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1存在的問題
(1)特殊產業服務發展緩慢。如煙葉、中藥材等經濟作物的機械化生產等。從敦化市目前擁有的機具來看,煙葉、中藥材的整地機械占有一定數量,但煙葉、中藥材的播種、秧苗移栽及收獲等機具數量很少,特殊產業機具的研發與引進發展緩慢。
(2)農業裝備結構不良。從目前敦化市擁有的各類農業機械種類來看,常規作物的整地、播種、植保和收獲等機具多,而林業、漁業、畜牧業和特殊產業等作業機具少。此外,動力機械多、配套機具少,小型機械多、大型機械少,發揮不出農機的最大效能。
(3)農機隊伍結構不良。目前,敦化市農機干部有140多人,40歲以上人員占56%,45歲以上人員占34%,35歲以下人員占18%,30歲以下人員占3%,現職人員中大多為20世紀70年代前的大中專畢業生,本科生僅占4%,技術素質相對較低,后續力量薄弱,缺乏農機專業人才。
2發展趨勢與建議
國家各種強農惠農政策的實施,給農機化發展帶來了難得的歷史機遇期。在國家強農惠農政策的有力拉動下,敦化市農機化得以快速發展。截至目前,敦化市引進更新了各類農業機械2.34萬臺(套),累計投入資金5.3億元,為今后農機化的發展奠定了堅實的物質基礎。
(1)“十二五”期間,敦化市在繼續提升耕、種、收機械化水平的基礎上,應加快提升畜牧業、漁業及林業等領域的機械化水平,以發展現代大農機為目標,發揮機具最大效能,降低生產成本,促進敦化市農業增效、糧食增產和農民增收,推進現代農業發展進程。按照農、林、牧、漁共同發展的戰略格局,應加快其他產業的機具研發和引進,拓寬服務領域,不斷提升綜合機械化水平。加快農機人才隊伍培養,優化農機隊伍結構,努力打造出一支高素質、適應新形勢的農機隊伍。
(2)“十二五”期間,將是敦化市農機化全面發展的重要歷史時期。隨著國家強農惠農政策的深入,農機化發展面臨很好的外部環境。從今后農機化發展趨勢分析,農機化將逐步向規模化、市場化、專業化和社會化方向發展,特別是農機社會化服務組織將呈現出迅猛的發展勢頭。從敦化市近幾年成立專業化農場、農機生產專業合作社和發展起來的農機大戶來看,農機社會化服務組織發展速度快,作用明顯,推進了農村勞動力的轉移和土地適度規模經營。在國家農村土地政策長久不變的條件下,農機社會化服務組織將快速發展,土地將越來越集中到種糧大戶、農機專業戶、農機大戶以及農機專業服務組織手里。農機規模化經營將進一步降低生產成本,提高機具效能,促進農村勞動力轉移和農民分工分業。
(3)敦化市農機化發展具有一定基礎和較好的內部條件。首先,從全省農機化指標排序來看,敦化市農機總動力、拖拉機及農機具保有量以及機具配套比等各項農機化指標均列全省前10位,底子好、基礎強。其次,農民的科技意識高,購買能力強是大力發展農機化的先決條件。從近幾年的農機購置資金來看,就體現出農民較強的購買欲望和能力,引進機具種類及數量均為全省前列。再次,從敦化市農機產業發展來看,農機產業軟硬件齊全,具有一定規模的敖東農機大市場輻射能力強,遍及周邊多個縣市,經營規模和經濟實力位居吉林省列。地方農機工業發展促進農機產業壯大。
敦化市的多家農機生產企業已具有一定生產規模,部分生產企業已被列入國家、省農機補貼產品生產企業目錄,由敦化市農機生產企業生產的旋耕機、播種機、割曬機、脫粒機、煙葉刨埯機、覆膜機、食用菌滅菌器、拌料機以及拖車等遠銷省內外。敦化市農機機構穩定、人員穩定、政府重視是大力發展農機化的重要保障。除農機培訓外,科技推廣、安全監理、農機服務、維修管理和鄉鎮農機站等機構健全,市農機局為一級局建制,各站所有獨立的辦公場所,干部工資、待遇有保障,工作積極性高。從機構設置和人員配備來看,敦化市具有較強的競爭優勢。以上這些,都是敦化市農機化發展具有較強競爭力的優勢所在,如何科學、合理利用優勢、加快發展將是我們在“十二五”期間面臨的巨大挑戰。
作者:高艷王立明 單位:吉林省敦化市紅石農機技術推廣站敦化市大蒲柴河農機技術推廣站