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摘要:
本次研究以農業(yè)機械推廣站中財政支持資金的管理為基礎,對社會監(jiān)督與財務審計客觀性進行淺要分析,并對如何完善社會監(jiān)督與提升審計客觀性提出淺薄見解,期望能給相關研究提供參考。
關鍵詞:
農業(yè)機械技術推廣站;社會監(jiān)督;財務審計;客觀性
長久以來,對于我國農業(yè)科研推廣單位來講,經費來源多是國家財政預算支持,在經費的使用方面,缺乏有效的經費使用效益考核,也就是缺乏完善的財務管理機制[1]。對于會計社會監(jiān)督與財務審計的研究可為完善財務管理機制提供幫助,因此,文中初探社會監(jiān)督與財務審計客觀性,分析了社會監(jiān)督重要性、審計客觀性,并提出些許對策以供參考。
一、農業(yè)機械技術推廣單位會計社會監(jiān)督的重要性
隨著我國農業(yè)建設的不斷發(fā)展,我國在農業(yè)科研方面的經費支持越來越多元化,目前經費來源由原本的政府財政預算支持變?yōu)楝F(xiàn)在的政府投入、企業(yè)支持、民間資本介入等綜合支持,這一新局面的開創(chuàng),雖然提升了農業(yè)科研技術推廣的資金力量,但在資金管理上卻出現(xiàn)了多種問題,比如財務制度的執(zhí)行、內部控制及資產管理等。在財務管理中,會計工作扮演者重要角色,財務會計工作的效果、態(tài)度、制度、職責等均會對資金使用效益考核結果造成影響。因此,會計工作的監(jiān)督至關重要。而社會監(jiān)督則是會計監(jiān)督方式中重要的一種,主要經會計師事務所對本所注冊會計師進行依法審計監(jiān)督。此外,單位或個人對會計違法行為的檢舉同樣屬于社會監(jiān)督范圍內。兩種社會監(jiān)督中,會計師事務所的監(jiān)督行為屬于法定社會監(jiān)督機制,而檢舉監(jiān)督則屬于非法定監(jiān)督類型。社會監(jiān)督主要涉及社會輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與申訴、信訪、檢舉等。社會監(jiān)督能夠通過各種形式覆蓋社會各個層面、領域,便于對會計審核過程全面核查、驗證,具有強大的震懾力,有效地維護了社會公眾利益與合法權益。這種監(jiān)督方式在農業(yè)機械技術推廣站的財務管理中應用,能夠更好的加強支持資金的管理,確保資金使用的效率、效益,為我國農業(yè)發(fā)展打下堅實基礎,為此,社會監(jiān)督在農機技術推廣站管理中應用,重要性不言而喻。
二、社會監(jiān)督機制的完善路徑
社會監(jiān)督機制十分重要,需要構建完善的社會監(jiān)督機制,促進農機技術推廣單位財會工作、資金管理實現(xiàn)更好的監(jiān)管效果,提升支持資金的效益。社會監(jiān)督機制的完善路徑主要包括以下幾點:
1.強化注冊會計師監(jiān)督
注冊會計師的監(jiān)督強化是完善會計社會監(jiān)督機制的重要途徑之一,只有不斷完善會計師事務所的管理體系、構建高效監(jiān)督制度、加強監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度,才能提升整體業(yè)務人員的審計技能與審計素養(yǎng),才能提升對會計師工作的監(jiān)督效果。因此,合理劃定會計師事務所單位性質、擴大會計師審計監(jiān)督職能與范圍、提升會計師審計人員的職業(yè)素養(yǎng)成為強化注冊會計師監(jiān)督的必要路徑。
2.優(yōu)化社會公眾監(jiān)督
