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摘要：

村級財務管理問題，既是村民關心的熱點問題，也是影響農村穩定和發展的重大問題。本文通過分析村級財務審計中存在的問題，并針對問題提出一些建議，以供參考。

關鍵詞：

農村財務管理；財務審計；問題；建議

1村級財務審計中存在的問題

雖然鄉（鎮）、村對農村集體財務管理工作比較重視，積極推行了村級財務管理規范化改革，實行了農村會計委托制度，且財務管理制度比較健全，財務人員配備到位，會計核算基本規范，財務收支基本合理，但仍存在著一些亟待解決的突出問題。

1.1貨幣資金管理不規范

一是現金賬面余額及實際存放量大，白條頂庫現象普遍。二是以現金方式收取的款項，未存入銀行，直接使用，坐支現金現象嚴重。三是大額支出沒按規定用轉賬支票支出，而以現金支付。

1.2對資產的核算不實，處置程序不當

一是應收款賬齡時間過長，余額過大。普遍存在未對歷年形成且賬齡時間長的往來賬目及時清理、追回及賬務處理。其中個人借款最早形成時間已有30余年，至今沒有追回。二是未按《農村集體經濟組織會計制度》的要求對村級固定資產計提折舊；項目工程已竣工驗收的，也未及時轉入固定資產管理。三是對一些資產的處置未按有關規定程序辦理。如長期投資、內部往來等款項處置下賬時，有的未召開有關會議通過，有的未附相關會議記錄等憑證。

1.3財務管理制度不健全，民主監督不到位

一是財務管理制度不健全，或執行制度不嚴格，村領導既是審批人又是經辦人。二是村理財小組是否履行民主監督職能沒有記錄，如大額支出無理財小組人員的審核記錄、對重大經濟事宜未召開村民代表會議通過。

1.4審核票據不嚴格

一是原始單據不規范，如購買辦公用品的單據無明細、無事由及用途。二是票據審核時不嚴格，無經辦人、無理財小組簽章，且有白條子入賬現象。三是村級建設工程支出無預決算、無招標手續、無合同協議、無會議記錄等。

1.5會計核算不規范

一是會計賬簿設置不全，只有明細分類賬，無總分類賬，往來賬及固定資產未設置明細賬。二是賬務處理中，有的會計科目使用不正確，有的不按會計制度規定的會計科目核算，自行編制會計科目。三是更換村財務人員后，不進行移交手續，造成會計資料遺失不全，會計核算不連續。造成村級財務管理中問題的原因很多，如從思想上忽視財務管理、不遵守法律法規、不按制度和規定行事、會計基礎薄弱、財務人員不穩定，更換頻繁等等。農村集體資金、資產、資源的管理，特別是村級財務管理問題，既是村民關心的熱點問題，也是影響農村穩定和發展的重大問題。因此，積極探索和尋求解決這些問題的途徑，顯得十分必要。

2解決財務審計中存在問題的建議

2.1全面落實民主理財制度嚴格

落實民主理財小組人員組成，制定專門議事規則和工作制度，使民主理財小組真正享有對本集體經濟組織財務活動的民主權利，參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策，檢查審核財務賬目，與村務監督委員會共同監督村集體經濟活動，實現民主管理經?；⒁幏痘?、制度化。

2.2加強對村級財務管理的監督

檢查鄉（鎮）黨委、政府要履行好村級財務管理責任主體職責，把村級財務管理工作納入重要議事日程，加強和規范轄區內村級財務管理工作的組織領導和監督檢查。

2.3加強審計監督力度

一是要建立健全對農村集體財務審計工作的長效機制，切實發揮經濟責任審計的威懾作用，讓廣大村干部時刻警醒，謹慎行事，確保對農村“三資”管理使用的正規合法。二是積極探索建立更加合理、更切實際的農村審計工作機構。在縣區農業系統設立農村集體經濟審計站，抽調專門業務人員，保證審計經費，獨立開展農村審計；加強農村審計隊伍建設，加大對村級財務的審計監督，促進農村審計工作長足發展。

2.4加強業務培訓和會計隊伍建設

一是采取集中教學、傳幫帶等方式，組織鄉（鎮）農村審計人員、鄉（鎮）村級財務會計、村（社）出納等財務工作人員進行財務制度法規及相關業務知識的學習培訓，強化財經法規意識，提高賬務處理能力與財務管理水平。二是要嚴格程序，完善制度。三是要加強會計隊伍建設，確保會計人員的相對穩定，保證村級財務工作有效運轉。

作者：張秀宏 單位：甘肅省蘭州市七里河區農業經營管理站