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《內(nèi)蒙古科技大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第4期

【摘要】在當(dāng)前國(guó)情下，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。面臨這個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，如果沒(méi)有適時(shí)地找到合理的解決辦法和實(shí)施方案，那么將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)老年人口過(guò)飽和狀態(tài)。所以，探索尋找老年人介入社會(huì)的方法與途徑是對(duì)當(dāng)前社會(huì)的壓力緩沖和人力資源的開發(fā)，同時(shí)也是豐富老年精神文化生活，提高老年生命生活質(zhì)量的重要路徑。基于我國(guó)老齡化人口所存在的現(xiàn)狀和問(wèn)題，以及將來(lái)老齡化問(wèn)題所帶來(lái)的挑戰(zhàn)和對(duì)社會(huì)的壓力，本文從構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制、法律保障機(jī)制、以及路徑策略三方面入手去探索尋求可操作的老年人介入社會(huì)的建設(shè)方法路徑和有效措施。

【關(guān)鍵詞】積極老齡化；社會(huì)參與；老年人

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)老年人口數(shù)量持續(xù)大幅度地增加。預(yù)計(jì)在2020年，我國(guó)60歲以上人口將占全國(guó)人口的20%，到2045年將達(dá)到來(lái)年人口高峰，為3.14億，進(jìn)入重度老齡化階段。“積極老齡化”已成為應(yīng)對(duì)21世紀(jì)人口老齡化的政策框架。積極老齡化是指人到老年時(shí)，繼續(xù)參與進(jìn)行有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和公共事務(wù)，繼續(xù)作為社會(huì)財(cái)富的積極創(chuàng)造者和社會(huì)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)者，以提高老年人的預(yù)期壽命和生活質(zhì)量。

二、兩種不同傾向的機(jī)制建設(shè)

老年人社會(huì)參與指老年人為滿足其自身的基本生活、情感需要，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值而與社會(huì)產(chǎn)生接觸與互動(dòng)，參與一切有益于社會(huì)的活動(dòng)。目的是保持與社會(huì)不間斷的聯(lián)系。綜合地來(lái)講，老年人的社會(huì)參與基本分為兩種，一種是可以有報(bào)酬的，另一種則是可以沒(méi)有報(bào)酬的，只要老年人能夠在社會(huì)互動(dòng)和人際交往的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，那么這種行為就形成一種至關(guān)重要的社會(huì)參與。從眾多學(xué)者和老齡化相關(guān)問(wèn)題的研究來(lái)看，老年人參與社會(huì)應(yīng)該設(shè)立如下兩種不同傾向的機(jī)制。

1.激勵(lì)機(jī)制

老年人參與社會(huì)很大方面是受到激勵(lì)機(jī)制的影響，目前老年人參與社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。老年人參與社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制健全與否，直接影響著老年人再次介入社會(huì)的主動(dòng)性和積極性，影響著老年人自身的價(jià)值觀念以及個(gè)人的價(jià)值模式。我們要針對(duì)退休老年人不同的動(dòng)機(jī)采取不同的激勵(lì)手段和方法。協(xié)調(diào)好各群體間的激勵(lì)利益關(guān)系，注重他們的博弈關(guān)系，努力提高老年人再次介入社會(huì)后獲得的公平感，通過(guò)內(nèi)在激勵(lì)的方法調(diào)動(dòng)其積極性。有效激勵(lì)老年人再次介入社會(huì)就要不斷增強(qiáng)其角色認(rèn)同，挖掘其潛能，增加其內(nèi)心滿意度，充分發(fā)揮老年人介入社會(huì)的余熱，再次實(shí)現(xiàn)他們的社會(huì)價(jià)值。

2.法律保障機(jī)制

如何通過(guò)政策的干預(yù)來(lái)鼓勵(lì)和支持老年人參與社會(huì)，拓寬老年人參與社會(huì)的途徑，是研究者和政策制定者們首要思考的問(wèn)題。從分析的角度來(lái)看，解決的途徑主要有兩個(gè)方面，一是從老年人個(gè)體來(lái)講，要正確和客觀地認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值，提高社會(huì)參與的意識(shí)和能力。二是從社會(huì)支持環(huán)境上來(lái)看，要繼續(xù)完善關(guān)于老年人社會(huì)參與的法律保障，在政策建設(shè)方面要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，采用漸進(jìn)策略；制定老年人力資源開發(fā)計(jì)劃，建設(shè)老年人勞務(wù)市場(chǎng)和信息服務(wù)中心，拓寬城鄉(xiāng)老年人參與社會(huì)發(fā)展的途徑；重視社區(qū)的作用，立足社區(qū)，并不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公益、志愿組織的引導(dǎo)和管理，暢通老年人社會(huì)參與的渠道和信息，使老年人可以通過(guò)不同的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與的目的。

