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1存在問題

（1）農(nóng)機化發(fā)展水平和從事農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量不相適應。對河津市工業(yè)較發(fā)達的僧樓鎮(zhèn)和以農(nóng)業(yè)為主的柴家鄉(xiāng)進行調(diào)查，僧樓鎮(zhèn)務農(nóng)勞動力占到勞動力總數(shù)將近40%，柴家鄉(xiāng)更是超過55%，這一數(shù)據(jù)與河津市目前超過75%的綜合機械化水平明顯不相適應，說明河津市勞動力轉(zhuǎn)移還很不充分，農(nóng)機化發(fā)展還有很長的路要走。

（2）農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合程度有待提高。如玉米標準化行距種植，雖然已大力宣傳標準化行距種植的好處，但效果仍然不明顯，大多數(shù)農(nóng)民仍按照自己以往的習慣進行種植，有45cm、55cm、60cm，這給玉米生產(chǎn)全過程機械化帶來不利影響。還有機械深松，根據(jù)調(diào)查深松過的耕地較不深松的平均增產(chǎn)10%左右，但農(nóng)民對花錢深松依然積極性不高，這兩年河津免費深松面積為0.53萬hm2，而輻射面積不超過0.13萬hm2，因此農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合程度仍有待提高。

（3）農(nóng)機規(guī)?；?jīng)營程度較低。由于目前農(nóng)民大都仍不愿離開土地，給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的難度，目前河津由農(nóng)機專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)的土地不超過66.67hm2，因此作業(yè)量得不到保障，這大大制約了農(nóng)機服務體系建設速度和規(guī)模，也制約了精細化農(nóng)機作業(yè)模式的發(fā)展。

（4）地方對農(nóng)機化事業(yè)的政策扶持力度較小。如農(nóng)機燃油補貼、關鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機作業(yè)補貼等農(nóng)機扶持政策，各個地方實行的很不統(tǒng)一，一些地方出臺了補貼政策，但多數(shù)地方未制定相關政策。再如農(nóng)機項目實施，多數(shù)地方的資金跟不上，不能按照項目申報書要求提供項目實施配套資金。

2發(fā)展對策

（1）確定發(fā)展目標，明確發(fā)展方向。根據(jù)河津農(nóng)機發(fā)展實際，首先確定發(fā)展目標，堅持一個理念，讓農(nóng)民體面勞動幸福生活；促進一個轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)機械化向農(nóng)機現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變；推動四個延伸和發(fā)展，一是由糧食作物向經(jīng)濟作物等非糧食作物機械化方面發(fā)展和延伸，二是由農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，三是由種植業(yè)向畜牧、養(yǎng)殖業(yè)延伸和發(fā)展，四是由平川農(nóng)業(yè)機械化向山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

（2）立足本職業(yè)務，提高四個能力。一是提高農(nóng)機推廣服務能力。要以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以推進農(nóng)機推廣體系建設為重點，以推進保護性耕作技術、玉米全程機械化技術、秸稈綜合利用機械化技術為突破點，以推廣薄弱環(huán)節(jié)機械化技術為主攻點，以推廣先進適用農(nóng)機化裝備和技術為著力點，在重點工作上搞突破，在公益性服務上出實招，在能力建設上做文章，要圍繞全市糧食作物和大宗經(jīng)濟作物生產(chǎn)的需要，堅持因地制宜的原則，狠抓重點，突破難點，突出地方特色，努力在新的起點上全面提高農(nóng)機新技術推廣能力。

二是提高農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督服務能力。要認真貫徹落實法律法規(guī)，不斷完善質(zhì)量管理手段，進一步規(guī)范農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修三大市場，抓好主要作物、重點產(chǎn)品、關鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機質(zhì)量，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量，樹立“強化產(chǎn)品質(zhì)量打基礎，提高作業(yè)質(zhì)量出效益，抓好維修質(zhì)量保安全，提升服務質(zhì)量促和諧”的思想，進一步整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，全面提高農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督服務能力。

三是提高農(nóng)機監(jiān)理服務能力。要牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，以預防和減少農(nóng)機事故、推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展為目標，以落實法律法規(guī)要求、完善農(nóng)機安全監(jiān)督體系、強化安全生產(chǎn)責任制、提高農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點，堅持依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作作風、改善監(jiān)理手段，提高安全監(jiān)督管理能力，狠抓源頭管理、執(zhí)

法監(jiān)控、宣傳教育三個環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建政府主導、農(nóng)機主抓、部門配合、群眾參與的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)。四是提高農(nóng)機培訓服務能力。要大力加強教育培訓，以發(fā)揮職能作用為核心，加強農(nóng)機化管理人才隊伍建設，提高行政能力；以發(fā)揮技術支撐作用為核心，加強農(nóng)機化科技人才隊伍建設，提高創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力；以提升作業(yè)質(zhì)量為核心，加強農(nóng)機實用人才隊伍建設，提高增收致富能力。努力使培訓的內(nèi)容貼近農(nóng)民，培訓的手段適合農(nóng)民，培訓的形式方便農(nóng)民，培訓的效果富裕農(nóng)民，不斷提高農(nóng)機教育培訓服務能力，培育造就更多的新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化。

（3）改變經(jīng)營管理模式，推動農(nóng)機信息化進程。要形成集信息采集、加工、于一體的橫向相連、縱向貫通、綜合性強的信息化服務體系，并及時有效地將信息傳遞到農(nóng)機用戶和生產(chǎn)經(jīng)營者手中，推動農(nóng)機經(jīng)營管理方式的變革，讓農(nóng)機用戶和生產(chǎn)經(jīng)營者從中得到實惠。

作者：王彤芳單位：山西省河津市農(nóng)機局