并給予資金扶持，通過以點帶面，示范帶動全市新農(nóng)村建設(shè)。2009-2011年，全市新增467條新農(nóng)村示范村和重點村，市財政共安排扶持資金6080萬元，專項用于農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治。

（三）第三階段：提檔升級階段（2012-2015年）

這一階段主要是在鞏固與發(fā)展試點、示范工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村扶貧開發(fā)、名鎮(zhèn)名村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深化新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)廣州市新農(nóng)村建設(shè)上規(guī)模、上檔次。到2015年底，全市1142個行政村全部開展了村容村貌整治，村道硬底化建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村環(huán)境綠化美化、以及文化、體育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，收到明顯的效果。超過96%的山區(qū)自然村實現(xiàn)了通電、通路燈、通電話、通有線電視、通潔凈水、通硬底化道路。涌現(xiàn)出一批如花都區(qū)梯面鎮(zhèn)紅山村、炭步鎮(zhèn)步云村、番禺區(qū)南村鎮(zhèn)坑頭村等新農(nóng)村建設(shè)示范村，其中紅山村經(jīng)過幾年的重點打造，已經(jīng)由原來的破舊小山村，蛻變成為風(fēng)景如畫的“廣州市最美鄉(xiāng)村”；炭步鎮(zhèn)步云村把工作重點放在舊村整治，通過拆舊治亂、綠化美化，村道、巷道硬底化等加強村容村貌建設(shè)，并建起一個40多幢的新型農(nóng)民別墅新村，村容村貌煥然一新；南村鎮(zhèn)坑頭村被評為全國首批、廣東省唯一的“生態(tài)文化村”。

二、廣州“十三五”新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢分析

（一）深化農(nóng)村改革是主線

進(jìn)入“十三五”以來，廣州市更加重視“三農(nóng)”工作，2016年頒布實施了《關(guān)于落實發(fā)展新理念加強“三農(nóng)”工作的意見》（穗字〔2016〕12號），這是繼2009年《關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的實施意見》（穗字〔2009〕1號）以來，又一次涉及農(nóng)村綜合性改革發(fā)展的文件，將對“十三五”新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。在《工作意見》中，對規(guī)范農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理、加強基本農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)，加強村莊規(guī)劃實施和農(nóng)民建房管理，充分挖掘農(nóng)村集體建設(shè)用地潛力等做出明確規(guī)定，成為指導(dǎo)廣州“十三五”新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要指引。根據(jù)《工作意見》，廣州將進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展，著力突破農(nóng)村改革發(fā)展的障礙因素，在頂層設(shè)計上不斷改革創(chuàng)新，引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)

2016年2月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，要求各地推廣總結(jié)行之有效的經(jīng)驗，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是新農(nóng)村建設(shè)的重要動力。2015年6月、市財政局、市發(fā)改委、市住建委共同啟動新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)，從化區(qū)太平鎮(zhèn)、鰲頭鎮(zhèn)成為廣州市創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)（2015-2017年），兩鎮(zhèn)均已制定了創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)三年行動計劃。廣州市有關(guān)部門希望通過示范鎮(zhèn)的的示范作用，帶動廣州市更多鎮(zhèn)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。預(yù)計“十三五”時期，廣州將有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村各項建設(shè)上水平、上臺階。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)升級

2016年4月，廣州市政府常務(wù)會議原則通過了《廣州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃（2016-2018）》，標(biāo)志著廣州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)過前幾批的試點建設(shè)階段，開始進(jìn)入全面推進(jìn)、深化發(fā)展階段。在未來三年內(nèi)，完成市級213個、區(qū)級267個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)，其中，每年市級71個、89個區(qū)級，每個行政區(qū)力爭形成2-3個主題鮮明、特色凸顯的美麗鄉(xiāng)村群，重點打造美麗鄉(xiāng)村升級版，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)共享、綠色、均衡發(fā)展，“十三五”期間實現(xiàn)全市所有889條編制規(guī)劃村美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。“十三五”期間，廣州市要重點推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實施落地，盤活農(nóng)村閑置、空置的土地資源，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地資源支撐，將按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌建設(shè)用地指標(biāo)，用于創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅和居民點建設(shè)。