三、積極老齡化背景下老年人介入社會(huì)的路徑分析

雖然我國(guó)針對(duì)老年人介入社會(huì)的路徑和方式有諸多的調(diào)查與研究，但在大多數(shù)研究之中，切實(shí)可行的方案并不多。在當(dāng)今聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的積極老齡化觀念下，最主要是做好應(yīng)對(duì)老年人再次介入社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本建設(shè)準(zhǔn)備，完善老年人的醫(yī)療保障和工作保障，探索符合當(dāng)下社會(huì)模式養(yǎng)老方式以及城鄉(xiāng)之間老齡化的差異特點(diǎn)。由此，我們提出針對(duì)老齡化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)“積極老齡化”的可持續(xù)發(fā)展和減輕社會(huì)現(xiàn)有的養(yǎng)老壓力。積極老齡化背景下老年人介入社會(huì)的路徑策略有：

1.構(gòu)建老年人協(xié)會(huì)，提高老年人對(duì)再次介入社會(huì)的積極性

構(gòu)建老年人協(xié)會(huì)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、艱巨且復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作。但老年人協(xié)會(huì)可以直接激發(fā)并且提高老年人參與社會(huì)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。作為老年人協(xié)會(huì)，它是一個(gè)自我組織、自我管理、自我參與、自我服務(wù)的基層群眾基礎(chǔ)組織。老年人協(xié)會(huì)可以更加貼近老年生活，與老年群眾保持緊密的聯(lián)系。老年人協(xié)會(huì)的目的是要做到更加了解老年群體的需要，從而才能制定正確的方針與決策。老年人協(xié)會(huì)可以更好的了解老年人的個(gè)性特征，并且清楚地知道人才的利用與開發(fā)。只有充分利用這一優(yōu)勢(shì)，才能充分發(fā)揮老齡協(xié)會(huì)的作用，并且能尊重老年人才，滿足精神所需。所以積極指引領(lǐng)導(dǎo)老年協(xié)會(huì)的全面深度發(fā)展，更大程度上地與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，充分利用人才，是老年人介入社會(huì)體系的必經(jīng)之路。

2.積極參與社區(qū)工作，建設(shè)文明和諧的生活環(huán)境

社區(qū)作為一種新型的社會(huì)生活模式和社會(huì)組織形式，正在快速形成并逐步走向成熟，這一過(guò)程伴隨著社區(qū)群眾的廣泛積極參與。由于社區(qū)工作通常在白天開展，因此大多數(shù)上班族和年輕人往往無(wú)法參與其中，于是老年人就成為了社區(qū)建設(shè)的主要貢獻(xiàn)者和重要參與者。由退休老年人組成的志愿者小組參與社區(qū)的治安巡邏，解決民事糾紛，調(diào)節(jié)鄰里關(guān)系，打掃社區(qū)衛(wèi)生等工作，對(duì)促進(jìn)并落實(shí)社區(qū)工作發(fā)揮著重要作用。在參與社區(qū)工作的同時(shí)，這些退休老年人不僅能結(jié)交新的朋友，并且越來(lái)越受到重視，此外也能產(chǎn)生對(duì)社區(qū)的責(zé)任感，找到自己的歸屬感和成就感。促使退休老年人積極參與社區(qū)工作，是構(gòu)建和諧與可持續(xù)發(fā)展老齡化社會(huì)的重要舉措之一。

3.發(fā)展老年人適業(yè)工作，發(fā)揮老年人介入社會(huì)的余熱

隨著老齡化問(wèn)題日益加劇，給社會(huì)所帶來(lái)的壓力也是日益增加。為減輕社會(huì)壓力，更加有效地引導(dǎo)老年人的需求和關(guān)注，我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)與老年人的合作關(guān)系。隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變遷，老年人不再僅是“享清福”的一體，而會(huì)變成社會(huì)的熱門生產(chǎn)力，老年生產(chǎn)力可能會(huì)成為未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中強(qiáng)有力的“奉獻(xiàn)體”。從中有一些具有較高的價(jià)值觀念和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)烈意圖，是有理想追求的老年人，通常在離開自己原先的工作崗位之后，都不甘于清閑。他們渴望在自己依舊身強(qiáng)體壯的時(shí)候，能夠再為社會(huì)多做一些工作，所謂退而不休、老有所為，便是這類退休老年人崇高精神追求的真實(shí)寫照。因此，各類地方政府單位應(yīng)從財(cái)力、物力、人力等多方面著手，為老年人介入社會(huì)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，更有利于體現(xiàn)老年人的價(jià)值。與此同時(shí)，提高當(dāng)代老年人的生活質(zhì)量和身心健康程度也將會(huì)成為人們的主流意識(shí)，因此老年人經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.調(diào)整退休養(yǎng)老制度，探尋彈性退休年齡