對于會計社會監(jiān)督的完善中,社會公眾監(jiān)督的優(yōu)化同等重要。僅僅依靠會計人員、會計師事務所監(jiān)督人員及政府部門的力量還無法避免遺漏。畢竟會計工作在經濟管理中覆蓋較廣的領域,許多虛假經濟信息往往在監(jiān)督中被遺漏,影響資金的利用效益。所以,公眾力量監(jiān)督成為監(jiān)督中必不可少的一部分,公眾監(jiān)督中的媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、檢舉、投訴等均能在會計監(jiān)督中起到一定的作用。因此,我國應當在執(zhí)行《會計法》為中心建設的監(jiān)督管理相關法規(guī)外,還需要加強社會監(jiān)督中公眾監(jiān)督的責任,提升監(jiān)督效果。
三、農業(yè)機械技術推廣單位財務審計的客觀性
財務審計是通過專成立的機構或者人員根據(jù)授權或接受委托后,對國家行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位等經濟組織的資料與會計報表進行核查,并發(fā)表意見。由此可以看出,審計是審計主體審查會計資料并發(fā)表意見的過程,反映的是被審計資料與單位經濟活動中經濟狀況的詳情。農業(yè)機械技術推廣站中,主要的財務審計針對的是農業(yè)機械技術科研經費的使用情況。科研經費在使用中的利用效益與使用正當性等均需要通過財務審計來做好核查,確保資金的合理利用[2]。在進行財務審計中,能夠表達出客觀的審計意見、表達出審計報告的客觀性,是人們對審計人員工作新人的直接判斷,所以,財務審計報告的客觀性是整個審計工作中的核心任務。就審計行為來講,審計定義中涵蓋了審計主體、審計目標、審計對象這三個主要組成,從審計客觀性的語法上分析,審計客觀性需要的是審計過程中各個環(huán)節(jié)保證具有客觀性,無論是審計主體的客觀評價、審計目標的客觀存在還是審計對象的客觀支持,都是確保審計工作客觀性的重要因素,且審計客觀性對于審計結果的價值來講,至關重要。
四、應用審計證據(jù)三角互證法提升審計客觀性
三角互證法即是對企業(yè)經營狀況、管理信息媒介與管理層經營陳述三者之間的相互制約、相互增強與相互條件關系進行分析,通過三方證據(jù)判斷審計的客觀性、可信性與說服力,三角互證法結構關系圖如圖1所示。如果當三方證據(jù)達成一致時,則設計客觀性具有說服力,若三方相互矛盾,則審計中可能存在錯報風險等情況,審計的質量和客觀性不具有說服力。因此,可通過應用三角互證法來提升審計客觀性驗證準確性,從而提升審計質量。審計證據(jù)的三角互證法對于審計質量的提升主要表現(xiàn)在以下兩點:①審計證據(jù)三角互證法能夠輔助審計師對不同可靠程度證據(jù)做出區(qū)分,三方相比較,EBS證據(jù)來自審計單位,具有獨立性,不易被虛構。MII證據(jù)將EBS證據(jù)轉化成會計報表數(shù)據(jù),需要審計其轉化過程中是否存在漏洞,MBR屬于主觀信息來源,可作為三者輔助支持使用。三者相互制約又相互增強,可提升審計效果的客觀性。②相互印證效果,審計過程中通過對其中一個證據(jù)來源進行核實時,其他兩個證據(jù)則可作為該證據(jù)來源的印證基礎,三者可相互印證,提升證據(jù)的準確性,提升審計的客觀性。
五、總結
通過本次研究發(fā)現(xiàn),社會監(jiān)督與審計客觀性在農業(yè)機械技術推廣站中具有重要作用,社會監(jiān)督與審計客觀性都關系著推廣站支持資金的利用效益,兩者分別起到監(jiān)督與審查效果,共同實現(xiàn)財務管理功能,促進資金的合理利用,為促進農業(yè)科技發(fā)展提供基礎保障。
參考文獻:
[1]紀揚.強化社會審計監(jiān)督,防止財務舞弊之淺見[J].中國經貿,2013,(24):207.
[2]陳劍平,夏海英.新形勢下農業(yè)科研單位內部審計轉型思考[J].中國內部審計,2013,(10):41-44.
作者:王春峰 單位:河南省農業(yè)機械技術推廣站