（四）特色小鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開

為更好地貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8號）文件精神，“十三五”期間，廣州市決定圍繞“產(chǎn)業(yè)特色鮮明，人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的總要求，努力建成一批生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美麗相統(tǒng)一的特色小鎮(zhèn)。2016年9月，廣州市市委常委會會議審議并通過了《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北部山區(qū)特色小鎮(zhèn)的實施方案》，預(yù)計“十三五”期間，廣州市將在美麗鄉(xiāng)村和中心鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、旅游觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等多個要素在小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的有機融合，打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的發(fā)展空間，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、人民收入提高和區(qū)域環(huán)境改善三大目標(biāo)。通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)廣州新農(nóng)村建設(shè)特色更為突顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

（五）扶貧開發(fā)向精準(zhǔn)化聚焦

為不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，促進(jìn)北部山區(qū)鎮(zhèn)加快發(fā)展，2011-2012年，廣州市實施了首輪扶貧開發(fā)；2013-2016年，實施了新一輪扶貧開發(fā)。“十三五”期間，根據(jù)國家《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和《建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案》要求，廣州將切實推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，全面打贏新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。通過實施精準(zhǔn)扶貧，聚焦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞務(wù)輸出，實施異地搬遷，實施生態(tài)補償，著力加強教育，使貧困村、貧困人口盡快脫貧，為廣州全面建成小康社會奠定扎實基礎(chǔ)。

三、廣州“十三五”新農(nóng)村建設(shè)的總體思路

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實中共十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，以深化改革為動力，著力在農(nóng)村土地制度管理上不斷改革創(chuàng)新，建立與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平和階段相適應(yīng)的農(nóng)村土地管理制度；以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為引領(lǐng)，全面提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮“以點帶面”作用，推動廣州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上水平、上臺階；以精準(zhǔn)扶貧為抓手，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，建立精準(zhǔn)扶貧開發(fā)長效工作機制；以村莊規(guī)劃落地實施為核心，引導(dǎo)農(nóng)村按照規(guī)劃建設(shè)，合理解決農(nóng)民住房需求，加強農(nóng)村建房管理；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，率先全面建成小康社會。

（二）基本原則——加大統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)發(fā)展力度。集聚政策資源和社會資源投向“三農(nóng)”，大力扶持和發(fā)展“三農(nóng)”，有效破解“三農(nóng)”難題，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，激活農(nóng)村發(fā)展活力，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快推動和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。——立足實際，以人為本。堅持農(nóng)民主體地位，把增加農(nóng)民收入，增進(jìn)農(nóng)民福祉作為廣州新農(nóng)村建設(shè)的核心宗旨，著力解決好廣大農(nóng)民最迫切、最關(guān)心、最需要解決的現(xiàn)實問題，調(diào)動廣大農(nóng)民參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的最大受益者。——因地制宜，規(guī)劃引領(lǐng)。按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求，著力推動村莊規(guī)劃建設(shè)“落地”，整合資源，集中力量，突出重點，試點先行，逐步鋪開，規(guī)范村莊規(guī)劃與管理，加快建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，社會服務(wù)健全，人居環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。——農(nóng)民主體，社會參與。建立健全社會資源向新農(nóng)村建設(shè)的傾斜機制，發(fā)揮各級政府財政資金投入的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，動員廣大農(nóng)民和社會力量支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，著力形成“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、農(nóng)民主體”的新農(nóng)村建設(shè)新模式。

（三）發(fā)展目標(biāo)

圍繞國家新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，進(jìn)一步推進(jìn)廣州特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，建設(shè)“干凈整潔平安有序”的新農(nóng)村，全面改善和提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，形成“共謀、共建、共富、共享”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。

（四）戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

1.從村莊規(guī)劃編制向村莊規(guī)劃落地實施轉(zhuǎn)變從2013年開始，廣州投入眾多人力、物力開展新一輪村莊規(guī)劃編制工作，旨在通過村莊規(guī)劃，引領(lǐng)村莊科學(xué)發(fā)展。為鞏固村莊規(guī)劃編制成果，各級政府要想方設(shè)法，整合土地資源，創(chuàng)新實施政策，加快村莊規(guī)劃落地。協(xié)調(diào)好城市總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的關(guān)系，通過村莊規(guī)劃，合理解決農(nóng)民住房，落實產(chǎn)業(yè)用地需求，切實解決空心村，盤活農(nóng)村閑置土地資源，提高農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理水平。