退休年齡一直都是人們所關(guān)注的熱點(diǎn)，所謂退休年齡是指勞動(dòng)者達(dá)到法律規(guī)定的年齡后就能退休，享受一定的社會(huì)保障制度。隨著人口老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，使得國(guó)家不得不調(diào)整退休養(yǎng)老制度。由于科技的進(jìn)步，人們的普遍壽命得到大幅度的延長(zhǎng)，很多正值壯年的老年人會(huì)遇到由于年齡到達(dá)規(guī)定而不得不退休的情況。過(guò)低的退休年齡不僅僅是對(duì)人力資源的一種浪費(fèi)，還大大加重了養(yǎng)老保障制度的支付壓力。因此，隨著人口老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，使得國(guó)家不得不調(diào)整現(xiàn)有的退休養(yǎng)老制度，從而增加養(yǎng)老金的積累，同時(shí)減輕社會(huì)現(xiàn)存的養(yǎng)老壓力。積極老齡化的觀點(diǎn)正是打破這種年齡的界限，不受年齡的阻礙，繼續(xù)貢獻(xiàn)自身價(jià)值。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整我國(guó)現(xiàn)有的退休養(yǎng)老制度，循序漸進(jìn)地探尋對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)相對(duì)合適的退休年齡，充分發(fā)揮人力資源的最大效用，避免出現(xiàn)提前退休等現(xiàn)象。最大限度地減輕基金壓力，實(shí)現(xiàn)老年人介入社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也是科學(xué)開發(fā)和合理利用我國(guó)人力資源的客觀要求。

5.關(guān)注老年人繼續(xù)教育，完善老年人自我發(fā)展

進(jìn)入老年期以后，除了生理上的老化之外，人的心理也會(huì)有著相應(yīng)地變化。因而實(shí)現(xiàn)老年人新經(jīng)濟(jì)體系的另一個(gè)重要手段就是加強(qiáng)老年人繼續(xù)教育。有些老人因脫離職業(yè)往往會(huì)感到孤獨(dú)、空虛和失落；還有相當(dāng)一部分老年人自己年輕時(shí)忙工作，沒(méi)有時(shí)間培養(yǎng)興趣愛(ài)好。如今退休了，對(duì)新知識(shí)有著強(qiáng)烈的“饑渴感”，想多學(xué)習(xí)一些新知識(shí)新技能，追上時(shí)代的步伐，完善自我發(fā)展。老年大學(xué)是完善老年人自我發(fā)展的重要平臺(tái)。然而，我國(guó)現(xiàn)在普遍的老年大學(xué)主要存在數(shù)量稀少，教學(xué)內(nèi)容不豐富，形式單一等問(wèn)題。在一線城市中，這些問(wèn)題似乎并不是什么大問(wèn)題，而在二三線城市中，老年大學(xué)基本上存在“一座難求”的問(wèn)題。我國(guó)政府和社會(huì)組織應(yīng)該緊密關(guān)注老年人繼續(xù)教育的情況，滿足老年人對(duì)新知識(shí)的渴望和完善自我發(fā)展。

6.重視老年人身心健康，提高老年生活質(zhì)量

隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快，如何提高廣大退休老年人生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的整體水平，已逐步引起了全社會(huì)的高度重視。尤其是如今隨著我國(guó)物質(zhì)文化生活水平的逐步提高，老年人群體壽命逐步增加，如何提高老年人群體的心理健康水平，以提高老年人的預(yù)期壽命并且在身心愉快的狀況下安度晚年，已成為老年學(xué)研究領(lǐng)域研討的重要課題之一。有很多年高志不衰的老年人，身心健康狀況并不理想。他們或者機(jī)體極度衰老，或者患有多種疾病，但依舊想奉獻(xiàn)于社會(huì)，獻(xiàn)出自己的力量。因此，對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，能有一個(gè)健康的身體和良好的心態(tài)具有非常重要的意義。當(dāng)人體進(jìn)入老年期后，身體的各個(gè)器官開始出現(xiàn)退化，生理機(jī)能的老化同時(shí)也不可避免，但如果老年人心理健康狀況良好，能與外部環(huán)境協(xié)調(diào)適應(yīng)，人際關(guān)系和諧，則老化現(xiàn)象會(huì)大大降低，并表現(xiàn)出老當(dāng)益壯，老有所為的積極精神面貌。因此，社會(huì)應(yīng)該著重于管制老年人身心健康，及時(shí)采取積極有效的的應(yīng)對(duì)措施，按時(shí)派出社工或社會(huì)組織工作人員給老年人上門提供免費(fèi)心理咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)他們進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)和自我保健，以達(dá)到不斷提高廣大老年人群體的生活生命質(zhì)量、預(yù)期壽命和身心健康的多種目的。老年人的身心健康不僅關(guān)系到老年人個(gè)人幸福和老年生活質(zhì)量，同時(shí)也涉及到家庭的幸福和社會(huì)的和諧。重視老年人身心健康，提高老年生活質(zhì)量，對(duì)社會(huì)和老年人群體來(lái)說(shuō)是一種雙贏。

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作者：高暢暢；胡萱婷；孫沁洋；張健明 單位：上海工程技術(shù)大學(xué)