2.從村容村貌整治向內(nèi)涵提升、特色轉(zhuǎn)變推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以來，各級政府在村容村貌、環(huán)境整治上不斷加大投入，成效顯著。進(jìn)入“十三五”時期，新農(nóng)村建設(shè)要從村容村貌整治向內(nèi)涵提升、加強特色轉(zhuǎn)變，提高新農(nóng)村建設(shè)的軟實力，加大對傳統(tǒng)村落民居和文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)力度，讓農(nóng)村留得住鄉(xiāng)愁，留住文化記憶。在努力突顯特色建設(shè)上下功夫，借助美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，突顯或是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、或是文化發(fā)展、或是生態(tài)發(fā)展、或是旅游發(fā)展等不同特色，以特色取勝，以特色積累發(fā)展實力，提升競爭力。

3.從硬件建設(shè)向硬件建設(shè)、管理維護(hù)轉(zhuǎn)變近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，廣州市農(nóng)業(yè)、水務(wù)、住建、發(fā)改等多部門投入資金，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不斷補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)短板，大量建設(shè)好的設(shè)施需要管理維護(hù)，以更好地發(fā)揮使用效益。“十三五”時期，要從新農(nóng)村硬件建設(shè)向建設(shè)、管理維護(hù)轉(zhuǎn)變，樹立良好的管理維護(hù)意識，市、區(qū)要投入一定的管理維護(hù)資金，制定相應(yīng)的管理維護(hù)措施或辦法，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施長久服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為農(nóng)民提供便捷、舒適的公共服務(wù)。

4.從單部門推進(jìn)向多部門協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變廣州市新農(nóng)村建設(shè)之所以能夠取得顯著成效，主要原因在于建立了多部門共同推進(jìn)機制，除市農(nóng)業(yè)部門外，發(fā)改、水務(wù)、住建等多部門共同統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村道路、水務(wù)設(shè)施、河涌整治、美麗鄉(xiāng)村等領(lǐng)域深化新農(nóng)村建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村上產(chǎn)生活環(huán)境。“十三五”時期，要繼續(xù)完善多部門協(xié)同推進(jìn)機制，共同探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措，發(fā)揮多部門推進(jìn)優(yōu)勢，形成部門大合唱發(fā)展新格局。5.從新農(nóng)村建設(shè)向新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)一直是廣州重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略任務(wù)，但以往在推進(jìn)過程中，新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)沒能實現(xiàn)有機協(xié)調(diào)發(fā)展。“十三五”時期，要創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)方式，重點在新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展上著力，努力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，形成兩者共同促進(jìn)、共同發(fā)展、相得益彰的新型發(fā)展格局，以新型城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制

健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制，繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程；各職能部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)，發(fā)揮部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動的優(yōu)勢，確保按要求完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)；鎮(zhèn)、街是新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任主體和建設(shè)主體，承擔(dān)具體項目建設(shè)，組織項目實施和資金使用管理工作，按時完成各項階段性任務(wù)。

（二）多方籌資，加大投入

動員和鼓勵產(chǎn)業(yè)資本和社會資本投資參與新農(nóng)村建設(shè)，積極引導(dǎo)和發(fā)動村集體和農(nóng)民群眾投勞投資，充分發(fā)揮村民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏、共促發(fā)展。重點做好觀光休閑農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的政策調(diào)研和經(jīng)驗推廣，逐步完善涉及財政、金融、保險、用地等方面的農(nóng)業(yè)扶持政策體系。加大各級財政對“三農(nóng)”發(fā)展的投入力度，加快推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確保實現(xiàn)公共財政對農(nóng)村地區(qū)的全覆蓋。

（三）規(guī)劃先行，加強引導(dǎo)

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善生態(tài)、體現(xiàn)特色原則，堅持高起點規(guī)劃，高起點建設(shè)。根據(jù)各村資源稟賦，深化村莊規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃“三規(guī)合一”，確保建設(shè)項目順利“落地”和快速推進(jìn)。結(jié)合廣州農(nóng)村建筑需求和特點，對村容村貌進(jìn)行專項設(shè)計，使之既符合廣州農(nóng)村發(fā)展實際，在建筑風(fēng)格、建筑形式、建筑色彩等方面又充分凸顯嶺南特色，力求做到設(shè)計新穎、經(jīng)濟(jì)實惠、美觀大方、風(fēng)格協(xié)調(diào)。

（四）加強宣傳，營造氛圍

利用新聞報刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳媒介，進(jìn)行新農(nóng)村示范點宣傳，組織鎮(zhèn)街、村干部走村串戶，宣傳上級政策，把農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)工作上來。廣開渠道聽取群眾的意見和訴求，做好群眾的解釋說服工作，在建設(shè)過程中切實維護(hù)好群眾利益，增進(jìn)民生福祉。及時推介全市新農(nóng)村建設(shè)情況，推廣交流先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。

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作者：佟宇競 單位：廣州商學(xué)院

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理探討

摘要：作為一個發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，我國對農(nóng)村建設(shè)工作一直很重視。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，影響著我國的整體國民經(jīng)濟(jì)水平。但是隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題逐漸凸現(xiàn)出來，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此必須對當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改進(jìn)。本文主要分析了新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，在此基礎(chǔ)上詳細(xì)探討了改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效策略。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；問題；策略

1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理逐漸呈現(xiàn)出更加現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理思維逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理。為了在日趨激烈的市場競爭中獲得更好的發(fā)展，農(nóng)村開始運用現(xiàn)代技術(shù)手段對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)行深加工，更加注重對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保障，以此來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理從轉(zhuǎn)變管理思維入手，采用現(xiàn)代化的管理思維進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，以此來提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化

隨著科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理逐漸呈現(xiàn)出信息化的趨勢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理開始運用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行信息的獲取和交換，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的高效化，以此來提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理生產(chǎn)化

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社迅速發(fā)展起來，它們將農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場需求聯(lián)系起來，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，還滿足了日益增長的市場需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)化逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一大發(fā)展趨勢。

2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

首先，缺乏完善的管理制度。目前我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理尚未建立完善的管理體制，缺乏科學(xué)完善的制度體系的指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)行力度不夠。其次，缺乏專業(yè)的管理隊伍。目前我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍的建設(shè)較為落后，缺乏專業(yè)的高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才，管理人員的素質(zhì)有待提高。此外，部分管理人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平較低，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，管理模式較為滯后。當(dāng)前我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式相對落后，工作任務(wù)重，人工化的管理方式工作效率低，工作難度大，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平較低。

3做好新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的策略

3.1完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提高需要一套完善的經(jīng)濟(jì)管理制度對其進(jìn)行指導(dǎo)。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，需要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和市場環(huán)境，對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善，制定適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃，以此來明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍是農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的主力軍，決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果的好壞。因此，必須加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍的建設(shè)，選用高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，提高管理人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性的認(rèn)識，明確管理人員的任務(wù)和責(zé)任，以此來確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度的落實和經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。

3.3創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式

利用現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。政府應(yīng)該加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的支持力度，加大資金投入，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。運用現(xiàn)代科技手段提高農(nóng)產(chǎn)品的深加工水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化。運用信息技術(shù)手段對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行革新，建立農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的信息化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，實現(xiàn)信息化、科學(xué)化、高效化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。

結(jié)束語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，其在新農(nóng)村建設(shè)中的作用不容小視。因此，必須結(jié)合當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和市場經(jīng)濟(jì)背景，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，以此來提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]李繼憲.淺談新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理[J].農(nóng)家科技(下旬刊),2016,(2):13-13.

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作者：李麗華 單位：梨樹鎮(zhèn)文化站

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理探析

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勢在必行，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作又是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重中之重，所以應(yīng)該在日常的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中，探索出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作在新農(nóng)村建設(shè)中的若干辦法。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)；管理；辦法

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著非常重要的作用，它推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，改善，健全了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)民自身素質(zhì)和生活水平，讓廣大農(nóng)民享受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所帶來的成果，從而為全面建成小康社會奠定了強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1關(guān)注民生農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理

對于農(nóng)民來說關(guān)系重大，他直接關(guān)系到農(nóng)民朋友的切身利益，在集體資金的使用，勞務(wù)與資金的眾籌上，必須積極出臺相應(yīng)有效的完善政策，只有把農(nóng)民的利益保護(hù)好，才能從根本層面上解決民生問題，才能促進(jìn)社會的發(fā)展與進(jìn)步，才能使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理又好又快的發(fā)展。

2加強經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理團(tuán)隊建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理工作是重中之重，必須要有一支素質(zhì)過硬的隊伍來加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的管理，這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)正常運轉(zhuǎn)，這是我們發(fā)展建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作，加強農(nóng)村管理工作者的素質(zhì)可以從培訓(xùn)入手，經(jīng)常性的培訓(xùn)管理人員一些管理方面的先進(jìn)案例理論知識，積極引導(dǎo)管理人員自主學(xué)習(xí)的興趣，激發(fā)管理人員對管理工作的熱愛，提升其綜合素質(zhì)[1]。再有提高管理人員的責(zé)任心也十分重要，讓管理人員敢于擔(dān)當(dāng)，敢于實踐，敢于沖鋒在前，這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也十分重要。最后要做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，但凡出現(xiàn)的意見問題，要進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，減少失誤，降低風(fēng)險。

3完善健全監(jiān)管管理體系

任何工作的持續(xù)順利的進(jìn)行都不可能離開良好的監(jiān)督管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亦然如此，要本著公平公正公開的態(tài)度與決心，大方的接受大眾的監(jiān)督與問責(zé)。與此同時，應(yīng)設(shè)立一支管理監(jiān)督的專業(yè)隊伍，專門有計劃地審查項目資金的籌備等問題，以防止意外發(fā)生財務(wù)混亂，貪污等現(xiàn)象，由此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，另外應(yīng)不斷提高監(jiān)管水平，積極采取日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的方式，深化監(jiān)管體制改革，整合優(yōu)化執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，健全協(xié)作機制，提高監(jiān)管效能。

4加強農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督

4.1嚴(yán)格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管職責(zé)

食用農(nóng)產(chǎn)品泛指來源于廣大農(nóng)業(yè)活動的初級農(nóng)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)勞動中獲得的、供人類食用的所有動物、植物、微量生物以及其附屬產(chǎn)品，對于這些產(chǎn)品，安全猶為重要。做好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，是農(nóng)民生產(chǎn)創(chuàng)收的重要保障。

4.2加快構(gòu)建形成食用農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督管理制度

各地的農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門必須要在各地方政府統(tǒng)一安排領(lǐng)導(dǎo)下，共同研究探討解決食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，監(jiān)管職能交叉問題，以及監(jiān)管的管空白問題，進(jìn)一步的理清監(jiān)管所應(yīng)履行的職責(zé)，再細(xì)化任務(wù)與分工，消除監(jiān)管的空白，形成監(jiān)管的整合力。

4.3逐步推行推廣食用農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理

農(nóng)業(yè)管理部門與食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該共同建立、健全以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格為目標(biāo)的有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理的機制。

4.4加快建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量可追溯體系

農(nóng)業(yè)部門必須要嚴(yán)格按照職責(zé)與分工，加快籌備建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量可追溯體系，可以優(yōu)先在“菜籃子”產(chǎn)品主要生產(chǎn)加工地區(qū)推動當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，家庭農(nóng)場等展開質(zhì)量追溯試點。

4.5深入的推進(jìn)推動突出問題

嚴(yán)格的專項整治農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門必須要求針對可食用的農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)行生產(chǎn)、收購、銷售和消費等一系類似過程中存在的重大的突出的問題，有規(guī)劃、有條理、有重點，有執(zhí)行地聯(lián)合開展嚴(yán)格的專項治理整頓。

4.6加強監(jiān)管職能的建設(shè)和聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)行執(zhí)法

合作農(nóng)業(yè)、食品藥品等監(jiān)管部門必須不斷的推動發(fā)展食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的監(jiān)督管理機構(gòu)和食品安全的監(jiān)督管理隊伍，有計劃的將基層的監(jiān)督監(jiān)管能力建設(shè)與投入納入整年度財政預(yù)算大綱和基本建設(shè)的計劃，必須采取多項有效的措施，著力發(fā)展監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)建全與人員的配備，并抓緊整理編制、財政，發(fā)改等部門的銜接溝通。加強執(zhí)行基層食用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)督，盡全力的提高基層食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的能力[2]。

4.7強化檢驗檢測資源共享

各地要按照相關(guān)文件，要求在各個地方人民政府的安排領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一做好縣級食用農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量檢驗檢測、資源整合，食品安全檢驗檢測。并將逐步緩解解決基層的檢驗檢測資源嚴(yán)重分散、低水平的不斷重復(fù)建設(shè)、監(jiān)管活力嚴(yán)重不足等問題。

4.8加強輿情監(jiān)管監(jiān)測和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理部門必須要加強有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的突發(fā)事件的處置能力，建力高靈敏的信息通報通信機制，及時的聯(lián)合研究處置各種突發(fā)事件以及相關(guān)的輿情熱點問題。

5結(jié)語

總而言之，加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理離不開各方面的努力，其中做好以上幾點尤為重要，經(jīng)過有效的政策機制使得新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)運行，快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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作者：徐國愛 單位：山西省古交市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心